人事局就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度實(shí)施意見

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各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作，全面提高就業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)和創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，我區(qū)在就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的試點(diǎn)和擴(kuò)大試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度。現(xiàn)就全面推行工作提出如下意見：

一、全面推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的現(xiàn)實(shí)意義、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）現(xiàn)實(shí)意義

*年9月，我區(qū)率先在月湖街道進(jìn)行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度試點(diǎn)，今年1月1日起在各街道進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)。這是我區(qū)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合海曙實(shí)際而探索出的新的工作方法。該制度是以轄區(qū)內(nèi)就業(yè)愿望不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱、確需政府幫助就業(yè)的失業(yè)人員為工作對(duì)象，為其設(shè)計(jì)個(gè)性化就業(yè)方案，全程跟蹤服務(wù)直至穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施這一制度的目的就是要提供人性化、精細(xì)化的就業(yè)服務(wù)，提高失業(yè)人員就業(yè)意識(shí)，整合就業(yè)資源，強(qiáng)化再就業(yè)效果。通過實(shí)施就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度，較好地解決了部分居民有勞動(dòng)愿望找工作難的問題，有力推進(jìn)了試點(diǎn)單位創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作。

全面推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度，建立就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，是鞏固擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果，從根本上解決我區(qū)就業(yè)再就業(yè)問題的必然要求；是貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神，不斷推進(jìn)和深化“解難創(chuàng)優(yōu)”工作的重要舉措；是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)的重要內(nèi)容，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

（二）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會(huì)和以人為本的服務(wù)理念出發(fā)，按照就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、社會(huì)化要求，充分挖掘、調(diào)動(dòng)、整合和發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各種資源，最大限度地滿足失業(yè)人員和用工企業(yè)的需要，爭(zhēng)取三年內(nèi)，使全區(qū)80%以上的社區(qū)達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持平臺(tái)先行。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷完善街道社保站（室）建設(shè)，堅(jiān)持以社保站（室）為平臺(tái)，以就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度為載體，不斷提升全區(qū)就業(yè)服務(wù)水平。

2、完善工作機(jī)制。在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真加以分析和提煉，不斷完善就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的各項(xiàng)工作機(jī)制，保證就業(yè)服務(wù)新舉措能在規(guī)范有序的平臺(tái)上予以推行。

3、鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新。以促進(jìn)就業(yè)工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾和基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)繼續(xù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)因地制宜，允許不同模式并存。

4、穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)提高推行工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，精心操作，確保全面推行工作扎實(shí)有效。

二、就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度基本框架體系

（一）就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人的工作對(duì)象

戶籍在我區(qū)的就業(yè)困難人員，以及持有寧波市區(qū)《暫住證》并居住我區(qū)的外來務(wù)工人員。

（二）就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人的工作職責(zé)

1、宣傳就業(yè)再就業(yè)和技能培訓(xùn)的相關(guān)優(yōu)惠政策；

2、動(dòng)態(tài)搜集用工信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)供求雙方信息的對(duì)接；

3、調(diào)查工作對(duì)象基本情況，制定并落實(shí)個(gè)性化的幫扶計(jì)劃，幫助工作對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)；

4、做好工作對(duì)象的就業(yè)穩(wěn)定工作；

5、宣傳有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，督促用人單位與工作對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同、落實(shí)工資待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)等；

6、幫助吸納工作對(duì)象的用人單位用足用好各項(xiàng)用工政策；

7、幫助工作對(duì)象辦理開辦非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、成立個(gè)體工商戶、申請(qǐng)小額貸款等手續(xù)，促進(jìn)工作對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)；

8、參與低保對(duì)象的資格審查和低保金的發(fā)放，對(duì)具備勞動(dòng)能力享受低保待遇的工作對(duì)象，經(jīng)勸導(dǎo)仍不愿就業(yè)的，向社區(qū)提出中止低保待遇的建議；

9、其他需要承擔(dān)的職責(zé)。

（三）就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人的使用和管理

經(jīng)理人由社區(qū)物色推薦，經(jīng)街道批準(zhǔn)，報(bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案，并統(tǒng)一填報(bào)經(jīng)理人名冊(cè)。經(jīng)理人需經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障部門培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)工作證件，由各街道的非正規(guī)勞動(dòng)組織聘用，聘期一年。每個(gè)社區(qū)一般配備1—2名專職經(jīng)理人，若干名兼職經(jīng)理人。

全區(qū)按失業(yè)人員的比例提取公益性崗位，統(tǒng)籌用于經(jīng)理人使用。專職經(jīng)理人視作公益性崗位從業(yè)人員，享受公益性崗位工資待遇，在公益性崗位經(jīng)費(fèi)中列支。

就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂，并由各街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

三、實(shí)施步驟

在進(jìn)一步鞏固和深化試點(diǎn)成果，建立健全項(xiàng)目經(jīng)理人制度，提高就業(yè)服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，全面推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度，具體按以下步驟展開：

（一）回顧試點(diǎn)，健全制度（9月中旬）

各街道要認(rèn)真總結(jié)本街道就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立健全就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人各項(xiàng)工作制度。

（二）動(dòng)員部署，全面實(shí)施（9月中旬-12月中旬）

1、各街道要建立全面推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，組織召開工作動(dòng)員會(huì)；

2、組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)服務(wù)理念，明確工作目標(biāo)和任務(wù)；

3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)成各方共識(shí)和合力，并取得社會(huì)各界、企事業(yè)單位和工作對(duì)象的理解、配合與支持；

4、選好就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人，并進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)；

5、根據(jù)各自的實(shí)際，結(jié)合試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究制訂全面推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的具體實(shí)施方案和工作進(jìn)度表，并于9月底之前報(bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局；

6、根據(jù)各自實(shí)施方案，全面推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度。

（三）總結(jié)提煉，鞏固成果（12月下旬-*年1月中旬）

1、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要在做好指導(dǎo)工作的同時(shí)，強(qiáng)化督查，并將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；

2、各街道要對(duì)全面推行情況進(jìn)行總結(jié)，提煉工作中好的思路、方法與措施，形成實(shí)施就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)工作。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立全面推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各街道和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的指導(dǎo)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度所必需的工作經(jīng)費(fèi)；區(qū)民政局負(fù)責(zé)低保政策與就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的銜接；區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)涉農(nóng)政策與就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的銜接；區(qū)科技局負(fù)責(zé)把就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人納入公民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)人群進(jìn)行培訓(xùn)。各街道、部門要把全面推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，為推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）全面部署，科學(xué)實(shí)施。各街道要在總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面周密部署，細(xì)致安排，從健全組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善工作機(jī)構(gòu)、保障各項(xiàng)措施入手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)一切積極因素支持推行工作，因地制宜地把這一實(shí)事辦好。通過就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度工作的實(shí)施，促進(jìn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)和創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

（三）密切配合，形成合力。就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要積極參加到推行工作中去，形成工作合力。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)街道的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，并將就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人工作列入考核內(nèi)容，確保我區(qū)就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度工作的順利實(shí)施。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要依托《海曙通訊》、網(wǎng)站、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)及公開欄、宣傳欄等陣地，精心組織安排，運(yùn)用多種形式，讓基層群眾和企業(yè)了解就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度，贏得群眾和社會(huì)的理解和支持。要精心策劃宣傳方案，大力宣傳街道在推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度中的先進(jìn)典型，在全區(qū)營造推行就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的濃厚氛圍。