司法局行政教育宣傳意見

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2009年，我市司法行政工作要認真貫徹落實黨的*大、*屆三中全會和全省、全市政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞我市“四個四”發展戰略和農村改革發展新要求，解放思想，銳意進取，充分發揮司法行政職能優勢，著力促進經濟平穩較快發展，著力推進司法體制和工作機制改革，著力保障社會公平正義，著力加強隊伍思想政治建設，著力維護國家安全與社會和諧穩定，以優異成績迎接新中國成立60周年。

具體工作措施是：

（一）抓學習提高認識。要把學習貫徹黨的*屆三中全會精神和同志在紀念改革開放三十周年大會上的講話及全國、全省政法工作會議精神作為重要政治任務，深刻領會其精神實質，自覺增強大局觀念，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的首要任務，積極主動提供良好的法律保障和法律服務，為促進經濟平穩較快發展、保障社會公平正義、維護社會和諧穩定作出新貢獻。

（二）抓工作推進發展。2009年全市司法行政工作要采取“提高目標加壓驅動，分解任務責任促動，嚴格獎懲激勵調動”等措施，推進全市司法行政工作又好又快發展，奮力實現“川南一流、全省領先”的目標。

1、普法工作以服務農業、農村、農民為重點，大力宣傳與“三農”相關的法律法規，認真開展“農村普法年活動”。認真總結和推廣*創建“全國法治示范縣”經驗，適時召開經驗推廣會，在全市形成*領頭、各區縣緊跟、層次分明、各具特色的普法依法治理良好格局。

2、繼續創新調解工作機制，全力維護社會和諧穩定。全面推行人民調解個案補貼，努力構建人民調解、行政調解、司法調解大格局的同時，著重抓好在本市著名旅游風景區、*白酒工業園區和川滇黔渝省際行政接邊地區建設人調組織，積極探索其工作領域和工作方式。總結推廣勞動爭議仲裁人民調解工作室、消費者協會人民調解委員會、基層派出所、人民法庭調解委員會、商貿物流區域人民調解委員會等5種調解組織。建立接邊地區聯防聯調合作機制，以“四防”活動為重點，逐步完善人民調解工作考核體系。要以發現得早、控制得住、處置得好為目標，在源頭治理、妥善處置上下功夫，依法處理人民內部矛盾，最大限度地把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

3、社區矯正和安置幫教工作要致力于減少社會對抗，建立有效的社會監督、管理、教育、矯治機制，促進違法犯罪人員改過自新，融入社會。在全市全面推行社區矯正工作，進一步健全社區矯正工作體系，充分發揮好各級社區矯正機構組織的作用，全力促進社區矯正工作規范化，加強對社區矯正對象的管控教育，嚴防矯正對象脫管漏管，確保安全穩定。進一步健全安置幫教工作體系，在村、社區普遍建立人員相對固定的刑釋解教人員幫教組，每個區縣至少建立一個過渡性安置基地和職業培訓基地。積極推廣安置幫教工作個案補貼制，將工作向監所內延伸，配合監所開展好對服刑在教人員的就業和職業技能培訓。實施好對刑釋解教人員的分類管理，有效控制重新犯罪的發生。

4、公證律師工作要著力幫助群眾解決土地征收征用、城市建設拆遷、環境保護、企業重組改制和破產中遇到的涉法涉訴問題，著力推進農村改革發展，服務新農村建設，推動律師在辦理民事案件過程中運用調解的方式來解決矛盾糾紛。深入開展“律師奉獻進千村”、“法律服務進社區”等活動。繼續抓好隊伍思想政治教育，進一步加強律師行業黨建工作。進一步深化公證律師誠信體系建設，完善評價和獎懲機制，不斷提高公證律師行業的公信力。繼續加大對重大敏感案件、涉黑涉惡案件律師辯護與工作的指導與監督，加大對投訴案件的查處力度。

5、司法鑒定管理工作積極備戰司法部、國家質監總局部署的司法鑒定機構認證認可試點工作，建立健全市縣兩級司法鑒定行業自律管理機構，完善行政管理和行業管理相結合的“兩結合”管理體制。

6、法律援助工作繼續突出抓好困難職工、農民工、婦女兒童、殘疾人、軍人軍烈屬的法律援助。開展法律援助“進社區、進鄉村”系列活動，不斷擴大法律援助的覆蓋面。積極探索訴訟指引、非訴援助以及法律援助與人民調解的銜接等多元化的援助方式，實現法律援助法律效果與社會效果的統一，進一步加強法律援助隊伍建設和法律援助機構自身規范化建設，切實增強法律援助服務構建社會主義和諧社會的能力。

7、勞教管理工作繼續推進“三種管理模式”向縱深發展，圍繞“排查、防控、應急處置、責任追究”四項機制，狠抓場所安全穩定。以勞動教養學校為平臺，進一步提高教育挽救質量。要積極開展對強制隔離戒毒人員的收教工作，探索有效的工作機制和管理方式。

（三）抓隊伍提升形象。把隊伍建設置于更加突出的位置，深入開展社會主義法治理念教育，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。強化職業道德，確保司法行政干警主持正義、維護公平，真正做到一身正氣、清正廉潔。把反腐敗斗爭作為事關司法行政事業興衰成敗的關鍵問題來抓，造就一支業務精通、作風過硬、紀律嚴明、親民愛民的司法行政隊伍。