監察局深化政務公開意見

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為進一步提高機關效能，創建最優發展環境，推進行政權力公開透明運行，保證人民群眾依法行使民主權利，根據省政府辦公廳《關于印發<深入推進全省政務公開工作實施方案>的通知》（贛府廳字〔2009〕49號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發〈全市開展機關效能、項目建設年活動實施方案〉的通知》（*辦字〔2009〕9號）精神，現就進一步深化我市政務公開工作制定如下實施意見。?

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實加強對行政權力的監督，進一步提高政府行政效能和公信力，增加政府工作的透明度，提高行政效率和依法行政水平，轉變政府職能，建設廉潔、勤政、務實、高效政府。

二、目標任務

（一）推進行政權力公開透明運行。在清理規范行政審批事項的基礎上，對行政處罰、行政征收、行政強制等行政執法行為進行進一步清理、規范，編制職權目錄，繪制權力運行流程圖，通過**市政府門戶網站等媒體向社會公布。

牽頭單位：市政府法制辦

責任單位：市政府各部門

完成時限：2009年8月底

（二）進一步規范政務公開內容和形式。編印《**市政務公開辦事公開模式材料》。模式材料按照單位性質分為7個部分，即市直單位政務公開模式、縣（區）政務公開模式、*（鎮）政務公開模式、學校辦事公開模式、醫院辦事公開模式、公用企事業單位辦事公開模式、村務公開模式。內容包括公開的程序、公開的內容、公開的方式、公開的時間、公開的載體、公開欄格式等。

牽頭單位：市監察局

責任單位：市勞動和社會保障局、安源區政府、市教育局、市衛生局、**供電公司、上栗鎮政府

完成時限：2009年5月中旬

（三）充分發揮先進典型示范作用。組織召開全市政務公開辦事公開工作經驗交流會，充分利用市勞動和社會保障局、安源區、上栗鎮被命名為全國、全省政務公開示范點的示范帶動作用，組織召開全市政務公開辦事公開工作經驗交流會，同時命名市級政務公開示范點。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市監察局

完成時限：2009年6月底

（四）扎實推進*（鎮）政務公開和公共企事業單位辦事公開。在建立*（鎮）便民服務中心的基礎上，抓好對農村土地管理制度改革、林權改革、征地補償、涉農補貼、農村低保、新型農村合作醫療、扶貧救災資金等事關農民群眾切身利益事項，農村基層選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度和涉農法律法規事項的公開。要抓好教育、醫療、供水、供電、供氣、通信等公共企事業單位的辦事公開。

牽頭單位：市紀委監察局

責任單位：各縣（區）政府，市直有關部門、單位，各公共企事業單位

完成時限：2009年10月底

（五）做好當前進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長措施實施過程中的政務公開。健全政府投資項目公示制度，設立咨詢、舉報電話，適時召開新聞會，主動公開項目資金的種類、數量和使用情況，主動接受公眾和新聞媒體的監督，保證資金管好用好，切實發揮效益。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各縣（區）政府，市直有關部門、單位

完成時限：2009年12月底

（六）做好化解重大事故事件的政務公開。對一些重大事故事件，按照及時、準確、公開、透明、有序開放、有效管理的要求，及時權威信息，公布事實真相，全面客觀地介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施，牢牢把握輿論引導的主動權，防止因信息不及時、輿論引導不得力造成負面影響。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：各縣（區）政府，市直有關部門、單位

完成時限：2009年12月底

（七）進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》。堅持把主動公開作為一項常態工作，有效減少依申請公開的數量，進一步規范信息公布流程，進一步建立健全政府信息內部審查、協調等制度，保證及時主動公開。認真受理群眾舉報，依法查處違反《條例》的行為，確保《條例》全面正確有效地實行。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：各縣（區）政府，市直有關部門、單位

完成時限：2009年12月底

三、組織實施

本實施意見由市政府辦公室、市紀委監察局、市發改委、市政府法制辦組織實施。各縣（區）政府、市直各部門（單位）是落實本實施意見的責任單位，既對本級工作任務負責，也對基層有關工作任務的完成負責。各牽頭單位要進一步細化牽頭工作的操作方案，抓好典型示范，以點帶面，整體推進。

四、工作要求

（一）加強領導，形成合力。各級政府及其工作部門“一把手”為政務公開工作第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要具體抓。要進一步建立健全政務公開領導機構、辦事機構和監督機構，明確專人負責，切實抓好職責范圍內的政務公開工作。各責任單位要按照上述目標和主要內容，結合本單位職責，抓好各項任務落實。

（二）注重創新，勇于實踐。要把政務公開與依法行政結合起來，與加強制度建設、規范政府工作行為結合起來，與開展政風、行風評議、糾正部門和行業不正之風結合起來，與深化行政審批制度改革、推行承諾服務、提高行政效能、優化經濟發展環境等活動結合起來，與貫徹實施《中華人民共和國信息公開條例》結合起來，與村務公開、廠務公開結合起來，努力創出工作特色。

（三）強化監督，確保落實。各級政務公開工作領導小組要加強對本地、本部門（單位）政務公開工作的組織協調和指導，強化工作考核，定期對政務公開工作落實情況進行監督檢查，確保今年目標任務落到實處。要針對存在的問題和薄弱環節，提出明確的整改意見。對工作進展緩慢、群眾不滿意的，要分析原因，尋求突破點；對重點不突出、效果不明顯的要采取切實措施，及時加以解決；對搞形式主義、欺上瞞下的，要認真查處。市政務公開工作領導小組將以平時考核和階段性檢查的方式，對各縣（區）、各部門（單位）深化政務公開工作落實情況進行監督檢查，對落實不力的要追究有關責任人責任。