農(nóng)業(yè)局茶葉生產(chǎn)意見

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為了培育壯大茶葉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)需求變化，結(jié)合我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特提出20*年茶葉生產(chǎn)工作意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和十六屆三中、四中全會(huì)、縣委八屆四次全會(huì)及縣九屆人大三次會(huì)議精神，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技，強(qiáng)化管理，加速茶園建設(shè)，加強(qiáng)招商引資，加快名牌創(chuàng)建和市場(chǎng)開拓，提升茶葉產(chǎn)業(yè)整體效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

（一）年末茶園總面積鞏固發(fā)展到70000畝，茶葉產(chǎn)量達(dá)300萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3300萬(wàn)元；

（二）新建無(wú)性系烏龍茶園500畝，改造低產(chǎn)茶園4000畝，實(shí)施生態(tài)茶園轉(zhuǎn)化2000畝；

（三）申報(bào)綠色食品茶認(rèn)證1個(gè)；

（四）云南南澗茶廠的擴(kuò)建和部分初制所的技改；

（五）公郎茶葉交易市場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)和龍頭骨干企業(yè)在昆明、沿海大城市的營(yíng)銷、信息窗口建設(shè)。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以普洱茶市場(chǎng)走紅、茶葉原料緊俏為契機(jī)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是要加快無(wú)公害茶園基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好低產(chǎn)茶園的改造、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣。二是要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求變化積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，全縣計(jì)劃重點(diǎn)培育三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品系列：以華慶公司為龍頭的烏龍茶產(chǎn)品系列，以*茶廠、*茶場(chǎng)為核心的優(yōu)質(zhì)綠茶系列，以縣茶葉公司、云南南澗茶廠為依托的普洱茶等緊壓茶產(chǎn)品系列。三是要著力解決好“市場(chǎng)”這個(gè)制約南澗茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，加快公郎茶葉交易市場(chǎng)的建設(shè)，加快龍頭骨干企業(yè)在昆明、沿海城市的銷售窗口建設(shè)和市場(chǎng)信息搜集、反饋網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)工作，茶葉主管部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，技術(shù)部門認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)、推廣指導(dǎo)服務(wù)工作，各相關(guān)部門要密切配合，各司其職，做好茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目扶持、市場(chǎng)管理、營(yíng)銷及宣傳等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，明確一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓落實(shí)，進(jìn)一步完善措施，加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)

1、繼續(xù)加強(qiáng)低產(chǎn)茶園改造。低產(chǎn)茶園改造仍是我縣生態(tài)茶園建設(shè)的重點(diǎn)，也是當(dāng)前和今后省州政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，要堅(jiān)持因地制宜、擇優(yōu)布局、集中連片的原則，避免零星分散而影響改造轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效果。要做好以下工作。

（1）改樹：主要措施是根據(jù)茶園和茶樹的不同情況分別對(duì)茶樹進(jìn)行重修剪或臺(tái)刈，剪去茶樹的細(xì)弱枝、病蟲枝和不合理分枝，重新培養(yǎng)豐產(chǎn)型樹冠。此項(xiàng)工作把握好三個(gè)關(guān)鍵：一是必須在春茶一結(jié)束就進(jìn)行修剪，6月20日前結(jié)束，否則茶樹難以恢復(fù)蓬面，影響改造的效果；二是要養(yǎng)好新梢，禁止采摘修剪后新長(zhǎng)出的新梢，要培養(yǎng)好骨干枝；三是適時(shí)定型和整蓬修剪，培養(yǎng)好樹冠。

（2）改土：修剪后的茶園要進(jìn)行挖深槽施肥，以增加土壤肥力和茶樹營(yíng)養(yǎng)，主要是重施有機(jī)肥，此項(xiàng)工作與改樹同步進(jìn)行，7月10日前完成2、推進(jìn)茶園無(wú)公害管理。生態(tài)茶園轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)是無(wú)公害管理，要把無(wú)公害管理貫穿于低改和轉(zhuǎn)化的全過程，無(wú)公害管理的關(guān)鍵是掌握好增施有機(jī)肥，少施或不施化肥，嚴(yán)禁使用高毒、高效、高殘留農(nóng)藥，注意搞好采摘加工、包裝貯運(yùn)的衛(wèi)生工作。

2、推進(jìn)茶園無(wú)公害管理。生態(tài)茶園轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)是無(wú)公害管理，要把無(wú)公害管理貫穿于低改和轉(zhuǎn)化的全過程，無(wú)公害管理的關(guān)鍵是掌握好增施有機(jī)肥，少施或不施化肥，嚴(yán)禁使用高毒、高效、高殘留農(nóng)藥，注意搞好采摘加工、包裝貯運(yùn)的衛(wèi)生工作。

3、加強(qiáng)無(wú)性系良種茶園的建設(shè)和管理。積極支持華慶茶業(yè)有限公司新建無(wú)性系良種烏龍茶500畝。同時(shí)加強(qiáng)20*年至2004年新建的無(wú)性系良種茶園的管理，重點(diǎn)抓好施肥、除草、定型修剪和病蟲害防治等工作，使之盡快投產(chǎn)見效。

4、重視無(wú)公害生產(chǎn)管理技術(shù)的推廣。優(yōu)良的內(nèi)在品質(zhì)、無(wú)公害生產(chǎn)管理、無(wú)公害產(chǎn)品是南澗茶葉立足市場(chǎng)，取得發(fā)展的決定性因素，因此，要加大無(wú)公害生產(chǎn)管理技術(shù)的推廣的力度。

5、加強(qiáng)招商引資。一是要努力改善投資環(huán)境，加大招商引資工作力度，吸引更多的外地客商和更大的項(xiàng)目到我縣投資開發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)。二是繼續(xù)做好對(duì)已引進(jìn)的四戶客商的后續(xù)服務(wù)工作，促進(jìn)其增大投資，加快發(fā)展。

6、加大龍頭骨干企業(yè)的培育。根據(jù)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品系列的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)每個(gè)產(chǎn)品系列的龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、指導(dǎo)、服務(wù)等方面給予傾斜，在品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開拓方面給予扶持。

7、積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人到茶葉初制加工薄弱的茶區(qū)建設(shè)初制加工廠，積極鼓勵(lì)加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新。

8、繼續(xù)抓好產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作。一是幫助云南南澗茶廠綠色食品茶的生產(chǎn)認(rèn)證申報(bào)工作；二是鞏固提高擴(kuò)大已通過認(rèn)證的6個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，努力推動(dòng)無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高全縣無(wú)公害產(chǎn)品的比例。

9、加強(qiáng)縣內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)和外地市場(chǎng)開拓。一是充分利用公郎茶葉交易市場(chǎng)的集散功能，加快公郎茶葉交易市場(chǎng)建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取，同時(shí)要規(guī)范交易行為，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，逐步把公郎茶葉交易市場(chǎng)建成輻射南澗、云縣、鳳慶、景東等地的一個(gè)中型茶葉交易市場(chǎng)。二是加大外地茶葉市場(chǎng)的開拓，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到昆明、沿海城市建立銷售窗口，構(gòu)建茶葉信息收集、反饋網(wǎng)絡(luò)。

10、加強(qiáng)宣傳和茶文化建設(shè)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，積極開展茶文化建設(shè)，為茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的文化氛圍。

11、搞好項(xiàng)目的論證、貯備和爭(zhēng)取立項(xiàng)扶持工作。積極爭(zhēng)取各種發(fā)展資金和項(xiàng)目扶持，以不斷增強(qiáng)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（三）強(qiáng)化督查和驗(yàn)收，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)

按照縣五班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)各部門掛鉤聯(lián)系制度，實(shí)行責(zé)任包干到單位和個(gè)人，加大督查指導(dǎo)力度，做到包干到鄉(xiāng)到村，聯(lián)系到組到戶。根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)工作措施不力，完成任務(wù)不好的給予通報(bào)批評(píng)。今年特別要加強(qiáng)對(duì)低改工作的督查和驗(yàn)收，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)和到年底順利通過州級(jí)的檢查驗(yàn)收。

四、相關(guān)扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

（一）經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)展無(wú)性系良種茶園的，每畝補(bǔ)助200元。

（二）經(jīng)驗(yàn)收合格，低產(chǎn)茶園改造在下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)的，每畝補(bǔ)助100元.

（三）從事收購(gòu)農(nóng)戶鮮葉初加工、收購(gòu)毛茶精加工和茶葉營(yíng)銷的企業(yè)（個(gè)體戶），納稅5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；納稅10萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；納稅20萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；納稅50萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

其它政策按縣委黨發(fā)〔20*〕7號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委政府將給予表彰，對(duì)完成任務(wù)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將按有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)和一定的經(jīng)濟(jì)懲罰。