發(fā)改委企業(yè)股改上市實施意見

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開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：

為鼓勵扶持我區(qū)規(guī)模較大、業(yè)績良好、成長性看好、具備上市潛力、有上市目標的企業(yè)盡快股改上市，利用境內外證券市場做大做強，借鑒先進地區(qū)經驗，結合我區(qū)實際情況，現就扶持企業(yè)股改上市提出如下若干政策意見：

一、股改上市企業(yè)在改制成股份有限公司或操作境外上市過程中，因業(yè)務、機構、資產、股權和財務重組，涉及到在轄區(qū)內企業(yè)變更登記，辦理稅務、房產、土地、商標和供水、供氣、供電、通信郵政等變更手續(xù)，企業(yè)產權（資產）評估、登記、交易、土地、房屋測繪等各項地方規(guī)費和服務性收費，原則上只收工本費，減輕企業(yè)改制上市成本。

二、股改上市企業(yè)為了滿足境內外上市條件，需辦理集體土地征收和國有土地出讓手續(xù)的，只要用地符合國家產業(yè)政策、符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和國土部門應優(yōu)先審批安排。在按國家規(guī)定確保被征地農民各項補償保障外，工業(yè)用地可按最低保護價出讓，屬于本區(qū)地方政府留成的契稅、凈出讓金和新增建設用地有償使用費等，分別由區(qū)、鎮(zhèn)兩級補貼給原繳費企業(yè)。

三、股改上市企業(yè)在整體改制為股份有限公司時，因財務核算等原因造成上市障礙時，區(qū)、鎮(zhèn)政府有關部門要主動協調解決。對股改上市企業(yè)經會計師事務所審計或評估的凈資產增值部分，依法補繳的企業(yè)所得稅，屬地方留成部分的，由財政給予同等補繳額度的補貼。對進入培育期五年內仍未能實現上市的，所給補貼減半收回。

四、對進入培育期的股改上市企業(yè)，以進入培育期前一個會計年度的利潤為基數，在培育期間有新增利潤的，由財政給予相當于其新增企業(yè)所得稅地方留成部分補貼。對進入培育期五年之內仍未能實現上市的，所給補貼減半收回。企業(yè)上市后三年內，每年繼續(xù)給予其新增企業(yè)所得稅地方留成部分補貼。

五、積極支持鼓勵股改上市企業(yè)收購、兼并、重組區(qū)內外企業(yè)。凡是因購并重組而發(fā)生或增加的稅費，地方留成部分全額補貼給原繳費企業(yè)。

六、股改上市企業(yè)在注冊設立為股份有限公司后或到境外上市，其非稅收入的收繳，由所在鎮(zhèn)根據實際情況提出申請，再由區(qū)政府批準確定征收額度，予以扶持照顧。

七、對間接或直接到境外上市的境內上市主體，為了上市而發(fā)生境內外購并重組、股權置換和分配所產生的增加的境內稅收，屬于地方留成部分的，由財政給予全額補貼。

八、對股改上市企業(yè)實施鼓勵資助。凡已聘請中介機構進行上市培育、保薦及審計、法律服務等相關工作，并且已支付了首期規(guī)定范圍內的中介費用的，可獲補貼50萬元；本年度已在境內外證券市場上（包括再融資、定向募集和發(fā)債）一次募集資金2～5億元（含5億元）的，可獲獎勵100萬元；募資一次性超5億元的，可獲獎勵200萬元。此外，對未來在本年度已經改制為股份有限公司，有科技含量，并在國家指定的股份代辦系統辦理股權托管、掛牌交易的，可獲補貼20萬元。

九、對上述條款所提扶持鼓勵對象的確定和補貼、資助金額的界定、每年年終或次年年初由區(qū)上市辦會同區(qū)財政局提出并初審，報區(qū)政府審批同意后實施兌現。

十、本意見未盡的有關事項，如確屬推進上市急需解決的問題，由區(qū)上市辦會同區(qū)財政、國土、建設、房管、規(guī)劃、外經、稅務、工商等部門會商后，報區(qū)政府審批同意后辦理。

本意見自發(fā)文之日起施行。原*區(qū)政府錫府發(fā)〔*〕96號文隨之停止執(zhí)行。