區(qū)委辦加強督查的意見

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為推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作部署的全面落實和各項工作任務的圓滿完成，進一步完善督促檢查工作機制，結合全區(qū)工作實際，現(xiàn)就進一步加強督促檢查工作提出如下意見：

一、督查原則

（一）依法督查。督查工作必須依法行政，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章開展督查工作。

（二）有令必行。凡區(qū)委、區(qū)政府決策和區(qū)級領導批示、交辦的事項，按照下級服從上級的組織原則，有交必辦。各鎮(zhèn)辦、各部門必須認真做好承辦工作，確保政令暢通。

（三）講求實效。按照“交必辦、辦必果、果必報”的原則，經(jīng)常性地開展檢查，實行跟蹤督辦，使督查工作做到事事有著落，件件有回音。同時，根據(jù)實際情況，急事急辦，特事特辦，注重實效。

（四）實事求是。堅持實事求是，注重調查研究，全面準確地了解和反映情況，講真話，報實情，為領導科學決策提供依據(jù)。

二、督查內(nèi)容

（一）對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和重要工作部署以及文件中明確規(guī)定要落實到位或需要報告貫徹落實情況的事項進行督查。

（二）對全區(qū)年度各項主要工作任務的進展情況進行督查。

（三）對區(qū)委全委會、區(qū)政府全體（擴大）會議，區(qū)委常委會議、政府常務會議，區(qū)長辦公會議等重要會議議定事項進行督查。

（四）對區(qū)級領導同志重要批示和交辦事項的落實情況進行督辦。

（五）對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況進行督辦。

（六）對上級組織交辦的事項進行督查。

（七）對新聞媒介提出的重要批評、建議和意見進行督查。

（八）對群眾來信、來電反映的問題，以及督查人員發(fā)現(xiàn)事關全局的政策性、傾向性、苗頭性問題進行查辦。

（九）其它督查事項。

三、督查措施

督查工作是區(qū)委、區(qū)政府抓工作落實的延伸，要立足工作實際，采取靈活、多樣、務實、可行的方式方法，使督查工作具有較強的針對性和可操作性。

（一）對各鎮(zhèn)辦、責任部門落實區(qū)委、區(qū)政府重點工作情況，開展現(xiàn)場及定期督查。

（二）對區(qū)委、區(qū)政府決策、重大工作部署、主要工作任務及階段性重點工作開展專題督查。

（三）對招商引資、大項目建設、重點經(jīng)濟工作、社會穩(wěn)定工作等情況，會同有關部門，開展聯(lián)合督查。

（四）對市委、市政府安排的重點工作，進行現(xiàn)場督查。

（五）對向區(qū)級領導征詢到的需要督查的重點事項,開展隨機督查。

（六）對區(qū)委書記、區(qū)人大主任、區(qū)長專線反映的問題,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，開展隨時督查。

（七）對應落實而未落實的事項，經(jīng)兩次電話催辦后未辦結的，下發(fā)督查通知、督查令，逾期仍未辦結延誤工作的，在全區(qū)進行通報，并由區(qū)級領導和紀檢、組織部門進行警示訓誡。

（八）對區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署，適時采取明查暗訪的方式，開展實地督查。

（九）對區(qū)委常委會、政府常務會決定事項、區(qū)政府主要工作任務的落實情況每月通報一次；區(qū)長辦公會安排的工作每半月通報一次。

（十）領導批示件、上級部門要求上報的材料，按照領導和上級部門要求的時限進行上報。

四、督查責任

（一）督促檢查實行分級責任制，一級對一級負責。上級對下級工作落實情況進行督促檢查，下級對上級的決策和指示要認真貫徹落實，及時反饋情況。

（二）區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重要工作部署實施后，區(qū)級分管領導擔負督促檢查工作的領導責任，負責對分管部門的工作落實提出明確的質量和時限要求，跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并督促分管部門適時向區(qū)委、區(qū)政府報告落實情況。區(qū)委區(qū)政府督查室負責協(xié)助區(qū)委A、區(qū)政府領導抓好督促檢查工作。

（三）各鎮(zhèn)辦、各部門是決策落實的主體，黨政“一把手”是第一責任人，對完成各項區(qū)委、區(qū)政府決策負總責；分管領導是決策落實的直接責任人，對決策落實負直接責任。各鎮(zhèn)辦、各部門對區(qū)委、區(qū)政府重要決策的落實要分解任務、量化指標、責任到人。對出現(xiàn)的復雜情況、疑難問題，積極協(xié)調解決，不能推諉扯皮。確需提交區(qū)委、區(qū)政府研究的事項，應提出具體意見、建議，報區(qū)委、區(qū)政府研究決定。

（四）各鎮(zhèn)辦、各部門要結合自身工作實際，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署的貫徹落實開展督促檢查，緊密圍繞區(qū)級領導批示交辦事項的落實開展督促檢查，緊密圍繞影響決策落實的難點問題和群眾反映的熱點問題開展督促檢查。

五、督查時限

（一）區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重要工作部署出臺后，各鎮(zhèn)辦、各部門要認真貫徹落實，凡要求報告貫徹落實情況的，按規(guī)定時限報告。

（二）區(qū)委全委會、區(qū)政府全體（擴大）會議，區(qū)委常委會議、政府常務會議，區(qū)長辦公會議等重要會議決策事項，各承辦單位要在文件和會議規(guī)定的時間內(nèi)報告貫徹落實情況。無明確時限規(guī)定的，要在發(fā)文后10個工作日內(nèi)報告貫徹落實情況。

（三）區(qū)政府主要工作任務的督查，各承辦單位根據(jù)區(qū)委區(qū)政府督查室通知要求，每月10日前上報有關情況。

（四）區(qū)級領導批示件明確要求報告結果的，各單位主要負責同志要親自閱批，指定分管領導牽頭辦理。有明確辦理時限要求的，須在規(guī)定時間內(nèi)辦結；沒有明確規(guī)定辦理時限的，須在30個工作日內(nèi)報告落實情況。因特殊情況需延長辦理時限的，要求在規(guī)定辦結日期之前，以單位正式文件向區(qū)委、區(qū)政府報告。

（五）人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理。人大代表建議原則上要求3個月內(nèi)辦結，政協(xié)委員提案原則上要求6個月內(nèi)辦結。人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦后，各承辦單位要安排專人負責辦理，并按時上報辦理結果。

六、督查要求

（一）加強督查工作領導。確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策落實是督查工作的出發(fā)點和落腳點，也是衡量督查成效的唯一標準。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視，黨政主要領導親自抓，要明確一名領導分管督查工作，按照“圍繞中心主動抓，重點難點突出抓，急件要件及時抓”的指導思想，在區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署出臺后，準確領會決策精神，制定督查預案，明確工作重點，層層建立責任制。

（二）及時準確地反饋情況。各承辦單位向區(qū)委、區(qū)政府報告情況，要實事求是、喜憂兼報。反映問題既要有情況，還要有分析和建議。對一些難點問題，要加大工作力度，主要領導要出面協(xié)調督促解決。區(qū)委區(qū)政府督查室根據(jù)區(qū)級領導的指示和各項決策的要求，通過《秦都督查》等形式向區(qū)級領導及時反饋情況或向全區(qū)通報。

（三）做好督查調研工作。督查調研是督查工作的重要組成部分，是推動決策落實的有效手段。各鎮(zhèn)辦、各部門要采取上門了解情況和實地調查相結合、明察和暗訪相結合的方式，以全區(qū)的重大決策和重要工作部署為著力點，主動思考事關全區(qū)中心工作的深層次問題，組織力量開展調研，切實摸清真實情況，提出合理化建議，早日促成這些問題的解決，為區(qū)委、區(qū)政府決策的落實和決策的進一步完善當好參謀助手，推動全區(qū)督查工作再上新水平。