農業局奶業生產與銷售應急處置方案

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三鹿奶粉事件曝光后，對奶業生產和銷售造成不良影響，引起社會廣泛關注。暴露出在奶業生產與銷售環節存在的問題，如果應對的措施不當，將會造成嚴重后果。為認真貫徹落實9月21日全市奶業生產與銷售工作會議精神，切實加強我區奶業生產安全監管，確保群眾食品安全，確保我區奶牛業生產穩定發展，促進社會和諧，特制定本實施方案。

一、相關職能部門主要職責

1、區農林局牽頭，各有關鎮辦配合，對轄區所有奶牛規模場（小區）、散養戶及飼料、獸藥經營門店進行一次拉網式檢查，從飼養管理、飼草飼料、疫病防治等方面嚴格要求，規范操作，強化奶業生產環節監管。對每個規模養殖場（小區）派駐生產管理技術監督員，從源頭上確保鮮奶質量。要深入轄區散養戶，指導奶農科學飼養，幫助奶農解決賣奶難問題，絕不能出現倒奶殺牛現象，確保奶牛業健康發展。

2、質檢部門要向乳品企業派駐質量監督員，做好乳品質量檢測。加強對轄區養殖場(小區)擠奶站原料乳生產和收購環節奶源質量監督，嚴厲打擊原料乳摻雜使假等違法行為。督促所有乳品企業全負荷生產，繼續按照以前的收奶量收奶，不能減產，或者故意壓價變相拒收，防止出現奶農倒奶殺牛現象。

3、工商部門要對轄區各超市、個體商戶、農貿市場、集貿市場等所有奶制品經營場所進行一次全面檢查，張貼告示，對不合格奶粉要全部下架、沒收、封存、銷毀。要加強乳制品流入、流出渠道監管，確保有害乳制品不流入，不流出，不留存。

4、區經濟發展局要加強轄區鮮奶銷往乳品加工企業的聯系，促使乳品加工企業敞開收購，加大生產量，絕不允許出現拒收或壓量現象，暢通奶農鮮奶銷售渠道。

5、區物價局要加強價格監管，確保鮮奶收購價格和乳制品市場銷售價格穩定，必要時依法采取價格干預措施。

6、區信訪局牽頭，各有關鎮辦配合，根據事態發展，要隨時掌握奶農思想動態，要教育奶農吸取教訓，樹立誠信經營，絕不允許出現倒奶殺牛事件，確保社會穩定。

7、區財政局要根據應急處置工作的具體情況和形勢發展需要，及時做好應急處置資金籌措儲備等準備工作，以便隨時調用。

8、金融部門要加大對轄區奶牛規模養殖場（小區）和奶農信貸支持力度，積極幫助他們渡過難關。

9、區宣傳部要通過報刊、網站、短信息等形式向廣大消費者準確報道三鹿奶粉事件有關情況，堅持正確的輿論導向，增強消費者信心。

10、各執法部門要大力整頓食品行業市場秩序，堅決打擊違法犯罪行為，構成違法犯罪行為的要追究法律責任。確保食品質量安全，讓人民群眾吃得放心。

二、組織領導

為加強*區奶業生產與銷售應急處置工作的領導，保障此項工作順利開展，區委、區政府成立*區奶業生產與銷售應急處置工作領導小組，其組成人員如下：

組長*

領導小組下設辦公室，辦公室設在區農林局(電話:*)，負責日常工作。辦公室主任由*同志兼任，辦公室副主任由*同志兼任。

三、幾點要求

1、各相關職能部門和鎮辦主要領導要高度認識三鹿奶粉事件的嚴重影響，絕不能以損害人民生命健康來換取企業和經濟的發展，切實增強使命感、責任心。

2、各相關職能部門和鎮辦要按照各自職責，確定專人負責，強化措施，層層落實責任，確保*奶牛業健康發展。強化行政問責制，哪個環節出現問題，區委區政府將嚴格追究領導和相關責任人的責任。

3、各相關職能部門要加強與上級部門的聯系，確保上情下傳，下情上傳。區級各職能部門要相互配合，加強溝通協調，務必將每天的工作進展情況于下午5點前報送領導小組辦公室。

4、各相關鎮辦也要成立相應機構，以明確任務落實責任，抽調專人，包抓自己本轄區的所有奶牛養殖場（小區）和散養戶，幫助他們解決生產與銷售中存在的問題。要教育奶農吸取教訓，誠信經營，隨時掌握奶農思想動態，絕不允許出現倒奶殺牛和上訪事件，確保社會穩定。