發(fā)改委促進企業(yè)上市的意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)：

為了鼓勵和引導(dǎo)我縣企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次和水平，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于推進資本市場改革發(fā)展的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就促進我縣企業(yè)上市提出如下意見。

一、確定上市培育對象

列為我縣上市培育對象的條件：

注冊地和納稅登記地在*縣，符合證監(jiān)會關(guān)于首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法要求；主營業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)；在同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，具有較好的成長性，信用情況良好，有上市要求，并已制定詳細的上市工作計劃的企業(yè)。

凡符合上市培育條件的企業(yè)，由企業(yè)提出申請并提交有關(guān)基礎(chǔ)資料，經(jīng)上市辦審核，報縣企業(yè)上市工作指導(dǎo)組審定。

二、上市培育對象的扶持政策

被確定為我縣上市培育對象的企業(yè)可享受以下政策：

1、設(shè)立專項扶持資金，縣政府設(shè)立“*縣企業(yè)上市發(fā)展專項資金”扶持企業(yè)改制上市，專項資金不少于300萬元，當(dāng)年不足部分由縣財政列支，結(jié)余部分轉(zhuǎn)下年使用，主要用于我縣擬上市企業(yè)培訓(xùn)、宣傳推介、中介費用補貼、先期資金墊付、上市獎勵和工作經(jīng)費等。專項資金由縣財政專戶管理。

2、上市企業(yè)涉及土地使用證、房產(chǎn)證、車船使用證、供電計劃指標、資質(zhì)等級、自有工業(yè)產(chǎn)權(quán)等變更過戶時，涉及本級權(quán)限內(nèi)收費項目一律按最低標準收取，能夠免收的一律免收。

3、上市培育對象申請政府預(yù)算內(nèi)的各類技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排以及產(chǎn)業(yè)化等專項資金，凡符合條件的，各有關(guān)部門優(yōu)先予以安排。

4、上市培育對象引進的人才，按照現(xiàn)有人才引進政策優(yōu)先給予落戶、子女就學(xué)、住房等政策。

5、企業(yè)上市募集資金在本縣內(nèi)投資的，視同招商引資項目，享受我縣相關(guān)優(yōu)惠政策。

6、上市培育對象確因企業(yè)上市需要，而補繳或因土地、房產(chǎn)評估增值而增加的企業(yè)所得稅，本級留成部分全額用于扶持企業(yè)發(fā)展。

7、上市培育對象在改制上市過程中支付的有關(guān)費用，憑合法憑證，經(jīng)稅務(wù)部門核準同意，可以計入當(dāng)年經(jīng)營成本。

8、上市培育對象在我縣注冊成立股份有限公司（注冊資金達5000萬元）給予一次性獎勵5萬元；上市申請材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理后一次性獎勵10萬元；經(jīng)發(fā)行審核委員會審核通過，并經(jīng)中國證監(jiān)會核準，成功發(fā)行股票上市的以及境外上市的，縣政府給予獎勵120萬元（含市政府獎勵中縣財政承擔(dān)的70萬元）。上述獎勵資金從企業(yè)上市發(fā)展專項資金中列支。

9、上市培育對象在成功上市后，自上市之日起三年內(nèi)，公司當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅地方財力實得部分按30%獎勵給企業(yè)，扶持上市公司發(fā)展，但不得同時享受招商引資的稅收獎勵。

10、在異地“買殼”上市，并在*縣注冊，且納稅地點在本縣的企業(yè)，享受同等優(yōu)惠政策。

11、上市培育對象其他政策性事項，由縣政府按“一事一議”方式協(xié)調(diào)解決。

三、合力營造促進企業(yè)上市的良好環(huán)境

1、切實加強對企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立企業(yè)上市工作指導(dǎo)組，負責(zé)指導(dǎo)全縣企業(yè)上市工作，研究制定培育上市公司的規(guī)劃、目標和措施，協(xié)調(diào)企業(yè)上市進程中的重大問題，指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)企業(yè)上市協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及受理上市補貼、獎勵和審核工作。

2、開辟“企業(yè)上市綠色通道”。實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，確定專人聯(lián)系，做到全程服務(wù)。上市辦要對被列為上市培育對象的企業(yè)實行分類指導(dǎo)，積極為上市培育對象提供政策指導(dǎo)、對上聯(lián)系、中介選擇、部門協(xié)調(diào)等服務(wù)，做到跟蹤服務(wù)。各有關(guān)部門要按照各自職能，盡力為上市培育對象做好對口聯(lián)絡(luò)和配套服務(wù)工作，對企業(yè)在改制、上市過程中需要辦理的各種手續(xù)，做到上市優(yōu)先，特事特辦，主動服務(wù)。

3、上市培育對象在享受我縣相關(guān)扶持政策后，不得主動退出上市程序。否則將如數(shù)補齊縣財政補貼，退還獎金，取消一切獎勵政策，并追究其違約責(zé)任。

4、本《意見》自之日起施行