民政局依法行政意見(jiàn)
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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕10號(hào)）和*省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)市縣（區(qū)）政府依法行政的意見(jiàn)》（*府〔20*〕85號(hào)），按照黨的*“堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化”的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)省政府提出*率先建成法治政府的目標(biāo)，根據(jù)全國(guó)、全省市縣政府依法行政工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市依法行政提出如下意見(jiàn)：
一、深入貫徹行政許可法，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
（一）深化行政審批制度改革，不斷提高行政效能。各級(jí)政府要繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法和《*省行政審批管理監(jiān)督辦法》（省政府令第118號(hào)），進(jìn)一步清理行政許可事項(xiàng)。減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。進(jìn)一步改革行政許可方式，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外、行政法律文書(shū)格式化等制度，提高審批效率。大力發(fā)展電子政務(wù)，著力推行“網(wǎng)上審批”、“網(wǎng)上并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間信息互通和資源共享。積極推行事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中重指導(dǎo)、事后嚴(yán)督查的行政管理方式，切實(shí)降低行政成本，不斷提高行政效能。
（二）加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化我市各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，保障企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，不得干預(yù)企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范、引導(dǎo)和管理，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)管理的職能交給社會(huì)組織，發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益等方面的作用。
（三）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)持依法依規(guī)處理各種突發(fā)事件，構(gòu)筑應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的組織、預(yù)防與應(yīng)急、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建、信息、物資保障等應(yīng)急體系。建立并實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的整體聯(lián)動(dòng)。提高政府抗擊風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障國(guó)家、集體利益和社會(huì)公眾合法權(quán)益。
二、完善行政決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性、合法性
（四）完善行政決策程序。堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。凡重大決策必須經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、聽(tīng)取民意、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性論證和領(lǐng)導(dǎo)集體民主討論等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四不決策”原則，即不經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究的不決策、不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的不決策、不符合決策程序的不決策、不符合法律法規(guī)的不決策。
（五）建立重大事項(xiàng)征詢(xún)意見(jiàn)制度。凡涉及政府價(jià)格管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制和重大調(diào)整、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府重大投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征收征用的補(bǔ)償安置以及其他涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，各級(jí)政府及其部門(mén)在作出決策前，應(yīng)就相關(guān)決策的可行性、必要性進(jìn)行充分調(diào)研，通過(guò)公示、聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要召集相關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證。
（六）完善重大決策的合法性審查制度。各級(jí)政府作出重大決策前，必須交由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查論證。政府法制機(jī)構(gòu)要進(jìn)行充分調(diào)研和論證，召集相關(guān)部門(mén)及政府法律顧問(wèn)（專(zhuān)家）進(jìn)行決策咨詢(xún)聽(tīng)證，對(duì)可能引發(fā)的行政爭(zhēng)議作出預(yù)測(cè)，為科學(xué)決策、依法決策向政府提供依據(jù)。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政決策的成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前分析評(píng)估，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（七）強(qiáng)化行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究。建立政府決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，完善行政決策的監(jiān)督制度和體制，要把決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況納入政府績(jī)效評(píng)估考核體系，依法落實(shí)決策責(zé)任。建立健全決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查及信息反饋。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策執(zhí)行中的偏差，適時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)決策，最大限度地減少?zèng)Q策失誤造成的損失。對(duì)因決策失誤，給國(guó)家利益、公共利益造成重大損失的，要依法追究決策者的責(zé)任；給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案審查工作，確保政府規(guī)制合法、統(tǒng)一
（八）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。各級(jí)政府必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（省政府令第93號(hào)）、《*市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（*府〔20*〕135號(hào)），嚴(yán)格按照法定權(quán)限和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策制發(fā)規(guī)范性文件，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收及減免等行政權(quán)力，不得違法增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)。
（九）堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查制度和公開(kāi)、統(tǒng)一制度。各級(jí)政府及其部門(mén)制發(fā)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)事前交由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查或?qū)徍恕Ｕㄖ茩C(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行對(duì)本級(jí)政府規(guī)范性文件的合法性審查審核、對(duì)部門(mén)規(guī)范性文件的前置審查等職責(zé)，并積極受理公民、法人或者其他組織提出的規(guī)范性文件審查建議，確保規(guī)范性文件合法有效。各級(jí)政府及其部門(mén)制發(fā)的規(guī)范性文件，必須通過(guò)公共載體向社會(huì)，未經(jīng)統(tǒng)一的，不得作為行政管理的依據(jù)。
（十）建立健全規(guī)范性文件定期評(píng)估、清理和有效期制度。規(guī)范性文件實(shí)施后，由制定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)定期對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。實(shí)施機(jī)關(guān)要將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)告制定機(jī)關(guān)。要定期對(duì)政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策依據(jù)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特別是含有“零地價(jià)”、“掛牌保護(hù)”、限制執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查等違法承諾，以及含有地方保護(hù)、行業(yè)壟斷等內(nèi)容的規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止，并向社會(huì)公布。制發(fā)規(guī)范性文件，應(yīng)盡可能明確實(shí)施期限，規(guī)范性文件有效期屆滿一個(gè)月前，需要繼續(xù)實(shí)施的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估的基礎(chǔ)上按程序報(bào)市政府重新公布。
（十一）完善規(guī)范性文件備案審查制度。各級(jí)政府及其部門(mén)要依法完善備案工作體制，糾正不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和報(bào)送工作不規(guī)范等現(xiàn)象。市、縣（區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行對(duì)下一級(jí)政府規(guī)范性文件的備案審查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府規(guī)范性文件報(bào)備工作的檢查，促進(jìn)規(guī)范性文件報(bào)備工作制度化、規(guī)范化，發(fā)現(xiàn)下級(jí)政府規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策相抵觸，或者超越法定權(quán)限、違反法定程序制發(fā)的，堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。
四、規(guī)范行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平
（十二）嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法必須由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施；未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托，非行政機(jī)關(guān)的組織不得行使行政執(zhí)法權(quán)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雇用的合同工、臨時(shí)工等非公務(wù)人員不得從事行政執(zhí)法工作。要定期清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體，推動(dòng)執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度化。
（十三）規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法要嚴(yán)格遵循法定程序，做到方式準(zhǔn)確、步驟清楚、要求具體、期限明確，依法保障行政管理相對(duì)人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)。依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，必須由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，并建立健全集體討論記錄制度。除適用簡(jiǎn)易程序外，應(yīng)實(shí)行調(diào)查、審核、決定分離制度。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，約束行政處罰裁量行為，減少執(zhí)法的隨意性，完善內(nèi)部監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
（十四）落實(shí)行政執(zhí)法財(cái)政保障。行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算予以保障。嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入必須全部上繳財(cái)政，嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤。任何單位和個(gè)人都不得向行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)。
五、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范和制約
（十五）大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕37號(hào)）和《*省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，加快建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)罰分明、制約有效”的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，并將行政執(zhí)法責(zé)任制的考核情況納入政府目標(biāo)考核體系。依法核準(zhǔn)、界定行政執(zhí)法職權(quán)，并將行政執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)以及辦事條件、辦事程序等信息向社會(huì)公告。依法制定并公布反映各項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行過(guò)程的執(zhí)法流程圖，確保行政執(zhí)法職權(quán)公開(kāi)透明運(yùn)行。建立行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)動(dòng)態(tài)管理制度，確保行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)合法、有效。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，并將考評(píng)結(jié)果作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員年度考核的重要依據(jù)之一。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制，對(duì)違法執(zhí)法和不當(dāng)執(zhí)法行為要及時(shí)糾正，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、取消執(zhí)法資格等處理。
（十六）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政機(jī)關(guān)應(yīng)將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政征用、行政確認(rèn)、行政救助、行政給付、行政裁決、行政賠償、行政補(bǔ)償?shù)刃姓袨榈南嚓P(guān)文書(shū)、證據(jù)材料、監(jiān)督檢查記錄按有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要定期對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法案卷開(kāi)展評(píng)查，發(fā)現(xiàn)有違法或者不規(guī)范的，要及時(shí)糾正。
（十七）提高行政復(fù)議及應(yīng)訴水平。各級(jí)政府及其部門(mén)要認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2006〕27號(hào)），堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的辦案宗旨，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，積極探索符合行政復(fù)議工作新特點(diǎn)的機(jī)制和方法，暢通行政復(fù)議渠道。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)通過(guò)簡(jiǎn)易程序快速處理；對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證、當(dāng)面核查，增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力，提高行政復(fù)議的質(zhì)量和效率。要高度重視并認(rèn)真做好行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法投訴工作，提倡和鼓勵(lì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，支持和鼓勵(lì)人民群眾、新聞媒體對(duì)行政執(zhí)法違法行為進(jìn)行檢舉、曝光，對(duì)檢舉、曝光的問(wèn)題要及時(shí)核查，依法處理。
（十八）依法公開(kāi)政府信息。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《*省政務(wù)公開(kāi)條例》，建立依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度，完善政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。
六、加強(qiáng)法制教育，維護(hù)法律權(quán)威，努力營(yíng)造與推進(jìn)依法行政相適應(yīng)的社會(huì)氛圍
（十九）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)、法制講座、專(zhuān)題研究班、定期法律培訓(xùn)等學(xué)法制度，中青班干部培訓(xùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)和考核。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考核、屆中述職一并報(bào)告依法行政情況等制度，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部良好的法律思維和依法解決矛盾的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體法律素質(zhì)。
（二十）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考核制度。各級(jí)政府要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，有組織、分步驟地對(duì)公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，定期組織在崗執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的，不得上崗執(zhí)法；在崗培訓(xùn)考核不合格的，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。
（二十一）加強(qiáng)面向人民群眾的法制宣傳教育。積極營(yíng)造全社會(huì)尊法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。要大力開(kāi)展普法教育，加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，著力提高人民群眾的法律素養(yǎng)，引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)合法權(quán)益，自覺(jué)履行法定義務(wù)，運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政
（二十二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)依法行政，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府及街道辦事處要建立健全由行政首長(zhǎng)直接掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人親自抓，主管政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)在分管的范圍內(nèi)協(xié)調(diào)抓的良好格局，真正把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，把推進(jìn)依法行政列入政府年度工作計(jì)劃，擺上政府工作的重要議事日程，精心組織，狠抓落實(shí)，不斷提高依法行政水平。
（二十三）加強(qiáng)評(píng)估考核。按照省政府統(tǒng)一部署與要求，進(jìn)一步完善各級(jí)政府依法行政考核指標(biāo)體系，將各級(jí)政府及其部門(mén)開(kāi)展依法行政工作情況納入年度政績(jī)?cè)u(píng)估考核體系，考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)、提拔任用相掛鉤。
（二十四）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)政府法制工作的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，使政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法任務(wù)比較重的執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立法規(guī)科（股），配備專(zhuān)職法制干部；執(zhí)法任務(wù)比較輕的執(zhí)法部門(mén)和各縣（區(qū)）所轄鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦事處，應(yīng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)（兼）職法制員。要完善依法行政的物質(zhì)保障機(jī)制，將行政復(fù)議應(yīng)訴、規(guī)范性文件審查備案清理匯編、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為開(kāi)展依法行政工作提供必要物質(zhì)保障。支持、鼓勵(lì)法制工作人員努力提高政治法律素質(zhì)和履職能力，推進(jìn)行政復(fù)議辦案人員資格制度。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力當(dāng)好本級(jí)政府、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在法律事務(wù)方面的參謀、助手和合格法律顧問(wèn)，在推進(jìn)依法行政中充分發(fā)揮主力軍作用。
