教育局加快紀(jì)律教育學(xué)習(xí)實施意見

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為深入貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、廣東省的實施意見和惠州市的實施方案(以下簡稱《實施綱要》、《實施意見》和《實施方案》)，根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會和市、區(qū)紀(jì)委二次全會關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，現(xiàn)就我區(qū)今年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目的

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，加強對黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育。同時，分層次抓好公務(wù)員隊伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學(xué)習(xí)，筑牢廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)，帶動整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進和諧*建設(shè)作出更大貢獻。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：、*同志反腐倡廉重要論述；*同志6月25日在中央黨校的重要講話精神；中央紀(jì)委七次全會精神及*、吳官正同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話和工作報告；省第十次黨代會報告；省紀(jì)委七次全會精神及張德江、朱明國同志在省紀(jì)委七次全會上的講話和工作報告；市紀(jì)委二次全會精神及黃業(yè)斌、李松同志在二次全會上的重要講話和工作報告；《實施綱要》、《實施意見》、《實施方案》和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，相關(guān)法律法規(guī)；區(qū)委書記鄧木林同志在區(qū)紀(jì)委二次全會以及全區(qū)規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和行政行為工作會議上的講話精神；正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等。

各鎮(zhèn)、街道、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位可根據(jù)實際，在7至9月期間，相對集中時間組織開展學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)校可適當(dāng)推遲進行。要保證有5至7天的學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)教育活動落到實處。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全區(qū)黨員、干部，重點是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

（一）對黨員深入開展理想信念教育。結(jié)合“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“*”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《文選》特別是同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，深入學(xué)習(xí)*同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。各單位要緊緊抓住馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)研究宣傳，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅持社會主義核心價值體系，堅定中國特色社會主義共同理想，增強拒腐防變能力。

（二）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展優(yōu)良作風(fēng)教育。*同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，深刻闡述了新的歷史條件下開展作風(fēng)建設(shè)的重大意義，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要以為民、務(wù)實、清廉為根本要求，開展科學(xué)發(fā)展觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務(wù)實的工作態(tài)度教育和艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)教育。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間，各單位要組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、鄧小平、同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)*同志在中央紀(jì)委七次全會上關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實*總書記大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣要求的實施意見〉的通知》（粵發(fā)〔*〕3號）精神，充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。各單位要結(jié)合全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，制定有針對性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進一步增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等形式開展學(xué)習(xí)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。各單位可結(jié)合部門實際開展教育。擬于7月組織區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記參加“惠州市領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局分別在*社會綜合福利院、區(qū)看守所、葉挺故居建立“黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育基地”，各單位可采取參觀學(xué)習(xí)、聽取情況介紹、座談、撰寫心得體會文章等形式，對黨員干部進行教育。

（三）對公務(wù)員深入開展廉潔從政教育。把法紀(jì)教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位特點，加強崗位勤政廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進一步增強公務(wù)員的責(zé)任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。當(dāng)前要以規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和行政行為作為重點，以解決群眾反映強烈的熱點問題為切入點，進一步規(guī)范公務(wù)員從政行為，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題。

（四）面向全社會廣泛開展廉潔教育。按照省紀(jì)委七次全會提出的“繼續(xù)推進廉潔教育進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村活動，開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，深入開展廉政文化建設(shè)”的要求，結(jié)合社會主義榮辱觀教育和“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育，積極參與省市組織開展的“廉潔文化周”活動。相關(guān)單位要以推進反腐倡廉“五進”教育活動為抓手，廣泛開展特色鮮明的廉政文化創(chuàng)建活動，不斷擴大反腐倡廉教育面，使廉政文化建設(shè)覆蓋全區(qū)，不斷延伸和拓展教育面，進一步增強全社會的反腐倡廉意識，形成清正廉潔的社會風(fēng)尚。

（五）創(chuàng)新教育形式和載體。進一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，激發(fā)廣大干部群眾參與反腐倡廉的熱情，不斷推進反腐倡廉教育。從本地實際出發(fā)，探索適應(yīng)社會發(fā)展和市場經(jīng)濟要求，符合黨員干部成長規(guī)律和教育規(guī)律的新途徑，增強反腐倡廉教育的科學(xué)性和時代性。堅持自律與他律相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。大力宣傳勤政廉政、作風(fēng)扎實的正面典型，深刻剖析反面典型案例，深入開展示范教育和警示教育。廣泛開展反腐倡廉成果宣傳，《新*》、*電臺、*電視臺要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加大廉政文化宣傳力度，集中報道黨的十六大以來我區(qū)反腐倡廉工作的做法、經(jīng)驗和成效，進一步增強全社會的反腐敗斗爭信心。同時，加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。為配合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月，我區(qū)結(jié)合實際情況開展“六個一”系列教育活動：一是建立一批“黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)”教育基地；二是舉辦一場作風(fēng)建設(shè)專題報告會；三是開展一次廉政教育進公交車活動；四是舉行一場以作風(fēng)建設(shè)為主題的廉政教育專題文藝晚會；五是開展一次優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀科股長、優(yōu)秀服務(wù)窗口評選表彰活動；六是編印一本廉潔自律手冊。同時，各單位應(yīng)從本單位實際出發(fā)，創(chuàng)新教育載體和方式方法，努力使教育活動有特色、有亮點、有成效。

四、幾點要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是初步建成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的一年，也是各鎮(zhèn)換屆后新班子開展工作的頭一年。各黨委要高度重視紀(jì)律教育，一級抓一級，層層抓落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報告，帶頭參加教育活動。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門要主動配合，確保教育活動扎實推進。

（二）抓好典型引路。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要繼續(xù)探索廉政文化“五進”活動的新路子，在抓好原有示范點的基礎(chǔ)上不斷拓展教育面，并不斷深化和完善。今年，選擇淡水街道新橋村、秋長街道白石村、新圩鎮(zhèn)東風(fēng)村、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)皇后村作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“六化”示范點；選取*社會綜合福利院、區(qū)看守所、葉挺故居作為黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育基地；同時，為配合惠州市即將開展的宣傳先進典型活動，組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)先進典型，用身邊的人、身邊的事來教育和激勵廣大黨員干部，讓大家學(xué)有榜樣，干有目標(biāo)，增強紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的實效。各鎮(zhèn)、街道、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直機關(guān)各黨（工）委都要結(jié)合實際建立教育示范點和聯(lián)系點，通過示范點和聯(lián)系點推動基層反腐倡廉教育的開展，指導(dǎo)面上的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。各示范點和聯(lián)系點要積極探索和實踐，及時向上級匯報活動進展情況，提出推進活動深入開展的意見和建議，為黨風(fēng)廉政教育提供范例和經(jīng)驗。

（三）注重實際效果。各單位要以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。把解決好群眾反映的突出問題作為紀(jì)律教育整改的重點，鞏固和延伸教育效果。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、提高行政效能、構(gòu)建和諧社會的自覺行動。把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進作風(fēng)、解決實際問題結(jié)合起來，采取切實有效措施，維護好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益。

（四）加強檢查督促。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要通過召開教育情況匯報會、編印專刊、到基層調(diào)研了解情況等形式，對教育活動進行指導(dǎo)和檢查督促。各黨委要加強對教育活動的監(jiān)督指導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。對教育活動流于形式、成效不明顯、群眾不滿意的單位，要責(zé)成補課。

請各鎮(zhèn)、街道、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直機關(guān)各紀(jì)（工）委和區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動情況進行總結(jié)，9月25日前以書面形式向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局作專題報告。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部均要撰寫心得體會文章，體會文章由各紀(jì)（工）委集中收齊報送區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局（調(diào)研教育室）。