教育局機關效能建設實施意見縣

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局機關各股室、各直屬事業單位：

按照《中共*縣教育局黨組*縣教育局關于加強機關效能建設優化發展環境的實施意見》（竹教黨組〔*〕19號）的部署和安排，現就做好機關效能建設組織實施階段工作提出以下意見：

一、總體要求

運用第一階段調查研究的成果，圍繞機關效能建設的各項任務，堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，重點在解決突出問題、提高干部素質、完善規章制度上下功夫。通過整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，力求在提高機關效率、推進依法行政、優化發展環境等方面取得實效，努力提升人民群眾對教育的滿意度。

二、切實抓好六個環節的工作

機關效能建設組織實施階段時間安排在4月至8月，是機關效能建設的關鍵階段。要著重抓好六個方面的工作：

1．認真查找問題（4月20日前完成）。一是廣泛征求意見。4月15日前，各單位要通過深入基層、走訪群眾、設立機關效能建設意見箱、發放征求意見表、召開座談會、開通熱線電話和電子郵箱等形式，廣泛征求服務對象、基層群眾和社會各界對本單位、重要崗位干部在服務意識、行政審批、工作效率、誠信意識、政令執行等方面的意見和建議。二是公開意見和建議。4月18日前，各單位要將征求到的意見和建議梳理分類匯總，并在本單位公開。三是認真對照檢查。4月20日前，各單位和個人要針對征求的意見和自查出來的突出問題，認真對照檢查，深入進行剖析，并形成對照檢查材料。四是審查對照檢查材料。各單位的對照檢查材料要交班子審查，主要領導要審查副職領導的對照檢查材料，副職領導要審查分管股室及工作人員的對照檢查材料。查找不到位的要重新對照檢查。單位和主要領導的對照檢查材料于4月25日前報局效能辦。五是及時反饋信息。5月10日前，各單位要通過召開座談會、回函等形式及時向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋，接受群眾監督。

2．清理和建立制度（4月30日前完成）。一是要清理各項制度。各單位要從實際出發，對現有的財務、考勤、值班、會議等各方面的日常管理制度進行一次全面的清理和完善，確保各項制度的操作性和實效性，切實解決機關紀律松弛、行為不規范等問題。二是建立健全制度。各單位要結合本單位實際，制定落實“四制一監督”（首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、電子政務監督）和改善文風會風的具體實施辦法及有關配套制度并上墻，增加工作透明度，切實解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，嚴肅查處“不作為”、“亂作為”、“吃拿卡要”的人和事，優化發展環境。各單位建立健全和修改完善的工作制度于4月底報局效能辦備案。三是切實精簡文件、會議。加強會議成本管理，提倡開短會、講短話。減少領導“陪會”，切實控制文件數量、篇幅，規范辦文流程，行短文、講實效，提高公文的辦理質量和運行速度。

3．搞好公開承諾（5月20日前完成）。一是完善政務公開。各單位進一步規范公開的內容、形式和方法，可通過報刊、政務公開欄、教育網站、互聯網等媒體，公開承諾承辦職責、承辦事項、辦理依據、辦理程序、收費標準、辦理時限、辦理結果、服務程序及便民措施等，承諾的事項必須具體實在，有條理性，利于群眾監督。二是抓好重點崗位、重點環節的公開承諾。各單位和個人要自行開展好承諾，主抓好重點崗位、重點環節的效能建設承諾，并在單位公開欄上進行公示，接受群眾監督。

4．自覺接受監督（4月1日—8月31日）。一是增強監督意識。各單位應廣泛接受人大代表、政協委員、機關效能建設監督員的監督，充分發揮監察投訴中心和舉報信箱的作用。二是要積極推進工作。對群眾反映、投訴和市縣督辦的事項，各單位要高度重視，做到有訴必理、有理必果和“事事有回音，件件有著落”。三是開展效能監察。從4月1日開始，局效能辦將開展明查暗訪，對各單位貫徹落實教育局的重要決策、重大項目實施和重點工作開展情況以及效能建設工作情況進行專項效能監察。

5．強力進行整改（8月31日前完成）。一是明確整改重點。緊緊抓住群眾意見較大的重點領域、重點崗位，把著力點放在研究解決影響教育改革發展穩定和機關效能建設的突出問題上，通過對重點問題的解決，帶動整個機關效能建設的不斷深入。二是制定整改方案。4月30日前，對梳理出的機關效能建設中群眾反映的突出問題，深刻剖析產生問題的原因，力求找準癥結，明確整改方向，研究整改措施，并公開公示。5月31日前建立健全機關管理制度，改革工作運行機制。三是重點整改落實。利用6月至7月兩個月時間，對精簡審批環節、規范收費項目和標準、承辦工作質量和時限上等進行整改落實。四是召開民主測評會。8月中旬，教育局將邀請效能建設監督員、服務對象代表以及人大代表、政協委員，對教育系統效能建設進行民主測評。

6．搞好階段總結（8月下旬）。一是各單位要對組織實施階段工作進行小結，8月25日前向局效能辦上報書面自查報告或階段總結。二是要召開一次階段工作小結會，總結第二階段工作，安排部署第三階段工作。

三、工作要求

組織實施階段，任務重，影響大，標準高，是群眾最為關注，最體現活動效果的關鍵階段，各單位要以求真務實的精神和作風，根據實際，提出具體的實施方案，周密安排，精心組織，務求實效，保證這一階段各項工作的有序推進。

1．強化領導責任。黨政“一把手”要高度重視組織實施階段工作，樹立不抓效能就是失職，抓不好效能就是不稱職的觀念，切實加大領導力度。“一把手”要親自抓、負總責。領導班子成員要分工負責，在分管工作中全面落實機關效能建設的要求。機關效能建設領導小組要切實發揮作用，精心、深入、務實、有效地抓好組織實施工作。

2．細化工作任務。組織實施階段時間長，任務多，且具有交叉性。各單位必須在認真學習，深刻領會本階段各項任務的基礎上，細化工作任務，列出每月的主要工作及完成時間表。縣效能督查組、教育局督查組將對各單位細化工作任務情況進行檢查。對照抄照搬上級文件，對本單位每月應抓的工作心中無數，效果不明顯的單位，將給予通報批評。

3．注重典型推動。一是做好培育典型工作。各單位既要有“規定動作”，又要結合實際做好“自選動作”，培育自己的特色工作和先進典型，以此帶動機關效能建設的整體推進。二是做好發現典型工作。及時總結推廣不同類型、不同層面先進典型的經驗，將點上的創造轉化為面上的成果。三是做好宣傳典型工作。充分發揮輿論宣傳的作用，加大典型報道力度，擴大先進典型的影響力和推動力。

4．加強督促檢查。一是加大明查暗訪力度。教育局效能建設領導小組將通過明查暗訪等多種途徑，加強督導檢查，推動影響機關效能突出問題的解決。二是加大對投訴件的督辦力度。堅持有訴必理、有理必果的原則，使督辦的事項做到“事事有回音，件件有著落”。