教育局發(fā)展教師補充機制意見

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

為進一步深化教育人事制度改革，提高教師隊伍整體素質，解決教師隊伍老齡化、梯隊斷層、結構性短缺和部分學校教師嚴重不足問題，促進全縣教育均衡發(fā)展，根據阜陽市人民政府辦公室《關于建立和完善教師補充機制的意見》（阜政辦[*]53號）及有關文件精神，現就建立和完善我縣教師補充機制制定以下實施意見：

一、建立和完善教師隊伍補充機制，是保障教師隊伍健康發(fā)展的必要保證

隨著經濟社會的發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質教育的期望值很高。辦好人民滿意的教育，理應要為人民群眾提供充足、優(yōu)質的教育資源，而教師作為教育的第一資源，是教育事業(yè)發(fā)展的關鍵所在。振興教育的希望在教師，建立和完善教師補充機制，是保障教師隊伍健康發(fā)展的必要保證。因此，各有關部門要高度重視對年輕教師的選聘和培養(yǎng)，研究制定教師補充辦法，以提高全縣教師尤其是農村教師數量和質量為重點，廣開渠道，引進優(yōu)秀人才，充實到教學第一線，形成教師補充的良性機制，改善教師隊伍結構，提升教師隊伍的整體素質，進一步提高各級各類學校的辦學水平和質量。

二、明確職責，密切協(xié)作，切實抓好教師隊伍補充工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要明確職責，把教師隊伍建設列入重要工作內容之中，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。教師招聘是縣政府的一項重要工作，教育、人事、財政、編制等職能部門要相互配合、密切協(xié)作，切實抓好教師隊伍補充工作。具體要求如下：

教育行政部門要根據當地教育發(fā)展情況，在省核定的編制總額內，按照學校學額增減情況，提出編制調整計劃，報機構編制部門批準后執(zhí)行。縣級教育行政部門每年應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及縣直學校為單位，對轄區(qū)內學校教師緊缺情況進行統(tǒng)計，并根據教師缺編和學校空編情況，按照農村學校優(yōu)先、緊缺學科優(yōu)先的原則，擬定全縣教師招聘計劃和招聘方案，經編制部門審核，人事部門同意，縣政府批準后，報市人事部門核準，市編制部門和教育行政部門備案后實施。

人事部門要按照人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，與教育行政部門加強協(xié)作，共同做好招聘、錄用工作，做到嚴格教師招聘條件、統(tǒng)一招聘信息、統(tǒng)一報名、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一調配使用。

招聘、錄用工作結束，教育、人事、編制、財政等部門應及時辦理相關手續(xù)。

三、制定方案，突出重點，建立穩(wěn)定的教師隊伍補充機制

加強教師隊伍建設，均衡教師資源配置，是一項長期而艱巨的任務。教育等相關職能部門要積極探索和研究新形勢下教師管理模式，制定充實教師隊伍，尤其是充實農村邊遠地區(qū)教師隊伍、改善教師隊伍結構的方案，有效解決教師隊伍中的問題。同時，要根據學校布局調整、招聘數額變化、教師自然減退等情況，合理制定適時補充方案，確保教師隊伍在編制限額內保持增長，教師結構進一步優(yōu)化，素質進一步提高。

根據我縣實際，從2009年起，全縣每年招聘教師不少于400人，重點補充到缺額較大的學校、農村邊遠學校、緊缺的學科崗位。力爭用3—5年時間使我縣教師隊伍規(guī)模達到或基本達到國家規(guī)定的要求，建立一支數量足、結構良、業(yè)務精、素質高的教師隊伍，以滿足各級各類學校正常的教育教學工作需要。