加強價格誠信建設意見

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為整頓規范市場價格秩序，優化我市經濟發展環境，維護廣大消費者的合法權益，全面推進我市價格誠信建設，促進和諧社會發展，根據**省物價局關于加強市場價格誠信建設的要求和市委六屆九次全會提出建設“和諧**”的精神，結合我市價格誠信建設實際，制定**年度價格誠信建設實施意見：

一、指導思想

我市價格誠信建設，要以黨的**屆五中全會精神為指導，以構建價格信用體系和促進和諧社會發展為目標，以價格誠信為核心，充分發揮自主創建和監管服務兩個積極性，運用輿論宣傳、自主創建、檢查規范、典型帶動、健全制度、社會監督等形式，全面推進價格誠信建設。通過深入扎實、生動活潑的創建活動，進一步規范我市市場價格秩序，努力營造公平公正、公開有序的價格收費環境，最大限度地維護消費者的合法權益，為促進我市經濟健康快速發展，構建“和諧**”創造條件。

二、方法步驟

今年全市價格誠信建設工作自六月份開始，年底結束，分三個階段實施。

第一階段：動員部署階段（**年6月1日—**年6月30日），采取召開全市價格誠信工作會議、舉辦“價格誠信宣傳周”等活動，宣傳加強價格誠信建設的重大意義，統一物價系統和涉價涉費單位的思想認識，增強社會各界加強價格誠信建設的自覺性，營造市場價格誠信建設的輿論氛圍。

第二階段：工作實施階段（**年7月1日—**年11月30日）

本階段價格主管部門和涉價涉費單位圍繞推進價格誠信建設，分別展開如下工作：

（一）涉價涉費單位的工作

建立組織。各涉價涉費單位都要根據市場價格誠信建設的要求，建立本單位價格誠信工作領導小組，全面負責本單位價格誠信建設的各項工作。

完善制度。各涉價涉費單位要圍繞誠信經營和優質服務，建立行之有效的規章制度：一是商品和服務實行明碼標價的工作制度；二是各項收費和服務價格的公示制度；三是建立商品和服務價格臺帳制度；四是消費者權益投訴受理反饋制度；五是商業促銷活動申報制度；六是誠信經營優質服務的承諾制度；七是價格誠信和優質服務檢查考評制度。各涉價涉費單位都應在經營和服務場所設立服務臺、意見薄、意見箱，公開本單位投訴舉報電話。

學習法規。各涉價涉費單位要認真組織經營服務人員學習《中華人民共和國價格法》，原國家計委《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》、《關于制止低價傾銷行為的規定》、《價格違法行為行政處罰規定》，學習黨和國家的價格收費政策，做到熟悉法律法規，依法經營，照章收費。

明碼標價。所有商品經營單位都要按照一貨一簽，貨簽對位，內容齊全，填寫規范的要求，做好商品的明碼標價工作，使商品明碼標價率達到100%。

收費公示。各執收單位和提供服務的經營者，都要在便于群眾閱覽的位置，將收費項目和標準，服務項目和價格，以公示欄、公示牌、價目表等形式公示于眾，并標明“價格舉報電話：“12358”的字樣，讓交費者明明白白交費，讓消費者明明白白消費。

明碼實價。商品經營者要在普及明碼標價的基礎上，積極探索實行商品明碼實價的經營方式，努力提高企業價格誠信水平。

自主創建。各涉價涉費單位，要按照**市物價局《關于開展價格（收費）誠信單位評比辦法》，積極開展“價格誠信單位”創建活動。已榮獲“價格誠信單位”的企業，要繼續提高創建標準，發揮典型示范作用。

簽署協議。各涉價涉費單位要在規定的時間內，與市、縣價格主管部門簽定《價格誠信經營協議書》，向社會公開誠信經營的承諾。

（二）價格主管部門的工作

建章立制。為推進我市價格誠信建設，市物價局將制定一系列規章制度，繼《明碼標價規范》、《明碼標價示范單位評比標準》之后，還將陸續出臺《明碼實價規范》、《**市價格誠信單位綜合考評辦法》、《**市商業企業促銷行為規范》、《**市價格誠信信譽度辦法》。通過上述規章制度的制定和運行，努力提高我市價格誠信建設制度化、規范化水平。

規范指導。要下大力抓好商品明碼標價的普及規范和收費公示工作，指導涉價涉費單位規范經營行為和收費行為。

培訓提高。積極與企業和執收部門聯系，定期開展物價員和收費員法律法規和誠信經營培訓，增強誠信經營、依法收費的自覺性。

服務萬家。積極開展“價格服務進萬家活動”，采用多種形式，積極創造條件，把價格服務延伸到農戶、社區、企業、學校、醫院、商場、景區等領域，提高價格和收費政策透明度，制止各種亂漲價、亂收費行為。

監督檢查。結合重大節日，開展以明碼標價、反價格欺詐為主要內容的市場專項檢查，規范市場價格秩序，保護消費者合法權益。價格主管部門對商業促銷活動予以事前監督，對經商業企業報備的促銷活動方案，要認真審核，嚴格把關。

抓點帶面。市縣兩級價格主管部門，都要抓好價格誠信典型示范工作，培養“價格誠信單位”。市物價局確定中興大街為“價格誠信示范一條街”，組織橋東、橋西物價局全力以赴抓好該街大小門店明碼標價和價格誠信的各項工作。各縣（市）物價局也要抓好轄區內的誠信“示范街”、“示范店”的創建工作。

信譽。依據《價格誠信信譽度辦法》，結合市場價格檢查和考核評比情況，每半年對涉價涉費單位誠信信譽度，通過新聞媒體予以，表彰先進，曝光落后，以此推進價格誠信建設。

調查研究。價格誠信建設是一項復雜的系統工程，要不斷提高我市價格誠信建設水平，就必須不斷研究新情況、新問題，學習借鑒兄弟省市的成功經驗，及時提出適合我市價格誠信建設的新舉措。市、縣價格主管部門，在全面推進價格誠信建設的工作中，要注意走向市場、深入企業、調查研究、征求意見、總結經驗，不斷把價格誠信建設引向深入。

第三階段：總結考評階段（**年12月1日—**年12月31日），依據《**市價格誠信綜合考評辦法》，市、縣價格主管部門，分別對轄區內涉價涉費單位價格誠信建設進行綜合考評，采取“一聽、二看、三查、四考、五問卷、六座談、七暗訪”的方法進行，力求做到客觀公正。對經考核驗收，榮獲“價格誠信單位”的涉價涉費單位，統一由市價格主管部門命名頒牌，通過新聞媒體宣傳表彰，并擇優申報省級“價格誠信單位”。

三、要求

1、統一思想，提高認識。加強市場價格誠信建設，是加強社會信譽體系建設的重要組成部分，是規范市場價格收費秩序，優化消費環境的重要舉措，是企業和廣大消費者的共同愿望，是構建和諧社會的必然要求。因此，各級人民政府和各有關部門必須充分認識加強市場價格誠信建設的重大意義，增強價格誠信建設的工作責任感、緊迫感，把價格誠信建設列入工作日程，常抓不懈，抓出成效。

2、加強宣傳，營造氛圍。價格誠信建設是一項系統工程，關系到社會方方面面，需要社會各界的共同努力才能完成。因此，必須大力營造良好的價格誠信建設輿論氛圍。要充分發揮新聞媒體的作用，加大對價格誠信工作的宣傳力度，積極倡導人人講誠信，時時講誠信，處處講誠信的良好風尚，為全面推進價格誠信建設奠定思想基礎。

3、多措并舉，標本兼治。在加強市場價格誠信建設工作中，要堅持標本兼治，疏堵結合，多措并舉的工作方針，緊緊圍繞提高涉價涉費單位誠信自律能力這一目標，采取宣傳教育、健全制度、規范管理、服務指導、監督檢查、考核評比、警示處罰等多種手段，全面推進價格誠信建設。要講究工作方法，大力表彰和宣傳價格誠信建設的先進典型，千方百計調動涉價涉費單位加強誠信建設的積極性，以點帶面，開創價格誠信建設工作的新局面。

4、突出重點，注重質量。價格誠信建設要堅持突出重點，整體推進的原則。在具體工作中，要以商業和服務業為重點單位，以防止價格欺詐行為為重點內容，集中力量，全力突破，力求在年內取得明顯成效。要嚴格價格誠信建設的工作標準，不斷提高價格誠信建設的工作水平，在考核評定“價格誠信單位”時，做到嚴格標準、不搞照顧、不搞平衡、不湊數量，成熟一個，考評一個，真正把價格信譽好的涉價涉費單位評為“價格誠信單位”。“價格誠信單位”不搞終身制，實行動態管理，有效期兩年，每年考核一次或不定期抽查。不合格者責令限期改正，仍不合格的，取消“價格誠信單位”稱號，并在四年內不得參加“價格誠信單位”評比活動。

5、加強協調，形成合力。價格主管部門在積極推進價格誠信建設工作中，要在政府的統一領導下，加強與宣傳、工商、質監、商務、公安、藥監、衛生等部門的協調，形成多方參與，齊抓共管的工作格局。要調動行業協會，中介機構的積極性，通過行業內部加強自律、完善管理、引導企業為消費者提供優質的服務、合理的價格，從而營造信守承諾、誠信興商的社會氛圍。