司法局落實法律援助為民辦實事的實施意見

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為了落實市委、市政府將法律援助列入我市今年為民辦實事的部署，堅持“法律面前人人平等”的憲法原則，維護社會公平正義，為困難群眾和弱勢群體提供及時、高效的法律援助，保障他們平等地享有司法保護權，結合我市實際，特制定如下實施意見：

一、法律援助經濟困難標準及范圍

今年我市法律援助經濟困難標準：農村家庭收入人均低于958元/年，城鎮享受低保且沒有其他經濟來源的困難群眾。我市法律援助范圍：請求國家賠償，請求給予社會保險和最低生活保障，請求發給撫恤金、救濟金，請求給付贍養費、扶養費，請求支付勞動報酬；因見義勇為產生的民事權益糾紛，農村土地承包經營權流轉糾紛，農業生產資料質量問題糾紛，企業破產職工權益保護糾紛；刑事被告是盲、聾、啞、未成年人，可能被判處死刑沒有委托辯護人；交通事故、人身損害賠償、家庭暴力、產品質量、高危作業、環境污染等損害賠償糾紛案件。今后將結合我市實際，根據國務院《法律援助條例》和《**省法律援助辦法》的有關規定，適當放寬標準、擴大法律援助案件的受理范圍。

二、進一步健全網絡，拓展途徑，多層次提供便民服務

各地要按照“那里有困難群眾，那里就有法律援助服務”的要求，進一步加快市、縣、鄉（鎮）辦事處法律援助中心機構建設進度，建立健全市、縣、鄉三級法律援助機構。同時，要在村（居委會）、律師事務所、公證處、建立法律援助工作點，積極選聘法律援助工作信息聯絡員，形成遍布城鄉的法律援助工作網絡，實現區域全覆蓋。要充實基層援助中心力量，改善基層法律援助中心辦公設施和條件，夯實基層基礎工作。適時組織法律服務人員深入到工地、農村等開展法律援助咨詢，就地受理法律援助案件；要依托市縣普法網，積極探索網上法律援助服務；要優化“12348”法律援助咨詢自動化平臺功能，調整充實咨詢內容，公布各級法律援助中心電話，簡化程序，提高法律援助效率；積極開展對襄樊籍農民工在外省市務工受到侵害的重大案件法律援助服務。

三、進一步強化職能，突出重點，提高維權維穩工作水平

各級司法部門要圍繞中心，服務大局，多辦案，辦好案，切實保障困難群體的合法權益，維護社會和諧穩定。一是重點為農民工提供法律援助，對于農民工工傷和工資案件，無論經濟是否困難一律提供法律援助;對于在襄樊務工的農民工，不論是本地人或外地人，都一律同等對待；對于符合條件的案件做到優先受理，優先辦理。二是重點為農村提供法律援助，我市貧困人口主要分布在農村，是法律援助工作的難點和重點，要繼續堅持法律援助工作重心向農村轉移，夯實基層基礎，切實提高辦案能力，最大限度滿足農村群眾的法律援助需求。三是重點為城市困難群眾和弱勢群體提供法律援助。四是重點為影響重大的疑難案件提供法律援助，大力做好涉案人員多、影響大的法律援助案件，預防和減少群體性事件發生。

四、進一步健全機制，深化發展，扎實推進法律援助工作

各地各有關部門要加強法律援助工作規范化建設。一是加強組織領導。市司法局成立由主要領導牽頭，班子成員和有關部門參加的法律援助工作領導小組，市法律援助中心負責日常工作。各縣（市）、區也要成成立相應的領導小組。二是落實工作責任。市司法局對全市法律援助工作目標和任務進行細化分解，并與各地司法局簽訂法律援助為民辦實事項目責任書，請各地各有關部門認真履行職責，一級抓一級，層層抓落實，完成法律援助工作任務（各地具體任務附后）。三是保障經費投入。按照省司法廳和省財政廳《關于規范法律援助經費保障使用管理的通知》（**司發通[**]87號）文件的要求，各地要把法律援助工作經費納入財政預算，落實辦案補貼標準，優先加大法律援助經費投入力度，加強監管，做到專款專用。四是加大宣傳力度。各地要深入開展宣傳教育活動，要根據不同的對象采取不同的方法，有針對性地進行宣傳，要充分利用各種媒體廣泛宣傳國務院《法律援助條例》、《**省法律援助辦法》，努力提高法律援助的公眾知曉率，為法律援助工作營造良好的社會環境。五是健全制度，提高服務質量。各地要建立健全重大疑難案件集體討論制度、案件服務質量跟蹤反饋制度、開庭旁聽制度、結案評估制度和案件抽查制度等，不斷提高法律援助辦案質量。