審計局于加強涉農資金審計意見

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最近，*市審計局向*市政府上報《關于加強涉農資金審計工作的意見》，*市政府非常重視，將該意見轉發給各區縣人民政府、市政府各有關部門及有關直屬機構貫徹執行。

在該意見中，對近年來*市各級審計機關圍繞市委、市政府的“三農”工作，加強對涉農資金的審計工作力度，在監督各項惠農政策

落實到位，促進深化農村改革、發展農村經濟、維護農民群眾利益，服務建設社會主義新農村等方面發揮的積極作用給予了肯定。近三

年來，*市共完成涉農資金審計或審計調查的項目（單位）37個，審計涉農專項資金總額5.88億元，查出違規資金2422.58萬元，向各級

黨委政府提交涉農資金審計報告、信息共45篇、移送紀檢部門處理事項1件、建議有關部門處理3件。

對今后審計機關如何進一步發揮審計監督在新農村建設中的作用，為新農村建設健康發展保駕護航，該意見中提出要以促進國家新

農村建設相關政策落實為目標，把維護農民根本利益作為涉農資金審計工作的出發點和落腳點，通過“五加強、四結合和一公開”，切

實加強涉農資金的審計監督工作。

“五加強”，就是一要加強對財政支農資金和農業基礎設施建設項目，如農業綜合開發、農業產業經營、水利工程、防災減災工程

等項目的審計監督，促進各級政府和有關部門管好用好財政資金，使農村經濟能夠健康發展，農民持續增收。二要加強農村公共基礎設

施和生態環境建設項目，如農村交通、環境整治、水改工程等項目的審計監督，保證建設效果，促進農村可持續發展。三要加強對農村

社會事業和涉及農民切身利益事項，如教育經費、扶貧救災、新型農村合作醫療、農村醫療保險、征地補償等資金的審計監督，確保這

些資金真正用于農民，促進農村和諧穩定。四要加強對縣、鎮財政和農村改革政策落實及相關補貼情況的審計監督，特別是對縣、鎮、

村財政財務運行情況和以農村稅費改革為基礎的綜合改革情況，各級財政對農業、農村投入情況，各級審計機關要予以重視和關注，農

業稅減免、惠農補貼、化解債務等要納入重點監督內容。通過有效監督，促進建立新農村建設的長效機制，確保黨和政府各項惠民政策

落實到位。五要加強對縣、鎮、村領導干部經濟責任審計，促進提高領導干部依法理財、民主管理水平以及駕馭新農村建設的能力。這

方面要特別注意檢查新農村建設有關政策措施的落實情況，嚴肅查處違反財經法規和不落實“三農”政策，損害農民利益的問題。

“四結合”，就是一是財務收支審計與經濟效益審計相結合，審計機關在檢查涉農資金管理使用真實、合法情況的基礎上，要重點

關注涉農重點資金的使用效益情況，揭露因管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和資金流失問題，促進提高涉農資金的管理水平和

使用效益。二是鄉鎮財政審計與專項審計調查相結合，對有關涉農政策法規和重大決策的落實情況、重點專項資金的管理使用情況進行

專項審計調查，分析涉農資金運行中深層次的問題產生的原因，提出整改意見。同時，要將大量微觀審計發現的問題歸納、分析，從完

善政策法規、健全管理機制的高度提出審計意見，積極向黨委、政府建言獻策，為建設社會主義新農村當好參謀。三是查處問題與促進

規范管理相結合，將審計的立足點放在促進規范管理上，要轉變傳統的重查處問題輕整改提高的習慣做法，認真督促被審計單位審計整

改查出的問題，建立健全內部管理制度，堵塞漏洞。四是依法處理與實事求是相結合，涉農資金審計是一項較為復雜的工作，審計中必

須正確掌握政策，恰當處理涉農資金審計中發現的問題。對擠占、挪用、貪污、私分專項資金、損害國家和農民群眾利益的嚴重違法違

規行為，要依法嚴肅查處；對于一些雖然不符合現行規定，但有利于推動農村經濟社會發展，符合農民群眾根本利益，實際效果好的事

情，要慎重對待，恰當處理，保護農村基層在有利于建設新農村前提下大膽改革的積極性。

“一公開”就是推進審計結果公開制度。要按規定逐步公開涉農資金的審計結果，充分發揮社會輿論的監督作用，陽光作業，促進

被審計單位及時整改存在問題，增強財經法紀觀念，規范涉農資金管理。