工業(yè)產業(yè)競爭力研究成果意見

前言：本站為你精心整理了工業(yè)產業(yè)競爭力研究成果意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年初，中共中央政治局委員、廣東省委書記*提出，我省要邀請國家權威部門認真開展工業(yè)產業(yè)競爭力研究。*省長對我省工業(yè)產業(yè)競爭力研究工作也作了重要指示。根據(jù)省委、省政府的部署，由我委牽頭，會同省直有關部門組織邀請了國家權威部門承擔我省九大產業(yè)競爭力研究課題。研究工作從*年1月開始，至*年11月底結束，取得了豐碩成果。

*年2月25—26日，省委、省政府召開了廣東省工業(yè)產業(yè)競爭力研究成果報告會，*書記、*省長作了重要講話，全面部署了研究成果的轉化應用工作。經貿部門要將充分運用好研究成果作為今年經貿工作的主要內容之一。

現(xiàn)結合我省實際，提出如下實施意見：

一、開展宣貫活動，形成工作合力

開展宣講培訓活動，使全省上下充分了解我省工業(yè)產業(yè)的現(xiàn)狀和在國內外所處的地位、優(yōu)勢、劣勢、問題以及提升產業(yè)、促進產業(yè)發(fā)展擬采取的對策措施，統(tǒng)一思想，認清方向，形成合力，共同推進產業(yè)優(yōu)化升級。宣講培訓活動分為綜合類和行業(yè)類兩大類，綜合類主要針對政府部門，行業(yè)類主要針對企業(yè)。行業(yè)培訓學習可以采用省、市結合，形式多樣，在年內完成。

通過新聞媒體，廣泛宣傳產業(yè)競爭力研究的背景和成果；邀請有關產業(yè)的專家學者、有關部門的領導以訪談、發(fā)表文章等形式，對產業(yè)競爭力研究成果進行評述，使更多的人了解我省產業(yè)的情況，增強發(fā)展的緊迫感，爭取社會的重視和支持，引導社會資金的投向。

二、確立科學的發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路

指導思想：高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，認真貫徹*大、*屆三中全會、中央經濟工作會議和總書記考察廣東重要講話精神，全面落實省第九次黨代會、省委九屆二次和四次全會的各項工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快推進我省工業(yè)化進程，實現(xiàn)速度與質量、結構、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，為建設經濟強省，全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定基礎。

工作思路：進一步發(fā)揮我省外源經濟發(fā)達和市場化程度高的優(yōu)勢，加快包括民營經濟和混合經濟在內的內源經濟的發(fā)展，積極承接國際產業(yè)轉移。圍繞建立和形成基于市場機制的更高效率的產業(yè)配置結構、更為合理的產業(yè)組織結構和協(xié)調發(fā)展的產業(yè)區(qū)域結構，大力發(fā)展高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)和重化工業(yè)，用以信息技術為核心的高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，向產業(yè)鏈中高附加值的兩端延伸，加強產業(yè)集群建設，大力發(fā)展縣域經濟，加快產業(yè)區(qū)域結構調整，促進全省經濟協(xié)調發(fā)展。重視軟硬環(huán)境建設，加快建立和完善工業(yè)服務體系，為工業(yè)產業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

三、大力發(fā)展高新技術產業(yè)，促進產業(yè)結構高度化

優(yōu)先發(fā)展電子信息產業(yè)。要加快由組裝加工型向制造與服務協(xié)調發(fā)展型轉變，使我省成為全國乃至世界電子信息產品的重要基地。一是適應通信網絡技術發(fā)展趨勢，重點研發(fā)第三代移動通信、光通信、高速路由交換和下一代網絡領域的相關核心技術和標準，構筑廣東省通信制造行業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展軟件產業(yè)，以產業(yè)應用軟件為主攻方向，重點建設*、*、*、*軟件園，吸引國內外軟件企業(yè)和科技人員向園區(qū)聚集，形成集群優(yōu)勢。三是以消費電子和通信類專用芯片為重點，重點建設*、*、*、*集成電路基地，掌握產業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。四是適應數(shù)字化、網絡化、智能化、個性化和3C融合的技術發(fā)展趨勢，大力發(fā)展數(shù)字家用視聽設備、網絡計算機、筆記本電腦、高性能服務器、多媒體移動終端等高附加值產品及其關鍵配套元器件，培育新的經濟增長點。

積極發(fā)展高技術醫(yī)藥產業(yè)。要以現(xiàn)代中藥、生物制藥、海洋藥物、新型化學藥物制劑、高新技術醫(yī)療器械、特色化學原料藥為重點，爭取實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加強國家級工程研究中心和*生物島、*北大生物谷等產業(yè)園區(qū)建設。積極承接跨國醫(yī)藥產業(yè)轉移，創(chuàng)造條件吸引前二十名跨國制藥公司在粵投資，壯大產業(yè)規(guī)模。加強粵港澳在醫(yī)藥科技、經貿等領域更緊密的合作，推進中藥現(xiàn)代化；利用我省在中藥領域上的傳統(tǒng)優(yōu)勢，整合中藥上下游產業(yè)資源，建立一批廣東地道中藥材GAP基地，占領中藥現(xiàn)代化、標準化和國際化的制高點。

四、主動適應工業(yè)化發(fā)展進程，加快發(fā)展裝備制造業(yè)和重化工業(yè)

做強做大汽車產業(yè)。精心打造兩個“中心”。一是制造中心，要以*為龍頭，突出發(fā)展轎車，在繼續(xù)抓好*本田、*風神擴能技術改造項目和*本田出口基地項目建設的同時，加快推動*豐田轎車項目和*金星寶騰跑車、轎車項目的實施，努力將*汽車工業(yè)集團培育成為我國汽車行業(yè)的大型企業(yè)集團；大力發(fā)展零部件產業(yè)，促進配套體系建設；加快整合客車和摩托車資源，重振廣東客車業(yè)雄風，提高摩托車行業(yè)的生產集中度和規(guī)模競爭力；扶持輕型車和專用車骨干企業(yè)，提高企業(yè)競爭力；力爭至2010年，我省汽車年產量超過100萬輛，國內市場占有率超過10%，工業(yè)增加值占全省GDP的比重達4%。二是服務中心，大力發(fā)展汽車銷售、維修、租賃、物流、會展、金融、保險等服務產業(yè)，鼓勵、支持大企業(yè)集團組建汽車金融公司，建設各種形式的汽車大市場、汽車超市、汽車維修中心、二手車市場、汽車旅店、汽車俱樂部和汽車租賃企業(yè)等，同時努力打造廣東汽車文化強省，精心策劃組織高品位的國際汽車展覽和汽車論壇，充分滿足汽車消費者的服務需求，使我省汽車服務業(yè)在國內居領先水平，形成具有較強競爭力的完整的汽車產業(yè)鏈。

加快發(fā)展機械裝備制造業(yè)。堅持“兩條腿走路”的方針，既要利用經濟全球化的機遇，積極承接世界裝備制造業(yè)的產業(yè)轉移，把利用國外先進技術和雄厚資本同我省裝備制造業(yè)產業(yè)結構升級有機地結合起來，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；又要立足現(xiàn)有基礎，把自主開發(fā)、自我發(fā)展擺到十分重要的位置，提高裝備制造業(yè)核心競爭力。要以我省中、低壓輸變電設備制造業(yè)的雄厚基礎為依托，向高電壓等級產品延伸，以110kV及以上高壓開關設備為重點，花大力氣扭轉我省110kV及以上高壓輸變電重大技術裝備發(fā)展滯后的被動局面，形成輸變電設備成套能力。要大力發(fā)展專用設備制造業(yè)，重點發(fā)展大型、精密、機電一體化的石化設備、塑料機械、陶瓷機械、環(huán)保機械、工程機械產品，并創(chuàng)造條件發(fā)展紡織機械產品。

壯大石油化工產業(yè)。依托現(xiàn)有煉油、乙烯的基礎，進一步擴大規(guī)模，調整優(yōu)化產業(yè)、產品結構，提高產品檔次并系列化、專用化、國際化。建設*、*、*三個重點石化基地以及*、*、*等各具特色的石化工業(yè)園區(qū)，抓好一批“石化工程”重點項目，形成廣東沿海石化產業(yè)帶。爭取在*、*石化基地建設大型芳烴聯(lián)合裝置（100萬噸/年以上）和在*、*建設國家戰(zhàn)略儲備油庫（包括原油、成品油），以解決我省芳烴及基本有機原料的配套供應和保證我省原油、油品資源的穩(wěn)定供應和戰(zhàn)略安全。充分利用煉油、乙烯下游產品進行深加工，形成較為完善的石化產品產業(yè)鏈。努力發(fā)展壯大合成材料、精細化學品、涂料行業(yè)。重視采用清潔化生產工藝技術和生產環(huán)保型產品，降低對環(huán)境的影響。建設廣東沿海石化產業(yè)帶涉及資源、環(huán)境、能源安全、區(qū)域協(xié)調等具有戰(zhàn)略性和全局性的重大問題，還涉及中央與地方的關系，要積極建議省委、省政府組織石化產業(yè)帶的有關市和省直有關部門，深入研究，統(tǒng)籌兼顧，做好規(guī)劃，并盡快組織人力對大型芳烴聯(lián)合裝置和國家戰(zhàn)略儲備油庫項目進行前期研究。

五、改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，拓展新的發(fā)展空間，使人力資源的比較優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。大力推進企業(yè)信息化，以紡織服裝、家電、食品飲料、建材等產業(yè)集聚專業(yè)鎮(zhèn)(區(qū))為重點，加強和完善信息化技術支撐體系，加快信息化技術在設計、制造、管理等各個環(huán)節(jié)的應用，增強企業(yè)競爭力。紡織服裝在調整產業(yè)結構的基礎上要著重抓品牌建設，抓上檔次產品，抓重點技術研發(fā)。家電產業(yè)要加快變頻技術、空氣凈化技術在空調產品中的應用，使空調器向節(jié)能、超靜、健康型發(fā)展；發(fā)展模糊控制、環(huán)保、健康等多功能的電冰箱；發(fā)展網絡家電產品。食品飲料產業(yè)要積極利用生物工程、微膠囊化、超臨界流體萃取、分子蒸餾、微波殺菌、超高溫瞬時殺菌、無菌包裝等技術，改造提高食品的加工和包裝保鮮工藝。

促進建材、造紙等資源依賴型、環(huán)保限制型產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力。建材產業(yè)要實施“建筑業(yè)、房地產業(yè)和建材業(yè)三業(yè)聯(lián)動”戰(zhàn)略，做大做強建材產業(yè)鏈，重點抓好陶瓷、水泥、玻璃三大行業(yè)。一是建立以*為中心區(qū)的陶瓷產業(yè)經濟圈，打造國際知名品牌，發(fā)展商貿、物流、會展、信息等服務業(yè)，努力把廣東建成世界陶瓷制造中心；二是推動全省水泥產業(yè)技術結構和布局結構的調整，重點發(fā)展日產4000噸及以上規(guī)模的新型干法預分解水泥生產線，加快建設粵北、粵西、粵東三大水泥熟料基地，做好三大水泥熟料基地尤其是西江沿岸50公里范圍內石灰石資源的找礦和地質勘探工作，進一步削減珠江三角洲地區(qū)的立窯水泥生產能力，重點關停地處城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內、風景名勝區(qū)內的水泥企業(yè)，加快淘汰落后的立窯水泥；三是大力發(fā)展性能優(yōu)良的高端玻璃產品，在珠三角玻璃產業(yè)聚集區(qū)培育更多有實力的龍頭企業(yè)，提高區(qū)位聚集水平和行業(yè)競爭力；四是加強環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行國家污染治理的有關標準，做好礦山資源管理工作，關閉無序亂采亂挖的礦山，鼓勵建材企業(yè)綜合利用粉煤灰、煤矸石、尾礦、城市生活垃圾、廢燃料、建筑垃圾等廢棄物，發(fā)展“綠色建材”，以降低環(huán)境負荷。造紙產業(yè)要抓住國際產業(yè)轉移的機遇，瞄準國際十大紙業(yè)公司，加大招商引資力度。抓好珠江三角洲紙及紙板基地、*和廣東東北部紙漿和林業(yè)基地、*和*紙制品基地三大基地建設。實施林漿紙一體化工程，盡快啟動*70萬噸/年漂白木漿項目及林業(yè)基地建設工程；改造提升肇慶鼎豐紙業(yè)有限公司現(xiàn)有木漿生產規(guī)模，實施50萬噸紙漿及林業(yè)基地建設工程；加快*造紙有限公司現(xiàn)有木漿項目和林業(yè)基地配套工程建設；在粵北、粵東地區(qū)建設1-2個木（竹）制漿造紙項目及林（竹）基地；采用新技術和設備，實施清潔生產、節(jié)水、節(jié)能，綜合利用資源，消減環(huán)境污染。

六、引導產業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)集聚效應

發(fā)揮產業(yè)集聚效應，延伸產業(yè)鏈條。要從戰(zhàn)略的高度促進產業(yè)集群的建設，提高產業(yè)集聚的層次，優(yōu)化產業(yè)鏈結構，向高附加值的兩端延伸。要從目前主要以附加值最低的生產環(huán)節(jié)——加工組裝環(huán)節(jié)為主向上游的研發(fā)設計和下游的營銷品牌等環(huán)節(jié)延伸，實現(xiàn)擁有自主知識產權、核心技術和品牌的目標。要狠抓產業(yè)集群治理，高層次承接產業(yè)轉移。要將龍頭企業(yè)的管理和質保體系延伸到配套企業(yè)，將產業(yè)鏈從產品制造過程延伸到產品設計、生產、銷售、服務的全過程，促進人才、資金、物流、營銷、研發(fā)、配套在產業(yè)集聚區(qū)的高度集中，使其做大做強，形成強大的產業(yè)競爭力。

以產業(yè)集群為載體，推動民營經濟發(fā)展。推進中小企業(yè)服務體系建設，為中小企業(yè)提供信息、技術咨詢、培訓、市場開拓、融資等多方面服務，引導中小企業(yè)走“專、精、特、新”之路，同時打造一批民營龍頭企業(yè)，形成以大企業(yè)為骨干、大中小企業(yè)相互配套、專業(yè)化分工協(xié)作的產業(yè)群體。

七、促進技術進步，增強核心競爭力

推動技術創(chuàng)新，掌握核心技術。重點支持研究報告提出的重點技術創(chuàng)新項目。真正建立起一個以企業(yè)為主體、以市場為導向的技術創(chuàng)新體系；堅持以實用技術開發(fā)為重點，同時爭取在重大技術上的點的突破；采取有效措施鼓勵跨國公司在廣東實現(xiàn)R&D的本地化；以科技成果產業(yè)化為目標、以產業(yè)集聚區(qū)為基地建立完善的技術創(chuàng)新服務體系。以解決支柱產業(yè)以及戰(zhàn)略產業(yè)的關鍵技術研發(fā)、制造和產業(yè)化為重點，面向全社會進行項目招標，推動產業(yè)技術創(chuàng)新。

狠抓技術改造，增強發(fā)展后勁。重點支持研究報告提出的重點技術改造項目，把產業(yè)關聯(lián)高、科技含量高，經濟效益好，帶動作用強作為技術改造重點領域支持主要內容，把重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品做精做強做大。支持振興裝備工業(yè)和實施名牌帶動戰(zhàn)略的項目。支持珠江三角洲向山區(qū)進行產業(yè)轉移的重點項目，包括資源型合作、生產型合作、科技型合作類項目。支持主業(yè)突出、核心競爭力強的重點骨干企業(yè)進行信息化的示范性改造項目，以及為企業(yè)信息化服務的骨干軟件企業(yè)的技術改造項目。

八、實施名牌帶動戰(zhàn)略，促進資源優(yōu)化配置

以提高國際競爭力為目標，以企業(yè)為主體，以市場為導向，集中力量培育、保護、扶持和發(fā)展一大批馳名商標、名牌產品。鼓勵和扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)世界名牌。貫徹落實《廣東省名牌帶動戰(zhàn)略實施方案》及有關配套文件，出臺《廣東省培育名牌產品指導目錄（工業(yè)類）》，加大名牌培育力度，努力培育一批扎根本土，擁有自主知識產權和知名品牌，具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。發(fā)揮名牌的帶動作用，繼續(xù)推進產業(yè)內以及產業(yè)之間的重組，促進社會資源向優(yōu)勢產品、優(yōu)勢產業(yè)和重點發(fā)展領域配置，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。扶持名牌產品企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)以資金、技術、品牌、管理等要素，實施資本運作，加快產品擴張和資本擴張的力度，推進大企業(yè)與中小企業(yè)的產業(yè)配套和產業(yè)對接，提高專業(yè)化分工和社會化生產程度。運用名牌的影響力，建立我省的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌形象，提高區(qū)域競爭力。

九、推動產業(yè)梯度轉移，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

要研究制定各種政策，通過各種形式，不斷拓寬欠發(fā)達地區(qū)招商引資渠道，引導和推動珠江三角洲地區(qū)把一些勞動密集型產業(yè)和產品轉移到東西兩翼和山區(qū)，騰出發(fā)展空間，重點發(fā)展技術密集、資金密集、人才密集的工業(yè)和高投入、高附加值出口加工業(yè)。東西兩翼和山區(qū)要發(fā)揮資源優(yōu)勢和已經形成的產業(yè)基礎，既有選擇地承接一部分珠江三角洲勞動密集型工業(yè)的轉移和輻射，又充分利用資源優(yōu)勢和原有的基礎發(fā)展地方特色工業(yè)，在產業(yè)發(fā)展上與珠江三角洲地區(qū)進一步形成互動互補的關系，壯大經濟總量，提高工業(yè)化水平。

十、提高參與國際合作與競爭水平，增創(chuàng)外向型經濟新優(yōu)勢

抓住當前國際生產要素重組和產業(yè)轉移的機遇，在更高層次上承接國際產業(yè)轉移。逐步從主要接納勞動密集型產業(yè)轉向重點接納技術密集型和資本密集型產業(yè)，在技術附加值高、資本密集度大的產品領域爭取與國外企業(yè)更多的合作，在發(fā)展總量規(guī)模的同時，提升產業(yè)技術優(yōu)勢；在繼續(xù)接納港臺地區(qū)中小企業(yè)產業(yè)轉移的同時，加強接納日本、歐美跨國公司的大型投資項目，使更多具有世界先進水平的產品和企業(yè)到我省落戶，從而輻射和帶動我省工業(yè)的發(fā)展；從僅僅接納國際產業(yè)轉移轉變到既接納生產轉移、又爭取接納技術開發(fā)能力和營銷機構的轉移。爭取與國外企業(yè)在資本、技術、信息和人才等方面實現(xiàn)雙向流動，由目前的“垂直型分工”轉變?yōu)椤八叫秃献鳌保趯崿F(xiàn)資源配置優(yōu)化的過程中尋求產業(yè)結構的合理化和高度化。

建立產業(yè)安全監(jiān)測機制，增強抗風險能力。加強產業(yè)安全監(jiān)測工作，監(jiān)測分析國外技術壁壘、貿易措施等政策變化和最新標準信息，采取有效措施，減少進出口因素對我省產業(yè)競爭力造成影響。監(jiān)測分析國際經濟發(fā)展變化對省內產業(yè)及產業(yè)競爭力的影響，運用WTO規(guī)則和國際慣例，構筑產業(yè)安全保護防線，增強抗風險能力及產業(yè)競爭力。

十一、加強人才隊伍建設，消除工業(yè)發(fā)展的人才瓶頸

要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，盡快形成與經濟發(fā)展相適應的人才培育架構，加強人才資源能力建設，創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才隊伍結構，強化人才激勵機制，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。進一步加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設，造就高素質的企業(yè)家隊伍。緊緊依靠已經形成的技術轉化能力，引進和培養(yǎng)高級技術專家、高級工程人才和科技創(chuàng)新管理人才。提高高級技術工人的培養(yǎng)能力，培養(yǎng)一大批高素質的技術工人。

十二、加強政策引導，促進成果轉化

根據(jù)工業(yè)產業(yè)競爭力研究成果，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、意見和相關政策，對《廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案》中的產品、技術指導目錄和政策進行調整、補充和修改，爭取以省政府的名義；在充分發(fā)揮市場機制基礎性作用的同時，綜合運用法律、行政和經濟等手段，將研究成果的轉化落實到產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級上，加快工業(yè)產業(yè)競爭力的提升。