民政局二硫化碳產業規劃發展意見

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二硫化碳產業是我縣傳統四大支柱產業之一，多年來為我縣經濟建設作出了一定貢獻。為確保我縣二硫化碳產業健康有序可持續發展，根據省、市危險化學品行業安全生產的有關文件精神，結合我縣本行業實際情況，特提出如下實施意見：

一、產業發展情況

我縣二硫化碳產業興起于70年代初期。當時境內有著豐富的硫鐵礦資源（儲量約7000萬噸左右），且硫磺生產由來已久，老百姓窯燒木炭也較為盛行，這些都為二硫化碳生產提供了得天獨厚的條件，使其迅速發展。高峰期，全縣二硫化碳企業曾達20余家，產量3萬多噸。二硫化碳產業的興盛也造就了一大批懂技術、會經營的土專家，與外界形成了比較穩定的市場供銷網絡。但長期以來由于企業規模偏小，發展方式粗放，致使我縣生態環境受到很大的污染和破壞，加之因企業布局較為散亂，也給安全監管帶來了諸多不便。為進一步落實環境保護基本國策，實施可持續發展戰略，縣政府先后下發了陵政發〔*〕50號、陵政辦發〔*〕93號文件予以強制規范，目前，初步形成同心、同濟、侍鑫、偉鼎、惠淵、毛古掌、陽陵化工、達利機電等企業為主的集中區發展模式。

二、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從構建社會主義和諧社會和推進*“工業強縣”戰略的發展要求出發，淘汰落后生產工藝，高標準、高起點地建設具有經濟規模、產業規模、安全環保的新型二硫化碳企業，促進全縣二硫化碳行業規范健康發展。

三、具體目標

按照控制總量、淘汰落后、兼并重組、提升水平的原則，加快調整工業結構和布局，降低消耗，減少污染，提高產品檔次、技術含量、安全水平和產業集中度。加大小規模二硫化碳企業關停取締力度，著力打造以同心、同濟、侍鑫、偉鼎、惠淵、毛古掌、陽陵、達利機電等為主的8個生產規模大、技術工藝先進、安全環保設施到位、公用設施齊全的高標準二硫化碳產業集中區。總生產規模控制在20萬噸左右，年產值6億元。

四、區域布局及生產要求

1、區域布局

按照生產發展需要，結合全縣實際情況，擬定了全縣八個集中區的發展規劃，即：

同心化工有限公司年產5萬噸二硫化碳集中生產區；

同濟化工有限公司年產3萬噸二硫化碳集中生產區；

侍鑫經貿化工有限公司年產3萬噸二硫化碳集中生產區；

偉鼎化工有限公司年產3萬噸二硫化碳集中生產區；

惠淵化工制品有限公司年產2萬噸二硫化碳集中生產區；

毛古掌化工廠年產1.5萬噸二硫化碳集中生產區；

晉城華凱實業有限公司陽陵化工廠年產1.2萬噸二硫化碳集中生產區；

達利機電化工有限公司年產1.2萬噸二硫化碳、1.7萬噸橡膠促進劑集中生產區。

2、生產要求

二硫化碳企業必須遵循可持續發展戰略要求，嚴格按照“限定區域集中生產，控制總量調整結構，做大規模集約經營，提升工藝清潔生產”的原則，以提高人民群眾生活水平，保持社會穩定，改善區域環境質量為目的，加大科技含量，提升工藝水平，實行清潔生產，確保污染物穩定達標排放，實現經濟、社會、環境和諧統一。

限定區域集中生產：今后二硫化碳生產嚴格控制在上述規劃的八個生產集中區內，凡規劃范圍以外的二硫化碳生產企業要自行組織好關停及有關設備的拆除工作，需繼續生產的企業要盡快向生產集中區內轉移。絕不允許有游離于生產集中區之外的二硫化碳企業擅自生產現象發生。

控制總量調整結構：各集中區反應爐總數不突破限定的規模總量，鼓勵延伸開發下游產品，逐步改變產品結構單一的現狀，實現多元化發展，使產業結構更趨合理，步入健康良性的發展軌道。

做大規模集約經營：鼓勵企業以合資、股份等形式入駐集中區，從符合安全生產、環境保護的角度出發規劃、設計和建設，單體生產規模必須達萬噸以上，進行集中熔硫、產品集中處理、尾氣集中回收利用，在規模化運作中節約能源和資源，降低能耗和物耗，提高生產效率。同時完善集中區的配套公用設施，提高土地利用率。

提升工藝清潔生產：不斷提升工藝技術水平，實現穩定達標和清潔生產，基本要求如下：

（1）嚴禁使用木炭，以焦炭或晉城優質蘭炭作為生產原料，鼓勵采用以煤層氣等清潔能源為原料的“天然氣法”生產二硫化碳。

（2）項目建設中充分考慮環保措施，三廢排放物要做到妥善處理，特別是對工藝尾氣采取堿液吸收，副產硫氫化鈉，提高產品產出率，減輕環境污染，達到綜合利用的目的。

（3）采用全套密閉反應爐和集中熔硫，減少爐體無組織排放。

（4）利用深冷對不凝氣進行二次冷凝處理，回收二硫化碳，減少尾氣逸散量，提高產品產出率，降低安全隱患發生的可能性和對環境的污染。

（5）優化工藝組合，物料輸送基本依靠地形差形成自流，節約動力消耗。

（6）在煙道出口處安裝廢熱鍋爐，充分利用煙氣余熱進行精餾、NaHS結晶、管道保溫及辦公場所的冬季取暖，節約能源。

（7）環境保護、勞動安全、職業衛生、消防、抗震設防等嚴格執行國家和省市的有關法規、標準和規范，措施齊全，滿足要求。

（8）各生產集中區要加強自身管理，建立健全各項規章制度，確保規范操作，安全生產。

五、保障措施

1、加快化工集中區項目建設步伐。各集中區必須依法依規嚴格基本建設程序，盡快完善項目環評、安全生產等相關手續，加快推進項目建設進度，確保按時投產達效。

2、各有關部門要加大監督管理力度，及時發現項目建設和生產過程中存在的問題，認真加以解決。

3、有關鄉鎮人民政府要加大非法違規企業淘汰關停力度。督促轄區內規劃外的二硫化碳企業拆除一切生產設施，恢復占用場地地形地貌。

縣政府將組織相關部門進行不定期督促檢查，如發現有違法違規現象，將嚴格責任追究，嚴肅處理。