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為了貫徹落實省委、省政府《關于進一步推進“一村一名大學生計劃”的實施意見》精神,切實做好“一村一名大學生”的招生組織、考試錄取、教學管理等工作,進一步明確有關任務和要求,保證培養工作順利有序進行,保證學生培養質量,特制定本工作方案。
一、培養目標
按照黨的十七大提出的“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民”的要求,堅持黨的教育方針,以發展現代農業、繁榮農村經濟、促進農業科技進步為目標,通過2-3年的專科層次的教育,培養適應社會主義新農村建設及農村經濟社會發展需要,熱愛農業和農村工作,熟悉黨的農業農村政策,掌握農業專業化生產和產業化經營的基本理論、基本知識和基本技能,具有農業生產經營管理能力和帶領群眾致富能力的綜合型、復合型、實用型的農村實用人才帶頭人和綜合素質好、管理能力強的農村基層干部。
二、培養方式和承辦院校
“一村一名大學生”主要采取現代遠程教育、函授、自學考試等不脫產學習形式進行,同時適量舉辦全日制普通脫產班。按照培養綜合型、復合型、實用型人才的目標,“一村一名大學生”的培養任務由熟悉農民教育特點、有符合農村農業生產實際的涉農教育專業和相關的教師、教學設備和實踐基地等必需的基本辦學條件的高等院校承擔。
(一)全日制脫產班
全日制脫產班由有涉農專業和相應的師資力量的高等院校舉辦。為滿足脫產班的培養需要,在現有5所院校(長江大學、*生物科技職業學院、襄樊職業技術學院、荊楚理工學院、恩施職業技術學院)的基礎上,新增黃岡職業技術學院。
(二)不脫產班
不脫產班主要有遠程教育、函授教育和自學考試三種形式。其中,以遠程教育形式舉辦的不脫產班主要由省電大系統承辦;以函授形式舉辦的不脫產班主要由華中農業大學、長江大學和恩施職業技術學院、華中師范大學新農學院承辦;以自學考試形式舉辦的不脫產班主要由*生物科技職業學院承辦。為便于管理和工作指導,原則上每個市、州確定一種不脫產教育形式。具體的辦學形式,由各市、州委組織部會同教育、農業部門與經審批同意的承辦院校協商后,報省委組織部備案。
三、招生規模及考試錄取
(一)招生規模
根據全省的培養需求,2008-2010年,全省“一村一名大學生”共招生18856人,其中,不脫產形式培養15968人,主要由各市、縣負責組織。省屬高校成人招生計劃由省教育廳在省屬高校成人招生計劃中單獨安排,華中農業大學的成人招生計劃由該校向教育部申請。脫產形式培養2888人,主要由省里負責組織,招生計劃由省教育廳、省發改委每年在全省高職高專招生計劃中單獨安排。
(二)招生對象
“一村一名大學生”主要招收具有高中(含職高、中專同等學歷)文化程度、年齡在40歲以下(其中脫產學習的35歲以下)、政治素質好、身體健康、有培養前途的農村基層干部和優秀青年。具體招生對象的產生,堅持個人自愿、組織推薦的原則,由各市、縣的組織、農業、扶貧部門組織選派符合條件的人員參加。各承辦院校負責報名登記、初審,農業部門負責資格審查。
(三)考試錄取
1、遠程教育。省電大按照中央電大的要求組織學員參加入學測試,每年春秋兩季入學,學制2年半,學員修完規定課程和學分,頒發中央電大遠程教育大專學歷文憑。
2、函授教育。學員參加全國成人高考,省教育廳組織單獨劃線和錄取工作,秋季入學,學制3年。學員修完規定課程和學分,頒發成人教育大專學歷文憑。
3、自學考試。學員按照相關規定完成課程學習,修滿規定的學分后即可畢業,頒發自考大專學歷文憑。
4、全日制脫產班。由省委組織部會同省教育廳、農業廳、扶貧辦組織報名,由省教育廳、省教育考試院統一命題、組織考試和錄取,考試和錄取時間與普通高考同步。每年秋季入學,學制2年,學員修完規定課程和學分,頒發普通全日制大專學歷證書(具體報名、考試、錄取辦法另文通知)。
四、專業和課程設置
各承辦院校在省教育廳、省農業廳的指導下,按照我省農業產業結構的特點和新農村建設對實用型人才的要求,結合學校辦學條件和實際,科學合理設置專業。根據農村實際,全省可開設種植、養殖、加工等3大類專業作為“一村一名大學生”的培養專業。其中,種植類專業包括作物生產技術、園藝技術、園林技術、林業技術等課程;養殖類專業包括畜牧獸醫、動物防疫與檢疫、特種動物養殖、飼料與動物營養、水產養殖技術等課程;加工類專業包括茶葉生產加工技術、食用菌生產加工技術、農產品深加工等課程。
“一村一名大學生”各專業實行學分制,畢業學分由各校確定。各專業教學計劃中應包括必修課、選修課和綜合實踐環節三大部分。各個環節要充分體現實際實用的要求,加大實踐教學力度。公共課要統一開設與農村、農業生產實際相適應的課程,包括中國特色社會主義理論體系、農村政策法規、農產品市場營銷、農村經濟管理等;實踐課包括生產實習、綜合實訓和畢業作業等,可結合當地科教興農的實際進行,要求學員將所學理論知識、技能綜合應用于解決生產實際問題。課程學習完畢,學員應結合所在村組經濟發展情況,撰寫一份創業計劃書或村鎮發展規劃。
脫產班和不脫產班的學員在學習期間,應參加由勞動、人事部門組織的相應專業的職業資格和技能認定考試,成績合格者,頒發職業資格和技能證書。
五、教學組織與管理
各承辦院校要高度重視“一村一名大學生”的教學組織和管理工作,將其列入學校重要的議事日程,并確定相關部門負責該“計劃”的教學和管理工作。要制定《“一村一名大學生”專業培養方案》,明確培養目標、課程體系、課程設置及教學要求,報省委組織部、省農業廳和省教育廳備案。
(一)教學計劃
各承辦院校應根據我省農業產業結構和高等教育的特點及人才培養要求,科學制定滿足“一村一名大學生”培養目標要求的、實用性人才培養方案和教學計劃。在制定教學計劃中,要堅持特色辦班原則,根據生源地產業發展需要,針對農民學員的特點,突出教學計劃的針對性,不得照搬照抄普通高職高專的教學計劃;要堅持適用性原則,正確處理理論知識傳授與能力培養的關系,加強實踐性教學;要堅持開放性教學原則,結合解決學員生產實際問題,交叉進行課堂理論教學和實習基地實訓。
(二)教師隊伍
各承辦院校要整合教師和院系資源,根據“一村一名大學生”課程設置要求,選派政治思想素質好、師德水平高、教學能力強、具有豐富的農村農業教育專業實踐經驗、專業技能強的教師擔任教學工作。要注重從農技推廣單位、科研單位、農業龍頭企業中聘請一定數量的兼職教師,指導學生的專業實習和實訓,滿足“一村一名大學生”教育教學的需要。
(三)實習實訓基地
各承辦院校要加強“一村一名大學生”實習實訓基地建設,將其納入學校實習實訓基地建設整體規劃。要充分利用和發揮現有實訓基地的作用,同時根據“一村一名大學生”培養工作的需要,與當地種、養、加企業和大戶聯系,采取依托行業、校企合作等形式,建立一批穩定的校外實習實訓基地。
(四)教材建設
各承辦院校要加大“一村一名大學生”教材建設力度,避免直接采用或拼湊采用大學本科、高職高專的教材。要組織老師在充分進行社會調查的基礎上根據地方農業生產狀況和學員的實際,編寫理論適合、針對性強、反映地方特色、跟蹤生產與技術發展趨勢,具有實用價值的教材,逐步形成具有地方特色和創新意識的教材體系。要充分發揮圖書館和電化教學的作用,逐步建成與“一村一名大學生”教學要求和發展規模相適應的圖書、聲像資料和電化教學體系。
六、學員管理
各承辦院校要加強對“一村一名大學生”學員在校期間的日常管理,根據國家對大學生日常管理的統一要求,結合農民學員的實際,制定切實可行的管理辦法、規章制度。
要參照高職高專、函授教育學籍與管理規定,結合“一村一名大學生”實際,制定學籍管理規定,并組織實施。學時安排可實行彈性學制。根據農村工作實際和各院校的基礎條件,對脫產大專班學員可根據農時季節采取集中學習休假和安排農忙假;函授面授應安排在農閑時節,確保工學兼顧。
要加強脫產大專班學員的日常管理,建立班主任指導下的班委會負責制,選派政治覺悟高、作風正派、責任心強的教師擔任班主任。針對農民學員思想狀況,開展形式多樣、生動活潑、注重實效的政治思想和道德教育,加強學員思想政治工作。在學員中建立健全黨、團組織,按照有關要求經常開展黨、團組織生活。要重視不脫產班學員的日常管理,加強與各地組織、農業、教育部門的協商,制定面授教學點管理制度,落實專人負責集中學習時的學員管理工作。
為充分激發學員的學習積極性,建立優秀學員激勵機制,每年評選一定數量的優秀學員進行獎勵,所需經費由省委組織部、省農業廳負責。
七、組織實施
各承辦院校要主動加強與有關市、縣組織、農業、教育、扶貧等部門的聯系溝通,共同研究制定本地“一村一名大學生”培養工作方案,及時研究解決計劃實施中存在的問題。要建立定期溝通制度和學員在校表現通報制度,形成齊抓共管的工作格局。要強化教學組織實施,制定所有公共課、專業基礎課、專業技能課和實踐課的教學大綱,加強對所屬教學單位的教學工作指導、監督和檢查,統一組織命題、制卷、考試、巡考及評卷工作,并進行試卷抽樣及考試成績的統計分析等工作。考試形式可以靈活掌握,要加強對實踐環節的考查。要建立教學質量信息反饋、質量評估體系,保證教學質量。省委組織部、省農業廳、省教育廳將聘請專家成立“一村一名大學生”專家委員會,對各承辦院校的教學與管理工作進行評估,評估的結果予以公布,具體評估指標體系由省委組織部、省農業廳、省教育廳另行制定。