司法局法治公正司法意見

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為貫徹黨的*大和*屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)《法治*建設(shè)實(shí)施意見》，根據(jù)市委提出的推進(jìn)法治*建設(shè)的總體要求，結(jié)合我市政法工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)法治*、促進(jìn)公正司法工作提出以下意見。

一、認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)法治*、促進(jìn)公正司法工作的重要性和目標(biāo)要求

司法公正是司法工作的靈魂，是政法隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題。促進(jìn)公正司法，是深入推進(jìn)法治*建設(shè)的重點(diǎn)。近年來，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)按照法治*建設(shè)的要求，以開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)公正司法”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，整改突出問題，完善司法規(guī)范，推進(jìn)司法改革，在辦案制度改革、隊(duì)伍素質(zhì)提高和基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效。但一些地區(qū)和部門執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題仍然不同程度地存在，迫切需要加以解決。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)法治*、促進(jìn)司法公正是貫徹依法治國方略、推進(jìn)政治文明建設(shè)的重要步聚，是我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有力保障，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的根本保證。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，以公正為主題，以規(guī)范為主線，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提升社會(huì)各界對(duì)政法部門的執(zhí)法工作和政法隊(duì)伍的滿意度，努力把全市政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍建設(shè)成為國家法律法規(guī)的模范執(zhí)行者、人民群眾合法權(quán)益的忠實(shí)維護(hù)者和社會(huì)公平正義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

二、建設(shè)法治*、促進(jìn)公正司法的重點(diǎn)工作

（一）認(rèn)真整改人民群眾反映群烈的突出問題。要緊密結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)，以執(zhí)法一線、熱點(diǎn)崗位為主要對(duì)象，突出解決專項(xiàng)整改中排查的重點(diǎn)問題和群眾反映最為強(qiáng)烈的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求實(shí)效。堅(jiān)決制止徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案、金錢案等現(xiàn)象，切實(shí)解決執(zhí)法不公正的問題；堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)耍特權(quán)、抖威風(fēng)、粗暴執(zhí)法、“冷、橫、硬、推”等現(xiàn)象，切實(shí)解決執(zhí)法不文明的問題；堅(jiān)決糾正不按法定程序執(zhí)法、不按法定職責(zé)作為等現(xiàn)象，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范的問題；堅(jiān)決改變有案不立、有報(bào)不查、有訪不接等現(xiàn)象，切實(shí)解決執(zhí)法不作為的問題。

（二）大力加強(qiáng)基層政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力建設(shè)。大力提高基層政法機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、打擊犯罪的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護(hù)社會(huì)正義的能力。通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考評(píng)等一系列措施，切實(shí)解決少數(shù)政法干警業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)法能力不強(qiáng)的問題，切實(shí)解決少數(shù)基層政法單位自由散漫、管理不嚴(yán)的問題，切實(shí)解決辦案質(zhì)量和執(zhí)法效率不高的問題。

（三）著力完善規(guī)范執(zhí)法行為的規(guī)章制度。要建立健全符合現(xiàn)代司法工作規(guī)律的各項(xiàng)管理體制，進(jìn)一步完善崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、辦案流程管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)嚴(yán)密地制定執(zhí)法工作規(guī)范，強(qiáng)化和規(guī)范司法執(zhí)法程序的工作機(jī)制，使執(zhí)法行為有規(guī)可依、有章可循，從制度上保障司法公正。要認(rèn)真清理已有的規(guī)章制度，做好各項(xiàng)制度的廢、改、立工作，有效解決司法程序不規(guī)范、執(zhí)法責(zé)任不明晰、監(jiān)督制約不到位、司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。要著重完善規(guī)范執(zhí)法程序制度、執(zhí)法公開告知制度、執(zhí)法監(jiān)督制約制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度，形成一整套覆蓋執(zhí)法全過程的嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度體系，確保用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性，防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。同時(shí)要抓好部門制度規(guī)章的配套銜接，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。

（四）扎實(shí)提高政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員公正司法的素質(zhì)。強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大執(zhí)法人員公正司法素質(zhì)，是確保司法公正的最基本條件。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力加強(qiáng)各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大執(zhí)法人員的思想、組織和廉政建設(shè)，提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念和公正意識(shí)，爭當(dāng)學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的表率。要堅(jiān)決糾正極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、脫離群眾和對(duì)隊(duì)伍管理不嚴(yán)等問題，通過查糾問題，舉一反三，完善制度，強(qiáng)化管理，不斷提高公正執(zhí)法、高效執(zhí)法、為民執(zhí)法的能力和水平。