氣象局氣象災害防御意見

前言：本站為你精心整理了氣象局氣象災害防御意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步加強氣象災害防御工作，最大程度減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全。結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、加強氣象災害防御工作的總體要求

我市氣象災害防御工作的總體要求是：堅持以人為本、預防為主、避險為先、防治結合的方針，依靠法制、依靠科技、依靠機制、依靠群眾、統籌規劃、分類指導，制定和實施氣象災害防御規劃，推進防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、提高氣象災害監測預警和應急處置能力

（一）加強氣象災害綜合監測能力建設。啟動*新一代多普勒天氣雷達建設，提高氣象災害監測與預警能力；建立健全雷電、酸雨、大氣成分、土壤墑情、風能、太陽能、交通氣象等專業觀測網，拓寬服務領域，提供基礎保障；加強區域自動氣象站建設，實現全市各鄉鎮、風景名勝區、重點景區、省級以上森林公園、大中型水庫、重點煤礦區、非煤礦山的小（一）型以上尾礦庫、每處地質災害重點防御區域至少布設1個自動氣象站的目標。盡快建設市、縣兩級車載氣象災害應急觀測系統。

（二）加強氣象災害預測預報。建立市、縣新一代可視會商系統和人機交互氣象災害預報預警平臺，加強短時臨近災害性天氣預報預警和精細化預報工作，提高重大氣象災害預測預報的準確率和時效性。

（三）及時氣象災害預警信息。由市氣象局牽頭，負責完成全市突發公共事件預警信息系統的建設，增加信息內容，針對不同群體建設接收子系統。完善和擴充氣象手機短信預警系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，實現免費向社會公眾各種防災減災預警信息。要進一步建立重大氣象災害天氣短信免費群發機制，開通重大氣象災害天氣短信綠色通道，實現對氣象災害發生地的手機（小靈通）用戶定向群發。在學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設立電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設施接收和氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。充分發揮防災減災信息員的作用，進一步暢通農村、山區等預警信息渠道。

三、切實增強氣象災害應急處置能力

（一）制訂和完善氣象災害應急預案。各地各有關部門要按照《*市突發公共事件總體應急預案》要求，進一步制訂和完善氣象災害應急預案。針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步制訂完善防范應對的應急預案。加強應急預案的動態管理，經常性地開展預案演練，特別要加強人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害預案演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

（二）積極開展人工影響天氣作業。氣象部門要在干旱缺水時期積極開展人工增雨作業，努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況；加強人工防雹工作，減輕雹災對農作物和農業設施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對森林火災、污染物擴散、環境污染事件等重大突發公共事件開展人工影響天氣應急作業。加強人工影響天氣作業基地建設，環鄱陽湖區、在糧食主產區、較大型水庫、重點林區和風景名勝區等重點地區建設人工影響天氣作業基地。

（三）加強防災減災信息員隊伍建設。各鄉（鎮、場、街辦）村、組、居委會、生活小區、礦山企業以及學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要有防災減災信息員，定期開展相關知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收、傳遞氣象災害等預警信息和反饋災情信息，并組織采取應急處置措施，幫助群眾做好防災避災工作。要采用一定的物質和精神激勵措施，促進信息員參與氣象災害防御。要整合資源，將防災減災信息員隊伍與鄉（鎮、場、街辦）報汛員、森防護林員、義務消防員、志愿者等隊伍有機結合起來，做到一員多能、一員多用。

（四）切實增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，各地、各有關部門要及時分析對本地區、本領域的影響，并根據具體情況啟動相關應急預案，積極應對。要高度重視氣象災害引發的洪澇、滑坡、泥石流、森林火災、植物病蟲害、動物疫病等次生衍生災害的分析研究和防范應對工作，及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作，確保災區生產生活秩序穩定。要重視災害保險工作，加快災害保險和再保險等相關政策的研究和制定，加大保險宣傳力度，增強全民的災害保險意識，擴大投保面，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災害防范工作

（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。各地要統籌考慮當地自然災害特點，組織有關部門認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數據庫，加強災害分析評估工作。各地要根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時，要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。

（二）不斷強化氣象災害防災減災基礎。各地各有關部門要結合實際，積極建設和完善水庫、城鎮防洪排澇設施、緊急避難場所等應急基礎設施，及時疏通河道，對病險水庫、礦山尾礦庫、堤防等重要險段除險加固，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。

（三）加強防雷減災安全工作。要按照國家規定的防雷標準和設計，規范施工，在各類易遭雷擊建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。嚴格執行防雷安全管理“三同時”制度，確保防雷工程與主體建設工程同時設計、同時施工、同時投入使用。各有關部門要加強建設項目的防雷工程質量管理，切實將新建建設物防雷設計審核和驗收納入建設審批程序，嚴格規范防雷設施設計、施工、監理和驗收等環節。嚴格落實防雷減災責任制，健全雷擊事故責任追究制，適時開展防雷安全檢查，及時發現安全隱患，做好督促整改工作。認真執行防雷裝置定期檢測制度，主動申報防雷裝置的定期檢測，對產品質量不合格、安裝不規范的，要及時整改。重點做好中小學校的防雷安全工作，盡快做好中小學校的防雷設施的普查和建設規劃，爭取用3-5年的時間，把所有存在防雷隱患的學校都安裝防雷設施。

（四）積極開展氣候可行性論證。各級氣象部門要根據《中華人民共和國氣象法》等法律法規，對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重大農業產業、重點領域或區域發展建設規劃進行氣候可行性論證。各有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對工程項目實施和重要工程設施造成的不良影響。

（五）編制和實施氣象災害防御規劃。各地要組織有關部門結合當地氣象災害特點，依據有關法律、法規及全市國民經濟和社會發展規劃，編制實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。

五、切實做好氣象探測環境和設施的保護工作

各地各部門要按照《中華人民共和國氣象法》、《氣象探測環境和設施保護辦法》的要求，規范氣象探測環境和設施的保護工作。各級氣象部門要將氣象探測環境和設施保護的標準報送當地人民政府及其有關部門備案；城鄉規劃建設、國土資源、環保等有關部門，在審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時，須事先征得有審批權限的氣象部門審批同意。要加

對氣象探測環境和設施保護的宣傳教育，樹立全民保護氣象探測環境和設施的意識。

對因歷史原因，氣象探測環境已經遭到破壞又無法恢復，且氣象探測資料已不具有代表性、準確性、比較性的國家氣候觀象臺、國家氣象觀測一級站、國家氣象觀測二級站、天氣雷達站等國家布點的氣象臺站，當地政府可以按程序提出遷移申請，逐級報氣象主管部門審批。

拆遷（含提升觀測點高度）和新建氣象臺站和設施的全部費用由當地政府或建設單位承擔，當地氣象部門承擔氣象探測儀器裝備的全部費用。

新建氣象臺站和設施的質量要符合國家標準。遷移的氣象臺站應當按照中國氣象局的規定進行對比氣象觀測。

六、建立和完善穩定增長的氣象災害防御投入機制

要建立和完善氣象災害防御穩定增長的投入機制，將涉及民生的公益性氣象防災減災工程納入同級國民經濟和社會發展規劃，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。按宜府發〔20*〕12號文件精神和屬地管理的原則，全市每個鄉鎮要建立1個區域氣象自動站，每個村委會要確定1名氣象信息員，每個區域氣象站每年由當地財政安排維護經費1000元，每名氣象信息員每年補貼經費300元，以上兩項經費均須納入當地財政預算。此外，每個縣（市）要在城市人流密集區建設1－2塊天氣預報電子顯示屏，讓氣象信息充分惠及百姓。電子顯示屏的制作和維修經費由縣（市）財政承擔，天氣預報的信息制作由縣（市）氣象局負責制作。各地氣象支出基本預算要保持穩定增長，按照不小于財政增長的比例逐年增加氣象支出基本預算。

七、加強氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育

（一）全面落實氣象災害防災減災責任制。各地各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調。有關領導干部要深入一線，開展調查研究，組織研究解決防災減災工作中的突出問題。進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范氣象災害的格局。

（二）進一步加強各有關部門的協調聯動。建立完善各類防災減災信息的共享機制，加強防災減災信息的工作。氣象部門要根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向當地政府和有關部門提供氣象災害監測、預報、預警信息；各級減災委成員單位要按規定及時向減災辦提供各災種的監測預警信息。市、縣（市、區）兩級要建設完善防災減災工作的考核評價機制，各級減災辦要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力。

（三）努力提高全社會對氣象災害的防范意識。要加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度，深入普及氣象防災減災知識。充分發揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農民、中小學生的防災減災科學知識和技能的宣傳教育。將氣象災害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災減災意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導，做好相關科學解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災害的信心。