開發區統計管理改革意見

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為進一步落實市委、市政府《關于推進開發園區管理體制改革的決定》（寧委〔*〕39號）文件精神，做好南京高新技術產業開發區、南京經濟技術開發區、南京化學工業園區（以下簡稱開發園區）管理體制改革后的統計工作的銜接，理順統計渠道，切實提高開發園區統計數據質量，依據相關統計法律法規，制定本實施意見。

一、理順統計渠道，依法履行統計職責

開發園區管委會根據統計任務的需要建立健全統計機構，配備統計人員，提供必要的辦公場所和設備，并相應安排經費。開發園區管委會對統計機構的人、財、物實施管理。

開發園區管委會統計機構要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《江蘇省統計管理條例》等法律、法規，依法統一組織園區統計工作，行使管理、協調、監督、檢查等職權，檢查監督統計法規實施，布置、收集、匯總、審核、上報各類單位的統計報表，完成統計工作任務。

開發園區管委會統計機構在業務上接受所在行政區統計局的組織和管理，按其要求完成各項規定的統計任務，直接向其報送各項統計報表；同時，接受行政區統計部門、上級統計部門開展的執法檢查、分析調研和數據質量查詢等工作安排。

二、遵循在地統計原則，認真組織統計調查

開發園區管委會統計機構要嚴格遵循在地統計原則，按照專業統計報表制度的規定進行數據的搜集、整理、加工、匯總和上報。開發園區報送給行政區統計局的政府統計資料口徑必須只包含在開發園區內實際生產和經營的單位，不得將園區內注冊但不在園區內經營的單位包含到報送的資料中，以免重復。

開發園區根據有關規定整合所在行政區內相關開發區、鄉鎮工業集中區后，其統計范圍以開發園區和所在行政區協商并達成一致意見后的開發園區管轄區域為準。

三、加強統計基礎建設，提高統計數據質量

開發園區對上報的統計報表、統計數據和統計資料，應加強審核和分析，實行統計人員、統計機構負責人和管委會統計負責人分級審核把關制度，確保數據質量。

加強開發園區統計的基層基礎建設，重點在企業基礎資料的完整和企業統計人員的素質上下功夫，確保統計源頭數據真實可靠。要進一步完善統計網絡，建立統計核算、業務核算和會計核算等各類統計臺帳、原始資料，加強其他統計基礎工作。要加強統計人員的業務培訓，通過職稱評定、持證上崗、統計知識培訓班等多種形式，切實提高統計人員的業務能力。

所在行政區統計局要認真履行職能，根據上級統計部門的規定、要求，加強對所轄區域內開發園區統計工作的指導，積極做好統計數據質量的管理工作，逐步建立和完善對開發園區統計數據的評估、監測和控制辦法，確保數據質量。

四、明確考評資料口徑，規范數據報送口徑

實行開發園區統計管理改革后，對行政區考核口徑包含原行政區和開發園區；同時，單列開發園區數據，以此作為對行政區和開發園區統計數據考核的依據。開發園區上報國家、省、市外經貿系統、科技系統等相關部門數據按部門規定口徑執行，其考核口徑也以部門規定為準。

由上級部門直接布置到開發園區的統計報表，開發園區按照統計法和相關法律法規要求直接提供，必要時可抄送所在行政區相關部門。

五、結合具體業務實際，有序推進現階段工作

為保證開發園區統計管理體制改革和經濟普查工作的正常開展，*年年報和第二次經濟普查維持原渠道不變；從2009年1月份定報開始，實行開發園區新的統計管理體制。

*年對區縣、開發園區的考核口徑不變；從2009年起，按開發園區統計管理改革后新口徑進行考核，并依據經濟普查資料對*年基數進行調整。