科研計劃項目知識產(chǎn)權管理意見

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省人民政府：

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)科技部財政部關于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權管理若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔*〕30號）規(guī)定，現(xiàn)就加強以我省各級政府財政資金資助為主的科研計劃項目（包括科技計劃項目、技術創(chuàng)新計劃項目和科研專項項目，以下簡稱科研項目）研究成果知識產(chǎn)權管理問題提出如下意見：

一、嚴格界定科研項目研究成果知識產(chǎn)權歸屬

科研項目研究成果知識產(chǎn)權是指實施科研項目所產(chǎn)生的各種知識、技術、信息以及由此而依法取得的專利權、著作權（含計算機軟件著作權）、植物新品種權、集成電路布圖設計專有權、技術秘密、商標權和相關的發(fā)明權、發(fā)現(xiàn)權及其他科技成果權。科研項目研究成果知識產(chǎn)權歸屬按如下原則認定和處理：

（一）科研項目研究成果及其形成的知識產(chǎn)權，除科研計劃歸口管理部門以保障國家安全、國家利益或者重大社會公共利益為目的，并以合同方式明確約定外，歸屬于科研項目承擔單位（以下簡稱項目承擔單位）。

（二）多個單位共同申報并承擔的科研項目，相互之間應當就研究成果的知識產(chǎn)權歸屬及其使用達成書面協(xié)議；不能達成協(xié)議的，按共有處理。知識產(chǎn)權權利人轉讓其持有份額時，其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購買權。該項目涉及著作權的，其歸屬按照《中華人民共和國著作權法》、《計算機軟件保護條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。申請專利、植物新品種權或者進行該項目著作權、集成電路布圖設計登記及其使用和轉讓，按有關知識產(chǎn)權法律法規(guī)辦理。

（三）承擔科研項目所完成的技術方案、設計圖紙、研究報告、計算機軟件等作品的著作權，除科研項目合同書另有約定外，屬于項目承擔單位所有。凡以內(nèi)部報告形式或公開出版的成果著作，都應在著作的適當版面注明項目委托方。在國際上發(fā)表的，從國際公約或慣例。

（四）承擔科研項目所產(chǎn)生的發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權和其他科技成果權等的精神權利，屬于對科研項目單獨作出或者共同作出創(chuàng)造性貢獻的個人。

（五）在執(zhí)行科研項目過程中，如項目承擔單位需要將部分任務轉委托第三方進行研究開發(fā)，應當征得科研計劃歸口管理部門同意，并且與第三方簽訂合同，約定有關知識產(chǎn)權的分享辦法（委托其他單位進行常規(guī)試驗、提供社會化科技服務和少量輔助科研工作除外）。

二、切實加強科研項目研究成果知識產(chǎn)權的行政管理和保護

科研計劃歸口管理部門要采取有效措施，切實加強對科研項目的立項、實施、成果驗收及轉化等各個環(huán)節(jié)的管理。單位申請科研項目時，須提交該項目的知識產(chǎn)權可行性分析報告。在審批科研項目立項申請時，要注意審查項目承擔單位的知識產(chǎn)權擁有情況和是否建立知識產(chǎn)權管理制度，作為其能否承擔該項目的條件之一。與項目承擔單位簽定的科研項目合同要明確規(guī)定項目的知識產(chǎn)權保護目標、項目承擔單位管理和保護研究成果知識產(chǎn)權的義務和職責。要加強對項目研究開發(fā)過程中知識產(chǎn)權保護情況的跟蹤，對研究開發(fā)過程中產(chǎn)生的階段性成果，應責成研究開發(fā)方以專利或技術秘密等形式予以保護。對已完成的科研項目成果進行驗收時，應一并審查該項目是否進行專利申請，或者采取技術秘密方式及其他知識產(chǎn)權方式對研究成果進行必要的保護。要加強對政府財政給予主要資金資助，涉及國家安全、國家利益或重大社會公共利益的科研項目轉讓知識產(chǎn)權的審批管理，確保知識產(chǎn)權安全。

三、進一步完善項目承擔單位知識產(chǎn)權管理制度

項目承擔單位要建立和完善知識產(chǎn)權管理制度及相應的科技成果轉化機制，對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果要及時申請知識產(chǎn)權，并給予有效管理和充分使用。要加強科研項目研究成果的保密工作，對需要以技術秘密方式保護的研究成果，要按《科學技術保密規(guī)定》制定技術秘密的保護方案，采取相關的保護措施；對省重大科研項目的主要承擔人員在科研任務尚未結束前要求調(diào)離、辭職，可能導致該項目所涉及的技術秘密泄漏，危及國家安全、國家利益或重大社會公共利益的，項目承擔單位必須與有關人員簽訂技術秘密保護協(xié)議，并報科研計劃歸口管理部門批準。在科研項目實施過程中，要密切注意跟蹤競爭同行研究開發(fā)動態(tài)的知識產(chǎn)權信息，并根據(jù)知識產(chǎn)權變化情況及時調(diào)整研究開發(fā)策略和研究開發(fā)方向。項目承擔單位取得項目成果知識產(chǎn)權后，要根據(jù)實際情況以自主實施、許可他人實施、轉讓、作價入股等形式，抓緊做好實施工作，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

以上意見，如無不妥，請批轉各地、各有關部門按照執(zhí)行。