審計(jì)局于加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計(jì)意見

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最近，*市審計(jì)局向*市政府上報(bào)《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計(jì)工作的意見》，*市政府非常重視，將該意見轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)縣人民政府、市政府各有關(guān)部門及有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。

在該意見中，對(duì)近年來*市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞市委、市政府的“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的審計(jì)工作力度，在監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策

落實(shí)到位，促進(jìn)深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)民群眾利益，服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮的積極作用給予了肯定。近三

年來，*市共完成涉農(nóng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的項(xiàng)目（單位）37個(gè)，審計(jì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金總額5.88億元，查出違規(guī)資金2422.58萬元，向各級(jí)

黨委政府提交涉農(nóng)資金審計(jì)報(bào)告、信息共45篇、移送紀(jì)檢部門處理事項(xiàng)1件、建議有關(guān)部門處理3件。

對(duì)今后審計(jì)機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，為新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，該意見中提出要以促進(jìn)國家新

農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策落實(shí)為目標(biāo)，把維護(hù)農(nóng)民根本利益作為涉農(nóng)資金審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過“五加強(qiáng)、四結(jié)合和一公開”，切

實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督工作。

“五加強(qiáng)”，就是一要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、水利工程、防災(zāi)減災(zāi)工程

等項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)政府和有關(guān)部門管好用好財(cái)政資金，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。二要加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)

施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，如農(nóng)村交通、環(huán)境整治、水改工程等項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)效果，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村

社會(huì)事業(yè)和涉及農(nóng)民切身利益事項(xiàng)，如教育經(jīng)費(fèi)、扶貧救災(zāi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)荣Y金的審計(jì)監(jiān)督，確保這

些資金真正用于農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)村改革政策落實(shí)及相關(guān)補(bǔ)貼情況的審計(jì)監(jiān)督，特別是對(duì)縣、鎮(zhèn)、

村財(cái)政財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和以農(nóng)村稅費(fèi)改革為基礎(chǔ)的綜合改革情況，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入情況，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要予以重視和關(guān)注，農(nóng)

業(yè)稅減免、惠農(nóng)補(bǔ)貼、化解債務(wù)等要納入重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。通過有效監(jiān)督，促進(jìn)建立新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，確保黨和政府各項(xiàng)惠民政策

落實(shí)到位。五要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財(cái)、民主管理水平以及駕馭新農(nóng)村建設(shè)的能力。這

方面要特別注意檢查新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策措施的落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和不落實(shí)“三農(nóng)”政策，損害農(nóng)民利益的問題。

“四結(jié)合”，就是一是財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)機(jī)關(guān)在檢查涉農(nóng)資金管理使用真實(shí)、合法情況的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)

關(guān)注涉農(nóng)重點(diǎn)資金的使用效益情況，揭露因管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和資金流失問題，促進(jìn)提高涉農(nóng)資金的管理水平和

使用效益。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，對(duì)有關(guān)涉農(nóng)政策法規(guī)和重大決策的落實(shí)情況、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，分析涉農(nóng)資金運(yùn)行中深層次的問題產(chǎn)生的原因，提出整改意見。同時(shí)，要將大量微觀審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題歸納、分析，從完

善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制的高度提出審計(jì)意見，積極向黨委、政府建言獻(xiàn)策，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好參謀。三是查處問題與促進(jìn)

規(guī)范管理相結(jié)合，將審計(jì)的立足點(diǎn)放在促進(jìn)規(guī)范管理上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重查處問題輕整改提高的習(xí)慣做法，認(rèn)真督促被審計(jì)單位審計(jì)整

改查出的問題，建立健全內(nèi)部管理制度，堵塞漏洞。四是依法處理與實(shí)事求是相結(jié)合，涉農(nóng)資金審計(jì)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，審計(jì)中必

須正確掌握政策，恰當(dāng)處理涉農(nóng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)擠占、挪用、貪污、私分專項(xiàng)資金、損害國家和農(nóng)民群眾利益的嚴(yán)重違法違

規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)于一些雖然不符合現(xiàn)行規(guī)定，但有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，符合農(nóng)民群眾根本利益，實(shí)際效果好的事

情，要慎重對(duì)待，恰當(dāng)處理，保護(hù)農(nóng)村基層在有利于建設(shè)新農(nóng)村前提下大膽改革的積極性。

“一公開”就是推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開制度。要按規(guī)定逐步公開涉農(nóng)資金的審計(jì)結(jié)果，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，陽光作業(yè)，促進(jìn)

被審計(jì)單位及時(shí)整改存在問題，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，規(guī)范涉農(nóng)資金管理。