環保局發展市容衛生管理意見

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區政府有關部門、各街道辦事處：

為進一步加強我區城市管理工作，夯實城市管理基礎，推動我區市容秩序整治和環境衛生管理，落實長效措施，增強全區各行各業和廣大市民群眾做好市容環境衛生工作的責任感，依據省、市《城市市容和環境衛生管理條例》和市有關會議、文件的精神，就我區全面推行市容環境衛生責任區工作，提出實施意見如下：

一、組織領導

成立*區市容環境衛生責任區工作領導小組

*

領導小組下設辦公室，由區城管局副局長金中榮兼任辦公室主任。*

二、目標內容

全區所有單位、店面落實市容環境責任區制度，各單位、店面責任范圍為：橫向為建（構）筑物沿街總長，縱向為建（構）筑物墻基至道路路側石（無道路路側石的，以道路中心線為界），責任區實行“五包”管理：

1、包衛生：室內外環境整潔衛生，垃圾收集設施完備，不隨地吐痰、便溺，責任區范圍內無亂扔垃圾及廢棄物；不亂倒亂排污水、油煙，不產生高噪聲；不飼養家禽家畜，飼養寵物和信鴿不得污染環境和影響他人。

2、包綠化：不在門前、窗外、屋頂或樹木吊掛、晾曬、堆放衣物；保持綠化設施完好，綠地內無垃圾、雜物。

3、包秩序：不超出門、窗進行店外經營、作業或展示商品；責任范圍內無無證攤擔；不擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物和構筑物或其他設施；保持門前停車秩序良好。

4、包美化：保持外墻、門窗、店招整潔，不擅自設置門頭廣告、店招、燈箱標語、橫（標）幅、旗幡、遮陽棚等；責任區范圍內無亂涂寫、亂張貼現象，發現亂涂寫、亂張貼行為與現象及時勸阻、制止、舉報、清理。

5、包設施：不擅自改變建（構）筑物原設計風貌、色調及使用性質，并按規定定期清洗、粉刷外立面；進行裝修或改造的，應先批準后施工；保持建（構）筑物夜間照明亮化設施完好。

三、責任區分

1、區城管局：負責制定區市容環境衛生責任區工作計劃，配合街道與全區各單位和店面簽訂《市容環境衛生責任書》；建立區級層面的臺帳資料和工作檔案，并對街道開展市容環境衛生責任區工作進展情況進行檢查、考核、監督和指導；對全區主要道路和重點地段實行“定人、定崗、定時、定責任、定獎懲”的“五定”管理；定期組織召開市容環境衛生責任區制度工作例會，確保市容環境衛生責任區制度落到實處。

2、各街道：負責本轄區市容環境衛生責任書簽訂工作，并落實市容環境衛生責任區的日常監督和管理工作；建立健全街道層面的臺帳資料和工作檔案，及時向區城管局報告工作進展情況，落實市容環境衛生責任區工作例會部署的各項工作。

3、建設、衛生、公安、工商、交巡警等部門，按照各自職責配合街道抓好市容環境衛生責任書簽訂工作，并按照產權所有，確保市容環境衛生責任區內市容環境衛生和建筑物、構筑物立面整潔。

四、方法步驟

1、第一階段（1月15日—2月1日）。對全區各單位和店面進行調查摸底，全面宣傳市容環境衛生責任區制度工作，營造良好的工作氛圍。

2、第二階段（2月1日—春節前）。結合市容環境整治，由區城管局配合各街道對五愛路、*街兩條道路沿街單位和經營戶逐一簽訂市容環境衛生責任書，完成該兩條道路簽訂工作的臺帳資料和工作檔案，并組織檢查。

3、第三階段（2月25日—8月30日）。2月25日-6月25日，由區城管局配合各街道對全區二環以內主要道路沿街單位和經營戶逐一簽訂市容環境衛生責任書，達到二環以內簽約率達100%；6月25日-8月30日，對二環以外沿街單位和經營戶簽訂市容環境責任書，簽約率達90%以上。

4、第四階段（8月1日后），對全區簽約情況進行全面復查，并對“五包”執行情況進行檢查、監督。

五、有關要求

1、加強宣傳，營造氛圍。區城管局要充分利用新聞媒體，會同街道、社區加強對道路沿線單位的宣傳教育，督促發動地區單位和市民群眾依法履行責任區的市容環境衛生管理義務，做到市容環境工作齊抓共管，形成人人參與城市管理的良好氛圍。

2、明確要求，規范設置。在簽約過程中，各街道要把工作做細做實，及時溝通和銜接。要向簽約單位提出明確要求，督促沿街單位把《責任書》懸掛在店堂、單位的顯要位置，便于檢查督促和接受社會監督。

3、加強監督，強化執法。區城管局要以執法工作作為落實簽約的有效措施，配合街道做好簽約工作；要在落實簽約率、知曉率的同時，著重抓好責任區制度的落實，確保“五包”責任全面落實到位，真正實現長效管理。