氣象局加快氣象事業發展的意見

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各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為進一步推動氣象現代化建設，提升氣象服務水平，根據國務院《關于加快氣象事業發展的若干意見》（國發〔20*〕3號）和省政府《關于加快我省氣象事業發展的意見》（*府〔20*〕135號）的精神，結合我市實際，現就加快我市氣象事業發展提出如下意見：

一、指導思想和奮斗目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發展理念，按照“一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站”的要求，進一步強化觀測基礎，加快科技創新，提高服務水平，建設氣象現代化體系，全面提高氣象監測、預報和服務能力，提高人工影響天氣能力，為全市經濟社會發展提供準確、及時、優質的氣象服務。

（二）奮斗目標。落實全市氣象事業發展“*”規劃確定的各項目標任務，到20*年，基本建成結構合理、布局適宜、功能齊備的綜合氣象觀測系統、氣象預報預測系統、公共氣象服務系統和科技保障系統，氣象現代化水平、科技創新能力和氣象保障服務能力達到全省先進水平。到20*年，氣象現代化體系建設得到進一步完善，氣象科技水平和服務能力得到全面提高，氣象整體實力位居全省前列。

二、主要任務

（一）加快改善氣象觀測環境，提高氣象觀測水平。目前，我市各縣、區的氣象觀測場大多建于上世紀60年代，場（站）觀測環境受到嚴重破壞，大大降低了氣象觀測數據的準確性、可比性和代表性，嚴重影響了災害性天氣預報、預警和服務能力的正常發揮。根據《中華人民共和國氣象法》和氣象觀測場建設規范要求，結合我市氣象事業發展“*”規劃確定的各項目標任務，將各縣、區氣象觀測場搬遷到符合觀測規劃要求的地方，改善觀測環境，提高氣象觀測數據真實性和準確性。

（二）加快綜合氣象觀測系統建設，提高對各種突發性、災害性天氣的監測、預警、預報能力。20*年以前，全市完成45個區域氣象觀測站、2個GPS/MET大氣水汽總量觀測站、一個閃電定位系統和一個邊界層風廓線儀觀測站的建設任務（具體項目和建設時間附后）。各級地方政府應落實配套資金和建設用地，并采取有力措施改善觀測設施和觀測環境，確保各項任務按時完成。

（三）加強氣象災害預警應急服務體系建設，提高氣象預警和應急保障能力。加快城鄉防災減災氣象民心工程建設步伐，建設涵蓋新聞媒體和互聯網的公共氣象信息系統，采取諸如設立街區顯示屏、手機短信、固話語音提示等形式，實現氣象服務“進農村、進社區、進企業”。加快建設移動綜合氣象觀測應急服務系統以及縣（區）、鎮（辦事處）、村（居委會）氣象災害應急體系，增強氣象災害應急處置能力。建立健全處置突發公共事件協作機制，為突發公共事件的綜合防御和處置提供及時、高效的氣象保障服務。氣象、電信、新聞媒體等部門要加強協作，密切配合，確保氣象信息特別是氣象災害預警信息及時準確地。

（四）加強氣候資源開發利用，提高氣象服務能力。加快建立氣候資源的監測評估體系以及遙感和地面生態氣象立體監測系統。加強對城市規劃編制、重大基礎設施建設、重大區域性經濟開發和農業結構調整等項目的氣候可行性論證和評估工作，確保項目建設與生態、環境保護相協調。

（五）加強人工影響天氣工作，提高抗旱減災能力。加快人工增雨減災工程建設，抓好人工增雨作業指揮系統和通信網絡系統建設，科學開發空中水資源，提高人工增雨減災能力，實現人工增雨工作由被動應對向主動統籌轉變。

（六）加強氣象科研，提高氣象自主創新能力。重點開展精細化天氣預報技術、災害性天氣短時臨近預報技術、新一代天氣雷達資料和閃電定位資料的開發應用技術研究；加強人工增雨指揮決策及作業方法、作業效益評估的研究；加強雷電理論、雷電監測預報技術、雷電防護技術等方面的應用研究；開展城市氣象、環境氣象、農業與生態氣象等方面的研究；開展氣候資源調查與區劃研究。各級政府和科研管理部門要重視氣象科研工作，并給予政策和資金支持。

三、工作保障

（一）加強對氣象工作的指導。各級政府和有關部門要把氣象事業納入國民經濟和社會發展規劃，按照“因地制宜、適度超前”的原則，加強領導，統籌安排，整合氣象服務資源，建立健全地方氣象服務機構，提高防御自然災害的能力。氣象部門要強化工作職能，拓寬服務領域，不斷提高綜合預報預測水平，充分發揮氣象在能源、生態環境和公共安全方面的積極作用，為我市經濟社會的可持續發展提供有力的保障。

（二）加強氣象執法監督。繼續做好氣象法律法規的宣傳和貫徹落實工作，完善相關配套政策。進一步完善氣象災害防御、氣候資源開發、氣象綜合保障等工作制度。加強執法監督，切實保護氣象設施和探測環境，嚴格執行氣象臺（站）遷建審批制度。氣象探測設施建設布局應統一由氣象主管機構統籌指導和監督。

（三）加大對氣象事業的財政投入力度。各地要根據氣象部門“工作在當地、服務在當地、效益也在當地”的特點，將氣象防災減災能力建設納入財政預算，建立持續穩定增長的財政投入機制，落實規劃項目資金。屬于基本建設性質的項目，要納入固定資產投資管理。氣象部門所需的基本建設投資、事業經費、維持經費以及職工醫療、住房、養老等社會保障和地方性補貼等涉及財政預算事項，按照法律法規以及中央和省的有關規定執行。