社區民政行政效能監察實施意見

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各村（社區）、機關各辦：

為深入推進學習實踐科學發展觀活動，進一步加強機關行政效能建設，維護政治紀律，全面推進依法行政，提高執行力和工作效率，結合我鎮實際，提出進一步加強行政效能監察工作的意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以《中華人民共和國行政監察法》為依據，根據雙委發【2009】29號文件精神，按照建設廉潔、勤政、務實、高效政府，提高行政效率、優化發展軟環境的要求，緊緊圍繞縣委“統籌城鄉、跨越發展，加大投入、擴大內需，群眾殷實、實現和諧”的基本取向、“一城三基地”的發展定位和“一主線三戰略五加強”的發展思路，以改革創新的精神，建立健全適應新形勢、新任務的行政效能監察工作機制，強化行政效能監察，增強服務意識，提高行政效率，改善服務質量，推動我鎮工作全面“提速”，為努力實現雙流“兩率先兩示范”目標，不斷開創我鎮跨越發展、和諧發展新局面提供堅強有力的政治保障。

二、工作目標

建立較為完善的效能監察體系，全方位的監督力度進一步加強，各村（社區）、機關各班辦作人員服務意識明顯增強，工作作風明顯改進，行政效率和服務質量明顯提高，鎮黨委、政府各項工作強力推進，企業、群眾對依法行政、政務公開、行政效率、服務質量、廉潔從政等方面的滿意率大幅度提升，達到95%以上。

三、工作任務

（一）監督檢查災后重建、安置區建設、基礎設施建設和擴大內需促經濟增長政策落實、項目建設情況。

（二）圍繞基層基礎工作、城鄉環境綜合整治、產權制度改革、信訪維穩等縣委、縣政府重要部署、重大任務的貫徹落實開展效能監察。

（三）監督檢查行政執法情況。圍繞行政執法中濫用權力，違反有關規定隨意裁量，亂檢查、亂攤派、亂罰款以及“吃、拿、卡、要、報”等問題開展效能監察。

（四）監督檢查服務、協作和配合情況。圍繞服務事項的辦理，各辦之間、村（社區）之間、各辦與村（社區）之間協作配合情況開展效能監察。

（五）監督檢查目標任務的推進情況。

（六）監督檢查工作作風情況。圍繞首問責任、限時辦結、服務承諾等制度的執行，工作紀律的遵守，工作效率和執行力的提高以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題的解決等情況開展效能監察。

三、工作措施

（一）建立健全規范行政行為的制度平臺。按照“結構合理、配置科學、程序嚴謹、制約有效”的要求，結合我鎮實際，建立高效運轉、公開透明、行為規范、責任明確、便于監督的權力運行機制，進一步建立健全首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位制、政務公開制以及效能考評制、責任追究制等制度體系，加大各項制度的貫徹執行力度，逐步形成比較完備的規范約束機制。

（二）加快建設電子政務辦公平臺。一是加快機關辦公自動化系統建設。積極推行辦公自動化、網絡化、無紙化，逐步全面實現公文傳遞電子化、內部流轉網絡化，切實降低行政成本，提高工作效率。二是繼續深化行政審批制度改革。進一步加快推行鎮村便民服務中心（站）“一站式”服務、開放式辦公，實現城鄉政務服務一體化。強化網絡建設和工作人員的業務培訓，實現“網上申報、網上受理、網上傳遞、網上審批、基層發證”，提高便民服務中心（站）的工作效率，便于企業、群眾就近獲得優質的政務服務。

（三）加快建設政務公開平臺。進一步完善政府門戶網站（雙流公眾信息網金橋鎮網站），整合網站資源，提升網站品質，豐富完善內容，確保準確及時政務信息，積極受理群眾建議，對外展示推介金橋。加快完善黨風廉政信息公開平臺，創新黨務、政務、村務公開形式，拓展公開渠道，豐富公開內容，打造“陽光政務”新平臺。

（四）健全完善行政行為風險防控機制。積極推行行政行為風險管理標準化工程。從黨風廉政建設和反腐敗工作的熱點、難點以及群眾反映強烈的突出問題出發，認真對照工作職責，找準、找實、找全工作中存在的風險，制定完善相關風險的防范制度和措施，及時發現并糾正違規違紀行為發生的苗頭和傾向，逐步建立查找風險、評估風險、監控風險、預警風險、化解風險的行政行為風險防控機制，進一步規范行政行為，從源頭上防范和杜絕違規違紀行為的發生。

（五）健全完善行政效能投訴機制。鎮督查領導小組開通24小時投訴電話*和網上投訴渠道，負責受理行政效能及發展軟環境建設方面的投訴。對企業、群眾有關行政效能和發展軟環境的投訴以及反映的熱難點問題，要認真受理，快速查辦，及時回復，做到件件有落實，事事有回音。

（六）健全完善專項監察工作機制。健全完善專項監察工作制度和運作機制，緊緊圍繞我鎮黨委、政府的中心工作和重點工程、重大投資項目、主要工作目標以及群眾反映強烈的行政效能問題，有重點、有計劃地開展專項監察。充分發揮人民群眾的民主監督作用，擴大效能監察的社會效果，形成廣泛參與、監督到位的專項監察工作機制。

（七）健全完善責任追究機制。進一步完善行政效能過錯行為責任追究制度，加大對不履行、不正確履行職責，不落實上級決定、命令、任務，影響行政效率或行政相對人合法權益，給機關造成不良影響、后果等行政效能過錯行為的責任追究力度。建立督促完善長效機制，及時向被監察各辦、各村（社區）反饋監察情況，對發現的突出問題提出加強和改進工作的監察建議，督促切實整改，建立健全防范制度，形成行政管理長效機制。

（八）健全完善行政效能評估考核機制。積極探索建立一套較為科學、合理的行政效能評估指標體系。將行政效能評估考核與縣委、縣政府、縣級各部門的主要工作目標考核、領導班子和領導干部及公務員年度考核、黨風廉政建設責任制考核等工作有機結合起來，評估考核結果與工作獎勵和目標考核獎勵直接掛鉤，對行政效能評估考核優秀的集體予以通報表彰或獎勵，對不合格或問題嚴重的予以通報批評，實行行政效能告誡和責任追究。