人事局勞務輸出意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級國家行政機關各辦局（司行社）：

為進一步加快農村富余勞動力轉移，拓寬農民增收渠道，壯大勞務經濟，培育縣域經濟發(fā)展新的增長點，促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，結合我縣實際，特提出20*年勞務輸出工作意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持勞動者自主擇業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)的方針，以擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加農民收入為目標，健全輸出服務維權網絡，強化宣傳培訓和組織輸出工作，充分發(fā)揮勞務輸出協(xié)會的作用，走政府引導，社會參與，內外聯動，多元化培訓，一體化服務的勞務輸出路子，不斷做強做大勞務產業(yè)。

二、目標任務

20*年組織勞務輸出6000人，其中：政府推動縣外輸出1000人，能人幫帶、自發(fā)外出5000人；組織勞動力轉移培訓8000人，其中：技能型培訓1000人，引導性培訓7000人。累計在外務工人數達到3.4萬人以上。實現勞務經濟收入1.5億元以上，占農民人均純收入的30%以上。

三、政策措施

（一）提高認識，加強領導。我縣勞務輸出工作，發(fā)展勢頭良好，有效地促進了富余勞動力的跨地區(qū)、跨行業(yè)流動，切實增加了農民收入。但總體上看，目前我縣勞務輸出工作還難以適應全面建設小康社會的需要，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對勞務輸出工作的認識仍不到位，措施不力，宣傳培訓滯后；外出務工人員缺乏技能，務工收入低，勞務經濟效益不佳；全縣勞務輸出市場化、規(guī)模化程度不高，信息化、社會化服務水平偏低。因此，各級各部門要加強領導，進一步提高認識、更新觀念，切實增強緊迫感和責任感，高度重視勞務輸出工作，著力培育壯大勞務經濟，不斷增加勞務收入對經濟增長和農民增收的貢獻份額。

（二）建立網絡，完善機制。一是縣、鄉(xiāng)二級都要建立勞動力資源和外出務工人員信息庫，對新成長的城鄉(xiāng)富余勞動力和新增務工人員進行登記建檔，做到性別、年齡、技能、學歷都清清楚楚。及時組織針對性強的培訓和推介，實現輸出對象、培訓機構、用工單位三方的便捷有效對接，提高輸出促成率和穩(wěn)定率。二是建立多元化的勞務輸出機制。建立以政府引導，社會參與及能人帶動“三結合”的多元化輸出工作機制，積極探索市場化運作的路子。充分發(fā)揮群團組織開展勞務輸出工作的積極作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要掌握轄區(qū)內在外務工人員中的能人情況，與他們取得聯系，并建立檔案，通過他們的地緣、人緣關系帶領農村富余勞動力外出務工。20*年縣財政補助能人帶動獎勵經費每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元，具體獎勵辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況而定。

（三）強化培訓，培育品牌。一是要充分發(fā)揮現有培訓機構的作用，積極鼓勵用工企業(yè)到我縣舉辦職業(yè)技能培訓，多渠道、多途徑吸引社會力量開展職業(yè)培訓。縣職業(yè)中學要以培養(yǎng)專業(yè)技能、適應能力及創(chuàng)業(yè)精神為重點，把勞動技能與思想道德、法律知識的培訓有機結合起來。要按市場需求設置培訓內容，對不同類別人員的培訓，應各有側重，因崗施教。拓寬“定單培訓”渠道，提高培訓的針對性和實效性。同時，認真開展好引導性培訓，重點培訓勞務輸出對象，目的是提高農民遵守法律和依法維護自身權益、進城務工二次創(chuàng)業(yè)的意識，樹立新的就業(yè)觀念，提高城市生存能力。二是精心培育勞務品牌。要樹立勞務輸出商品意識，精心培育有知名度的南澗縫紉工、電子青工等勞務品牌，增加地方特色和競爭優(yōu)勢。

（四）加大投入，增強服務。縣財政要繼續(xù)增加投入，保證培訓經費和勞務輸出工作經費，對駐省外勞務輸出協(xié)會分會，每年補助工作經費10000元。省內外勞務輸出協(xié)會分會每接收安置1人（簽訂勞動合同一年以上）獎勵30元，列入經濟、政治、文化、社會建設考核中兌現。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的考核獎懲，列入“四個建設”考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，特別是勞動力轉移培訓機構和駐外勞務輸出協(xié)會分會，要加強對外出務工人員的跟蹤服務，落實務工人員的勞動合同、社會保險、勞動保護、工資發(fā)放等情況，協(xié)調解決勞務糾紛，為務工人員提供政策、法律咨詢服務，保障務工人員的合法利益。

（五）創(chuàng)新方式，發(fā)揮作用。要把推動外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的重要途徑，作為當地發(fā)展民營企業(yè)經濟并吸納富余勞動力就地就近轉移的重要方式，吸引有資金、懂技能的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成外出務工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動的良性機制。縣勞務輸出協(xié)會和駐外分會要把勞務輸出作為一項重點工作，及時調研市場需求，提供勞務信息，加強與各地的勞務交流與協(xié)作，幫助務工人員解決遇到的困難和問題。

（六）加大宣傳，落實任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，特別是宣傳部門要采取切實措施，運用各種形式宣傳勞務輸出的方針、政策和各地開展勞務輸出的經驗及做法，宣傳勞務輸出的先進典型和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的典型事例，努力營造開展勞務輸出的良好環(huán)境和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時把縣下達的勞務輸出任務分解落實到各村（居）委會，并簽訂目標責任書，將任務落實到人。縣委、縣人民政府將對勞務輸出工作嚴格考核，對完成任務好、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門、單位給予表彰獎勵，對未完成任務的給予通報批評。