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      促進海島社會和諧意見

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      促進海島社會和諧意見

      **省舟山市是我國唯一以群島建市的地級市,由1390個島嶼組成。從20**年5月開始,我市結合保持共產黨員先進性教育活動,探索建立了以“黨群聯心、共促和諧”為主題的黨員聯系和服務群眾制度,全市共有1.69萬名漁村農村黨員聯系了19.1萬戶、52萬名群眾,基本實現雙向全覆蓋。通過黨員聯戶、黨群聯心、組織聯動,把黨和政府的聲音準確傳遞下去,把群眾的困難和問題反映上來,從而在黨和群眾之間架起了連心橋,促進了我市社會和諧與科學發展。

      實踐

      確定聯系服務規模,明確聯系服務職責。一般以漁村農村黨員所在的居住地、自然村相近為主,根據黨員的能力素質、無職黨員設崗定職、所在地群眾人數、居住地集散程度等情況,每名黨員聯系10到20戶群眾,并在一定范圍內適當進行雙向選擇。黨員聯系和服務群眾的主要職責是:宣傳黨的路線、方針、政策,走訪了解群眾思想、生產、生活等方面情況,帶頭致富并幫助帶領群眾共同致富,及時向黨組織反映群眾的意見和要求,組織引導群眾向黨組織靠攏,做好入黨積極分子培養教育工作,關心幫助困難群眾,完成黨組織布置的其它任務。

      建立聯系服務機制,確保聯系服務實效。一是建立工作推進機制。每名黨員向所聯系的群眾發放聯系卡,走訪了解他們的生產生活和思想情況;各黨小組、黨支部每月定期匯總分析社情民意和群眾的意見建議,研究提出對策措施并抓好落實。二是建立工作考核機制。制定量化考核體系,由村黨組織定期對黨員開展聯系和服務群眾工作情況進行考核,并作為民主評議黨員、黨員爭先創優的重要依據。市、縣(區)、鄉鎮(街道)對下級黨組織工作開展情況進行考核,評選表彰黨員聯系和服務群眾工作先進集體及優秀聯戶黨員。三是建立工作保障機制。落實專門人員組織黨員聯系和服務群眾工作,每年安排500萬以上專項資金作為開展工作和考核獎勵的經費。

      拓展聯系服務內容,提高聯系服務能力。鞏固深化以“幫民富民”為主要內容的漁、農村黨員聯系和服務群眾活動,組織開展以“便民利民”、“助民惠民”、“親民愛民”為主要內容的城市社區、機關企事業單位、黨員領導干部聯系和服務群眾活動。實行組團式服務,組織引導入黨積極分子、婦女骨干和共青團員與黨員一起聯系服務群眾,提高整體服務能力;去年開始又探索實行網格化管理,組團對象中增加一名鄉鎮機關干部、一名教師、一名醫生,整合各類組織資源,做到寓管理于服務之中。開展主題化服務,根據黨委、政府的中心工作和群眾實際需要,確定聯系服務主題,逐級分解到每個聯戶黨員,提高聯系服務的針對性和有效性。

      成效

      發揮了基層黨員主體作用,提升了黨員在群眾中的形象。開展黨員聯系和服務群眾工作,增強了黨員的榮譽感和責任感,明確了每一名黨員的職責任務,提高了他們為群眾服務的積極性主動性。廣大黨員根據黨組織的要求和自身的實際,積極聯系和服務群眾,主動發揮好黨的方針政策的宣傳員、先進文化的傳播員、社情民意的信息員、訪貧幫困的服務員、黨員培養的聯絡員、鄰里糾紛的調解員、維護穩定的安全員、雙帶致富的指導員和完成急難險重任務的戰斗員等作用,群眾有心里話對黨員說、遇到急事難事有黨員幫、創業致富有黨員帶,提升了黨員在群眾中的形象,擴大了黨的工作的覆蓋面。

      疏通了群眾利益訴求渠道,促進了海島和諧社會建設。開展黨員聯系和服務群眾工作,黨員傾聽民聲、反映民意、集中民智,構建黨群互動平臺,開辟了群眾工作新路子,群眾最關心、最迫切的問題得以迅速反饋給各級黨組織和黨政機關,使一大批基層存在的難點熱點問題及時得到解決,黨群關系不斷改善,有力促進了海島和諧社會建設。

      健全了基層黨組織工作網絡,增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。開展黨員聯系和服務群眾工作,以鄉鎮(街道)黨委、行政村黨支部、自然村黨小組和漁村農村黨員四個層級為框架,建立縱向到底、橫向到邊、層級清晰、全面覆蓋的網絡體系。通過黨員的聯系溝通和宣傳教育,黨的主張和先進文化及時傳播到群眾中,黨和政府的各項工作迅速部署下去并落到實處,提高了基層工作的主動性、針對性,增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力。

      創新了基層民主建設載體,推進了黨內民主建設。開展黨員聯系和服務群眾工作,一方面,由黨組織定期向基層黨員傳達上級的決策部署,了解關心基層黨員的思想、工作和生活情況,定期召開聯系會議,廣泛收集聽取基層黨員群眾的意見建議;另一方面,黨員可以參與黨小組、黨支部安排的工作,根據群眾需要及時提出合理化建議,并監督黨務、村務工作的開展。這種雙向互動,使黨員主體意識得到進一步增強、主體地位得到進一步尊重、主體作用得到進一步發揮。

      感悟

      基層黨建工作必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本理念。我市著眼于增進黨與人民群眾的感情,改進基層黨組織和黨員為人民服務的方式;著眼于解決人民群眾生產生活中的實際問題,使全市人民共享改革開放的成果;著眼于疏通人民群眾利益訴求的渠道,進一步促進漁、農村社會和諧,探索建立了黨員聯系和服務群眾制度。這是堅持以人為本理念,深入貫徹落實科學發展觀的生動實踐。正是因為堅持了正確方向,抓住了根本問題,才使黨員聯系和服務群眾工作成為我市近年來基層黨組織最接受、黨員參與積極性最高、群眾最歡迎的黨建工作載體之一。

      基層黨建工作必須以加強黨的先進性建設為目標,充分發揮廣大黨員的主體作用。我們致力于進一步落實黨員的主體地位、扎實推進黨內民主建設,致力于進一步強化黨員的主體意識、充分調動廣大黨員的積極性主動性,致力于進一步發揮黨員的主體作用、努力提高基層黨組織的凝聚力戰斗力,創造性地建立了黨員聯系和服務群眾制度,這是新形勢下加強黨員教育管理、落實中央關于保持共產黨員先進性長效機制的積極探索。正是因為找到了發揮黨員作用這個基本著力點,抓住了基層黨建工作的關鍵,才使黨員聯系和服務群眾工作在短短的三年時間里取得明顯的成效。

      基層黨建工作必須以改革創新為動力,不斷繼承和發揚黨的優良傳統。我市探索建立的黨員聯系和服務群眾制度,一方面,繼承了我黨全心全意為人民服務和密切聯系群眾的優良傳統與作風,對加強黨與群眾的聯系,黨和政府為基層群眾服務的基本要求、主要方式、經驗做法等及時進行總結提煉,使黨的優良傳統和作風得以堅持與發展;另一方面,根據時代的新要求,以改革創新精神深化了聯系和服務群眾工作,強化了基層黨組織的服務職能,明確了黨員的職責權利,并在工作實踐中不斷完善聯系和服務機制、拓展聯系和服務內容、創新聯系和服務方式、提高聯系和服務能力、增強聯系和服務實效。正是因為堅持了繼承與創新的有機結合,才使黨員聯系和服務群眾工作常抓不懈、常抓常新、成效顯著,成為我市基層黨建工作的一個亮點。

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