氣象災害防御意見

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為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（國辦發〔*〕49號），全面提高我省氣象災害防御管理工作水平，確保人民群眾生命和財產安全，就加強我省氣象災害防御工作提出如下意見：

一、加強氣象災害防御工作的重要意義和總體要求

我省位于東南沿海地區，屬于亞熱帶氣候，自然災害多發，是我國災害種類多、發生頻率高、災害嚴重的省份之一。近年來，在省委、省政府的正確領導下，各級政府、各有關部門認真貫徹落實科學發展觀，采取有效措施，全面推進氣象現代化建設和防災減災工作，取得了明顯成效。但是，隨著全球氣候持續變暖，我省各類極端天氣事件日益頻繁，防災減災形勢十分嚴峻。各級政府、各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技，統籌規劃，分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加快省、市、縣三級防災減災體系建設，切實增強對各類氣象災害的監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，確保全省經濟社會全面、協調和可持續發展。

二、主要措施

（一）編制實施氣象災害防御規劃，加快制訂我省應對氣候變化行動計劃。各級政府要針對本地區氣象災害特點和防災減災工作中的薄弱環節，抓緊編制和實施氣象災害防御規劃，整合優化資源，統籌各類工程設施建設。加快制訂廣東省應對氣候變化行動計劃，完善氣候觀測系統，積極開展氣候變化對我省各地區、各部門和各行業的影響評估，特別是極端天氣對交通運輸主干線、能源輸送干線、珠三角城市群以及農業生產安全等方面的影響評估，做到未雨綢繆，有效應對。

（二）實施城鄉氣象防災減災工程。各級政府要按照省政府《轉發省人大常委會批準省人民政府關于加強廣東氣象事業建設進一步提高防災減災能力議案辦理情況報告決議的通知》（粵府〔*〕51號）要求，加快推進城鄉氣象防災減災工程建設，積極開展海洋氣象、交通氣象、衛生氣象、地質災害氣象以及大氣污染物擴散模式等專題研究。繼續完善以新一代多普勒天氣雷達網、自動氣象站網和氣象防災減災服務體系為主體的“兩網一體系”建設，構建種類齊全、監測能力強、自動化服務水平高的綜合探測系統。加快氣象科技創新體系建設，大力推進數值天氣預報模式和氣候系統模式建設，開發華南地區中尺度氣象精細預報系統、突發性暴雨臨近預報系統和廣東省臺風預報業務系統，提升預報技術的自主創新能力。

（三）加強氣象災害應急管理工作。建立健全應對氣象災害尤其是極端天氣事件的協調聯動機制，逐步形成“統一指揮、密切配合、反應靈敏、運轉高效、保障有力”的氣象應急管理體系。針對我省極端天氣事件頻發的嚴峻形勢，氣象部門要進一步擴大氣象災害監測覆蓋面，提高對氣象災害易發區、氣象保障重點區的監測密度，改進監測技術和手段，提升氣象應急監測預警能力，為政府處置突發事件提供有效依據。要認真貫徹執行《廣東省突發氣象災害預警信號規定》（省政府令第105號），科學氣象災害預警信號，及時響應和應對災害。加快推進省級突發公共事件預警信息系統建設，確保信息及時送達和向社會公布。

（四）積極開展人工影響天氣作業。認真貫徹落實《人工影響天氣管理條例》，進一步建立和完善由政府領導、氣象部門組織實施、有關部門積極配合的人工影響天氣管理機制，加強對全省人工影響天氣工作的領導和組織協調，實現人工增雨工作由被動應急向主動統籌轉變。加快我省人工增雨減災工程建設，繼續抓好省、市、縣三級人工增雨作業指揮系統、省人工影響天氣湛江試驗中心和贛粵東江水庫集水區人工增雨配套工程建設，提高人工增雨減災能力。氣象部門要根據社會需求和抗旱減災的需要，積極開展人工增雨作業，努力緩解工農業生產、城鄉生活、生態與環境保護用水的緊張狀況。

（五）強化防雷減災工作的組織和管理。加大防雷減災工作力度，進一步建立和完善防雷減災社會化安全管理體系，加快雷電監測預警業務體系建設，積極開展雷電天氣、雷擊落區和危害等級、大氣電場等雷電檢測分析和預報警報業務。要把加強防雷設備設施建設作為預防雷電災害的重要基礎工作，氣象部門要依法會同有關部門嚴格規范防雷裝置設計、施工、監理、驗收等各個環節業務，做好防雷工程專業資質、防雷裝置檢測資質認定等工作。加快農村雷擊災害高發區域避雷裝置建設以及中小學校、幼兒園防雷裝置完善和改造工程進度，建立和完善雷擊災害事故的調查、鑒定、統計上報制度。