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    黨建管理意見

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    黨建管理意見

    為進一步增強全區各級黨組織的改革創新意識,推動基層黨建工作在改革創新中不斷得到加強和提高,開創全區基層黨建工作新局面,經研究決定,對全區基層黨建工作推行項目管理,現提出如下意見

    一、指導思想

    堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的*精神,緊緊圍繞全區改革發展穩定的大局,以推行項目管理為抓手,以改革創新為動力,以形成特色為重點,不斷研究新情況,解決新問題,總結新經驗,推廣新典型,創建新品牌,取得新成效,為建設“工業*”、“生態*”、“和諧*”服務。

    二、基本原則

    (一)堅持理論學習和工作實踐相結合。積極引導和組織廣大黨員干部認真學習黨的*精神、新《黨章》和中央、省市區委關于基層黨建工作的重要戰略部署,努力提高理論水平,增強思維能力,拓寬知識眼界,切實轉化和運用理論學習成果指導實踐、推動工作。

    (二)堅持基礎工作與基層首創相結合。抓好基層黨組織建設中的一些常規性工作,夯實工作基礎;鞏固和發展先進性教育活動成果,積極探索基層黨組織建設和黨員隊伍建設的特點和規律,選準著力點;處理好基礎工作與基層首創的關系,以基層首創的重點突破帶動基礎工作的深入開展。

    (三)堅持自我提高與推廣轉化相結合。注意總結創新經驗,推介新典型,推廣新成果,切實提高基層黨組織自身建設水平;注重把創新成果、創新經驗放在更大范圍中去檢驗,擴大創新成果的范圍,切實提高創新成果的檔次和水平。

    三、項目設置

    全區基層黨建工作項目設置,主要包括:

    (一)黨員隊伍建設方面的項目

    1、圍繞黨員學習教育設項目。更新學習內容,創新學習方式,豐富學習載體,開展多種形式的主題教育活動;建立黨員學習教育的相關制度和機制,提高黨員學習培訓的針對性、吸引力和實效性;加強黨員干部隊伍理想信念教育和思想道德建設,建立黨員黨性定期分析制度;運用農村黨員干部現代遠程教育平臺,探索保持和發展黨員先進性的方法和途徑。

    2、圍繞黨員動態管理設項目。制定流動黨員、退休黨員、非公企業黨員、在職黨員、下崗職工黨員等各類黨員的管理辦法,實行分類管理;構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制;建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制,建立無職黨員“設崗定責”制度,使無職黨員也有責任,探索無職黨員發揮作用的辦法。

    3、圍繞基層黨組織服務黨員設項目。通過建立基層黨組織服務黨員中心(站、點)和開展“雙學雙培雙帶”活動等形式,構筑服務黨員的工作平臺,使黨員更加自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨;積極探索建立困難黨員幫扶機制,幫助那些遭遇困難的黨員盡快走出困境,恢復正常生活;積極探索建立扶持黨員創業機制,為黨員提供就業技能培訓服務和相關政策支持,為廣大黨員創業和服務群眾提供便利條件;健全黨員激勵機制,完善黨員考核評價體系。

    4、圍繞提高發展黨員質量設項目。研究發展黨員的數量、質量、速度、結構和比例,著力于提高發展黨員的質量,深入推行發展黨員推薦制、票決制、公示制和責任追究制;實行民主評議黨員制度,及時處置不合格黨員,建立處置不合格黨員的相關細則和規定。

    (二)基層黨組織建設方面的項目

    1、圍繞發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用設項目。把握發展規律,創新發展理念,轉變發展方式,破解發展難題,實現經濟又好又快發展;創新服務方式,拓寬服務領域,強化服務功能,完善服務網絡,構建聯系和服務群眾的工作體系;充分發揮基層黨組織密切聯系群眾的優勢,積極探索把各方面的力量最大限度凝聚起來的有效途徑和辦法;探索基層黨組織做好思想政治工作的方法和途徑,教育和引導廣大群眾以理性合法的形式表達利益訴求,解決利益矛盾,促進社會和諧。

    2、圍繞基層黨組織設置設項目。重點圍繞解決農產品銷售問題,依托市場建立黨組織;圍繞培植龍頭企業,建立村企聯合黨組織;圍繞壯大產業規模,促進產業相近、基地相連的村建立聯合村黨組織;依托產業協會建立黨組織,不斷探索新的更加管用的模式和做法,形成與經濟社會相適應的黨的基層組織格局。

    (三)黨內基層民主建設方面的項目

    1、圍繞改革基層黨內選舉制度設項目。進一步完善基層黨組織黨內選舉辦法,改進候選人提名方式,擴大差額比例,探索更加切實可行的產生基層黨組織領導班子成員候選人的方法和途徑;逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉的范圍,實行村黨組織書記由黨員和群眾直接選舉產生,建立和健全更加科學合理的基層黨內選舉制度和機制。

    2、圍繞擴大黨內基層民主的實現形式設項目。實行黨內情況通報制度、黨員建議辦理制度,不斷研究和推廣黨務公開工作,探索實行黨務公開的具體內容和形式;積極探索擴大黨內民主的方法和途徑,研究黨代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和方式。

    四、項目管理

    (一)精心“選題”,彰顯特色。各單位要深入展開調查研究,本著有利于發揮黨組織和黨員的作用,有利于推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧,在兼顧連續性、必要性、可行性、創新性和實效性的前提下,設計1個黨建工作項目,并認真組織填報《全區基層黨建工作項目申報審批表》(附后),附翔實的工作方案,明確項目承擔單位、責任人、設定依據、完成時限等,按此標準精選特色項目上報區委組織部審定后組織實施。各單位確定的其它黨建工作項目,由各單位負責組織實施。

    (二)扎實“做題”,科學實施。各單位在具體項目確定后,按照“誰立項、誰負責”的原則,認真組織實施,并采取召開現場會、座談會、實地察看等形式,加快項目推進力度,對在項目實施過程中出現的新情況新問題,要充分發揮主觀能動性,善于借鑒和運用有關經驗和作法,組織各方面的力量,必要時與區委組織部取得聯系,進行集中攻關,確保完成任務。

    (三)嚴格“結題”,突出實效。區委組織部建立項目管理檔案,加強對項目的指導、協調、督查和跟蹤管理,定期檢查項目進展情況,并將項目完成情況納入基層黨建責任制考核和績效考評范圍。同時,對項目完成好的單位的經驗、作法和典型進行大力宣傳和推介,以點帶面,點面結合,整體推進基層黨建工作,努力把創新成果轉化為理論成果、制度成果和實踐成果,形成項目管理工作的長效機制。

    五、組織領導

    (一)加強領導,組建工作專班。區委組織部組建工作專班,具體負責抓好基層黨建工作項目管理各項工作的實施。各級黨組織也要高度重視,迅速組建工作專班,切實加強領導。

    (二)明確責任,扎實開展工作。工作專班要充分發揮指導、協調、總結和推廣的作用,制定好項目工作的實施方案、工作計劃,部署好整體推進工作,了解項目工作實施的基本情況和工作進展情況,分析研究工作中存在的問題,提出工作意見,協調各方的關系,幫助解決好有關問題,推進基層黨建工作不斷創新發展。

    (三)強化保障,確保工作順利推進。區委組織部將對重點項目進行重點支持。各單位也要從人力、物力、財力等方面支持項目的實施,確保項目工作的順利推進。

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