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      司法局加快農村法律援助意見

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      司法局加快農村法律援助意見

      各鄉鎮、街道,市直各部門和單位:

      為認真貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》和《中共浙江省委關于建設“法治浙江”的決定》精神,切實加強農村法律援助工作,維護農民的合法權益。根據國務院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》的有關規定,現就進一步加強農村法律援助工作,提出如下意見:

      一、充分認識農村法律援助工作的重要意義

      農村法律援助工作是建設社會主義新農村的重要內容,是維護社會公平正義、構建和諧社會的必然要求,對于建設“平安上虞”、加強法治建設具有重大意義。近年來,我市大力開展農村法律援助工作,為維護廣大農民的合法權益、促進社會和諧穩定發揮了積極作用。但是,農村法律援助工作還存在著不少問題,如農民對法律援助的知曉率較低,申請法律援助的渠道還不夠暢通,當合法權益遭受侵害時缺少自我保護意識;由于法律援助經費和辦案人員不足,無法做到“應援盡援”。因此,在當前和今后一段時期內,要把維護農民權益作為法律援助的重點,進一步加大農村法律援助的力度,為社會主義新農村建設提供法治保障。

      二、健全農村法律援助工作的網絡體系

      要以市法律援助中心為龍頭,以鄉鎮(街道)法律援助工作站為骨干,以村(居)法律援助工作點(聯絡員)為補充,加快形成職責明確、覆蓋全市農村法律援助工作網絡。要繼續健全和完善以鄉鎮(街道)司法所為依托的法律援助工作站,及時指導和幫助農民申請法律援助,宣傳法律知識,解答法律咨詢,協調參與辦理法律援助案件。到20*年底,全市所有的村(社區)、農村進城務工人員集中的勞動力市場、開發區和較大企業都要建立法律援助聯系點,明確聯絡員,引導農民通過合法途徑解決糾紛。

      三、擴大農村法律援助工作的對象和受案范圍

      根據上虞經濟發展的狀況,以低于本地城鄉居民最低生活保障標準2倍為經濟困難標準;受援助對象為合法權益受到侵害的經濟困難的所有案件當事人。對于農村進城務工人員申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經濟困難條件。

      四、完善農村法律援助工作的便民措施

      要抓好市法律援助中心窗口建設,至20*年底全部建成基礎設施齊全、標識統一的法律援助窗口,提供規范、方便的服務;要完善市“12348”法律服務信息平臺,充實法律專業知識豐富、服務態度好的律師和工作人員,并在所有村(居)、農村進城務工人員集中的地方設立標有“尋求法律援助,請撥12348”的指示牌;發放農民法律援助卡,制作法律援助服務指南,方便群眾閱覽和了解法律援助的有關事項。

      五、落實農村法律援助辦案費用的減免措施

      法院、檢察院、公安、司法、財政、勞動、工商、國土、建設、檔案、民政、衛生等部門及仲裁機構、公證機構、鑒定機構、律師事務所、法律服務所要按照《法律援助條例》和有關規定,減免有關費用,降低法律援助成本,減輕經費短缺對法律援助工作造成的壓力。有關部門要免收受援人的檔案資料查詢費、咨詢服務費、調閱檔案(資料)保護費、證明費(包括學歷、工齡證明、機構設置證明、房產地產證明、財產證明);免收相關材料復制費(包括原件復印、縮微膠片復印、翻拍、掃描費)。人民法院、勞動仲裁、鑒定機構等機關、機構及其他法律服務組織應允許受援人緩交有關費用,如果受援人勝訴的,受援人按有關規定補交應交的費用,如果受援人敗訴的,按規定需由受援人承擔的費用,有關部門應予免收。

      公證機構、律師事務所、法律服務所應免收法律援助案件中各自應收的辦案費用。

      六、加大農村法律援助工作的力度

      配強配好法律援助機構的專職工作人員,并加強法律援助隊伍的專業化建設。要加強法律援助隊伍的業務培訓,法律援助中心45周歲以下的工作人員,必須在三年內達到法律本科以上學歷或通過國家司法考試,以不斷提高法律援助工作水平。

      要建立起與我市經濟社會發展相適應的法律援助經費保障制度。財政部門要根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發〔20*〕5號)關于“政府要根據實際情況安排一定的法律援助資金,為農民工獲得法律援助提供必要的經費支持”和《中共浙江省委關于建設“法治浙江”的決定》關于“要落實地方財政對法律援助的經費保障”的精神,對承擔法律援助責任的有關部門安排一定的法律援助資金,為農民獲得法律援助提供必要的經費支持。要鼓勵社會各界踴躍捐助法律援助事業,建立法律援助基金,逐步形成以政府投入為主,社會捐助為補充的法律援助經費保障機制。

      七、提高法律援助的社會參與程度

      要采取多種方式,利用新聞媒體,進一步加大對法律援助工作的宣傳力度,提高法律援助工作的知曉率、參與率;要把《法律援助條例》列入“五五”普法內容,送法進村入戶,增強農民對法律援助的認知度;要整合社會資源,擴大法律援助志愿者隊伍,共同關心參與法律援助工作。

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