質檢局產品質量意見

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各街道辦事處，區人民政府各部門、各直屬機構：

為促進全區“兩型”社會建設和經濟又好又快發展，根據《市政府關于進一步加強產品質量工作的意見》和《*市名牌產品評選管理辦法》等文件精神，現提出進一步加強全區產品質量工作意見如下：

一、提高認識，增強做好產品質量工作的緊迫感責任感

產品質量關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系到城市的地位和實力，關系到對外形象。隨著對外開發的日益擴大和經濟全球化的深入發展，市場競爭更高體現在科技競爭，體現在產品質量和品牌的競爭。近年來，全區大力實施名牌產品培植發展計劃，產品質量工作穩步推進，產品質量水平逐年提高，企業質量基礎工作不斷加強。截至2007年底，轄區企業產品中共產生中國名牌產品1個（占全市19個中國名牌產品的5.2%）、*省名牌產品22個（占全市153個*名牌產品的14.4%）、免檢產品2個（占全市40個免檢產品的5%）。其中“武字頭”企業產品是全區名牌創建的絕對主力。但是與先進地區相比，我區產品質量和名牌產品發展工作臺還存在以下不足：一是全區企業名牌創建工作的積極性還不夠高，各部門、各街對名牌創建的重要性和戰略性認識還不到位，各相關產業園區新引進的制造業還未列入名牌產品培育行列；二是“項目興區”與“質量興業”、“名牌興業”戰略沒有結合起來，隨著“武字頭”企業的外遷，全區名牌產品數量在全市的排位將后移；三是服務行業的品牌打造工作尚須進一步增強。各部門、各街要充分認識加強產品質量工作的重要意義，充分認識名牌對企業經濟又好又快發展的重要作用，要從經濟發展戰略高度重視和加強名牌品牌創建工作，切實增強做好產品質量工作的使命感和責任感。

二、堅持質量取勝，全面實施質量提升工程

（一）加大培育名牌產品力度。要在全區上下形成關心名牌，支持名牌，服務名牌，發展名牌的良好工作氛圍，把“項目興區”與“質量興業”有機結合起來，實施名牌產品培育計劃，加大對全區重點制造業的扶持力度，加快形成一批擁有自主知識產權，具有較強市場競爭力的名牌企業。區質量技術監督分局應積極為名牌創建企業提供技術標準、創建信息、名牌申報等相關工作的指導和服務；各街、各相關部門要加大對重點企業、重點產品的培植幫扶力度，將年銷售收入突破2000萬的企業產品納入名牌培植范圍，實施跟蹤服務。

（二）強化質量基礎工作。引導企業開展質量攻關，進行質量認證，引入先進的質量管理方法，提高質量管理水平。積極實施質量效益型卓越績效管理工作，扶持一批在國內行業領先地位、擁有新技術、新產品的企業做大做強；實施技術創新引導工程，引導企業進行產品標準的更新替換，鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準；引導重點企業推行ISO9000質量管理體系和ISO14000環境管理體系認證工作；開展質量信用等級評價工作，把企業產品質量作為衡量誠信水平的重要指標，建立健全守信激勵，失信懲戒的質量信用制度。

（三）深化企業名牌發展工作。緊緊圍繞全區經濟發展戰略和產業布局，深化提高產品質量和名牌發展工作，繼續鞏固對武船、長利玻璃、*電力設備廠等獲省以上名牌企業的定向服務，促進企業名牌產品由主導產品向其它產品輻射，增強企業的市場競爭力，提升企業在同行業的排序。引導白沙洲都市工業園區的企業強化名牌創建工作，開展產品調查，建立產品質量檔案，完善名牌培植計劃。加強對南華高速船舶、中光連接器、龍凈環保等制造業企業品牌的培育，努力創建園區名牌企業，并以名牌產品為紐帶促進產業集聚發展；充分運用自主創新，品牌經營，專利申請，知識產權保護等手段，支持和幫促電控設備、宏圖科技、開特汽車電子等走名牌發展道路，提高企業產品的市場占有率和核心競爭力。各相關部門要強化服務意識，為重點企業，重點產品提供政策引導，為企業名牌創建提供一流服務。

三、強化責任主體，堅持從源頭抓好產品質量

（一）突出產品質量主體責任。堅持“政府推動，部門聯動，企業主動，科技帶動，社會互動”的質量提升工作機制，突出企業是履行產品質量和安全第一責任人的責任，堅持質量是企業生命的經營理念，增強企業自律意識。實施產品全過程監控和產品質量可追溯體系，凡生產涉及人體健康和人身財產安全產品的企業，必須嚴格執行國家強制性標準，必須堅持產品出廠檢驗，堅決杜絕不合格產品出廠。

（二）堅持源頭抓質量。完善產品質量監管體系，充分運用產品許可、強制認證、注冊備案等手段，嚴格產品前置把關，嚴格市場準入，特別是對涉及人身健康和安全的產品，要進一步提高生產條件和市場準入門檻。繼續鞏固產品質量和食品安全專項整治成果，加強對食品、低壓電器、電線電纜、建筑材料等重要產品監管，建立健全從產品設計、原材料進廠、生產加工、出廠檢驗、售后服務全過程監管鏈條；市、區聯動建立起從種植、生產加工、流通消費到餐飲消費的食品安全全過程監督鏈條。

（三）加強質量法制工作。按照國家法律、法規的要求，依法實施產品質量監督，依法打擊各類產品質量違法違規行為。不斷加大產品質量法律法規的宣傳力度，增強質量法律意識，品牌保護意識。進一步完善行政執法和刑事司法銜接機制，嚴厲打擊冒用名牌產品，全力為名優產品保駕護航。

四、加強領導，為創名牌工作提供保障

（一）加強組織領導。區質量振興領導小組辦公室應加強對產品質量工作的綜合協調；各街、各相關部門要加強對產品質量工作的領導，實現資源信息共享，積極為企業創建名牌提供“綠色通道”。區質監、工商、經貿、發改、科技、稅務、統計、園區、總部區等部門要建立聯席會議機制，定期研究推進名牌創建工作，為名牌企業服務，為名牌創建企業排憂解難。

（二）加大政策扶持力度。鼓勵和支持轄區企業創名牌產品工作，對新獲得中國名牌、國家免檢、馳名商標、*名牌、*名牌的企業，按不同類別由區政府一次性給予10～5萬元的獎勵；對已獲中國名牌、國家免檢、馳名商標、*名牌和*名牌的產品，在政府采購中要優先考慮；科技、經貿、發改等部門對名牌產品企業在科技發展計劃、技術改造、貸款貼息等方面的申報給予優先支持。