民政局二硫化碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展意見(jiàn)

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二硫化碳產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，多年來(lái)為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了一定貢獻(xiàn)。為確保我縣二硫化碳產(chǎn)業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣本行業(yè)實(shí)際情況，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我縣二硫化碳產(chǎn)業(yè)興起于70年代初期。當(dāng)時(shí)境內(nèi)有著豐富的硫鐵礦資源（儲(chǔ)量約7000萬(wàn)噸左右），且硫磺生產(chǎn)由來(lái)已久，老百姓窯燒木炭也較為盛行，這些都為二硫化碳生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的條件，使其迅速發(fā)展。高峰期，全縣二硫化碳企業(yè)曾達(dá)20余家，產(chǎn)量3萬(wàn)多噸。二硫化碳產(chǎn)業(yè)的興盛也造就了一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的土專家，與外界形成了比較穩(wěn)定的市場(chǎng)供銷網(wǎng)絡(luò)。但長(zhǎng)期以來(lái)由于企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展方式粗放，致使我縣生態(tài)環(huán)境受到很大的污染和破壞，加之因企業(yè)布局較為散亂，也給安全監(jiān)管帶來(lái)了諸多不便。為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，縣政府先后下發(fā)了陵政發(fā)〔*〕50號(hào)、陵政辦發(fā)〔*〕93號(hào)文件予以強(qiáng)制規(guī)范，目前，初步形成同心、同濟(jì)、侍鑫、偉鼎、惠淵、毛古掌、陽(yáng)陵化工、達(dá)利機(jī)電等企業(yè)為主的集中區(qū)發(fā)展模式。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)*“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的發(fā)展要求出發(fā)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、安全環(huán)保的新型二硫化碳企業(yè)，促進(jìn)全縣二硫化碳行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、具體目標(biāo)

按照控制總量、淘汰落后、兼并重組、提升水平的原則，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，降低消耗，減少污染，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量、安全水平和產(chǎn)業(yè)集中度。加大小規(guī)模二硫化碳企業(yè)關(guān)停取締力度，著力打造以同心、同濟(jì)、侍鑫、偉鼎、惠淵、毛古掌、陽(yáng)陵、達(dá)利機(jī)電等為主的8個(gè)生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)工藝先進(jìn)、安全環(huán)保設(shè)施到位、公用設(shè)施齊全的高標(biāo)準(zhǔn)二硫化碳產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。總生產(chǎn)規(guī)模控制在20萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)值6億元。

四、區(qū)域布局及生產(chǎn)要求

1、區(qū)域布局

按照生產(chǎn)發(fā)展需要，結(jié)合全縣實(shí)際情況，擬定了全縣八個(gè)集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，即：

同心化工有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸二硫化碳集中生產(chǎn)區(qū)；

同濟(jì)化工有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸二硫化碳集中生產(chǎn)區(qū)；

侍鑫經(jīng)貿(mào)化工有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸二硫化碳集中生產(chǎn)區(qū)；

偉鼎化工有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸二硫化碳集中生產(chǎn)區(qū)；

惠淵化工制品有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸二硫化碳集中生產(chǎn)區(qū)；

毛古掌化工廠年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸二硫化碳集中生產(chǎn)區(qū)；

晉城華凱實(shí)業(yè)有限公司陽(yáng)陵化工廠年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸二硫化碳集中生產(chǎn)區(qū)；

達(dá)利機(jī)電化工有限公司年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸二硫化碳、1.7萬(wàn)噸橡膠促進(jìn)劑集中生產(chǎn)區(qū)。

2、生產(chǎn)要求

二硫化碳企業(yè)必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，嚴(yán)格按照“限定區(qū)域集中生產(chǎn)，控制總量調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，提升工藝清潔生產(chǎn)”的原則，以提高人民群眾生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的，加大科技含量，提升工藝水平，實(shí)行清潔生產(chǎn)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧統(tǒng)一。

限定區(qū)域集中生產(chǎn)：今后二硫化碳生產(chǎn)嚴(yán)格控制在上述規(guī)劃的八個(gè)生產(chǎn)集中區(qū)內(nèi)，凡規(guī)劃范圍以外的二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)要自行組織好關(guān)停及有關(guān)設(shè)備的拆除工作，需繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要盡快向生產(chǎn)集中區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。絕不允許有游離于生產(chǎn)集中區(qū)之外的二硫化碳企業(yè)擅自生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生。

控制總量調(diào)整結(jié)構(gòu)：各集中區(qū)反應(yīng)爐總數(shù)不突破限定的規(guī)模總量，鼓勵(lì)延伸開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，逐步改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，步入健康良性的發(fā)展軌道。

做大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)：鼓勵(lì)企業(yè)以合資、股份等形式入駐集中區(qū)，從符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，單體生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)萬(wàn)噸以上，進(jìn)行集中熔硫、產(chǎn)品集中處理、尾氣集中回收利用，在規(guī)模化運(yùn)作中節(jié)約能源和資源，降低能耗和物耗，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)完善集中區(qū)的配套公用設(shè)施，提高土地利用率。

提升工藝清潔生產(chǎn)：不斷提升工藝技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和清潔生產(chǎn)，基本要求如下：

（1）嚴(yán)禁使用木炭，以焦炭或晉城優(yōu)質(zhì)蘭炭作為生產(chǎn)原料，鼓勵(lì)采用以煤層氣等清潔能源為原料的“天然氣法”生產(chǎn)二硫化碳。

（2）項(xiàng)目建設(shè)中充分考慮環(huán)保措施，三廢排放物要做到妥善處理，特別是對(duì)工藝尾氣采取堿液吸收，副產(chǎn)硫氫化鈉，提高產(chǎn)品產(chǎn)出率，減輕環(huán)境污染，達(dá)到綜合利用的目的。

（3）采用全套密閉反應(yīng)爐和集中熔硫，減少爐體無(wú)組織排放。

（4）利用深冷對(duì)不凝氣進(jìn)行二次冷凝處理，回收二硫化碳，減少尾氣逸散量，提高產(chǎn)品產(chǎn)出率，降低安全隱患發(fā)生的可能性和對(duì)環(huán)境的污染。

（5）優(yōu)化工藝組合，物料輸送基本依靠地形差形成自流，節(jié)約動(dòng)力消耗。

（6）在煙道出口處安裝廢熱鍋爐，充分利用煙氣余熱進(jìn)行精餾、NaHS結(jié)晶、管道保溫及辦公場(chǎng)所的冬季取暖，節(jié)約能源。

（7）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震設(shè)防等嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，措施齊全，滿足要求。

（8）各生產(chǎn)集中區(qū)要加強(qiáng)自身管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。

五、保障措施

1、加快化工集中區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐。各集中區(qū)必須依法依規(guī)嚴(yán)格基本建設(shè)程序，盡快完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效。

2、各有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。

3、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大非法違規(guī)企業(yè)淘汰關(guān)停力度。督促轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃外的二硫化碳企業(yè)拆除一切生產(chǎn)設(shè)施，恢復(fù)占用場(chǎng)地地形地貌。

縣政府將組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行不定期督促檢查，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象，將嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理。