教育局體育設(shè)施社會開放意見市
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位：
為進(jìn)一步貫徹落實《全民健身計劃綱要》和《浙江省全民健身條例》，充分整合和利用學(xué)校體育資源，更好地滿足人民群眾健身需求，現(xiàn)就學(xué)校現(xiàn)有體育設(shè)施向社會開放工作，提出以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長的健身需求為出發(fā)點，以提高人民群眾身體素質(zhì)和生活品質(zhì)為根本目的，切實加大學(xué)校體育資源向社會開放的力度，加快構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，讓居民能就近方便地健身、娛樂，實現(xiàn)學(xué)校與社會“共贏”，推進(jìn)我市省體育強市創(chuàng)建活動的深入開展。
二、開放范圍
學(xué)校體育設(shè)施面向社會開放應(yīng)遵循安全有序的指導(dǎo)原則，堅持在不影響正常教育教學(xué)秩序的前提下逐步開放。首批開放學(xué)校為：實驗中學(xué)、城北實驗中學(xué)、百官中學(xué)、春暉外國語學(xué)校、城東小學(xué)、陽光學(xué)校、華維文瀾小學(xué)、實驗小學(xué)、百官小學(xué)、鶴琴小學(xué)、師范附小、濱江中學(xué)、濱江小學(xué)。待條件逐步成熟后，再分批公布其他體育設(shè)施開放學(xué)校，原則上到2009年底前，全市中小學(xué)校體育設(shè)施都要向社會開放（其中普通高中、職業(yè)學(xué)校、市聾啞學(xué)校、少體校和教師進(jìn)修學(xué)校實行預(yù)約開放）。
三、開放安排
1、開放時間。為避免影響學(xué)校的正常教育工作，在學(xué)校正課時間（一般是周一至周五），采用定時開放形式，原則上開放時間每天不少于2小時；在節(jié)假日期間（含寒暑假），除學(xué)校有大型活動安排以外，每天開放時間不少于4小時。具體時間由各學(xué)校確定，并報經(jīng)市教體局同意后張榜公布。
2、開放場所。開放學(xué)校的室內(nèi)外場地（包括田徑場、足球場、籃球場、排球場、室內(nèi)乒乓桌、室內(nèi)羽毛球場等）原則上應(yīng)向社會開放。具體開放范圍由學(xué)校確定。
3、開放管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位要高度重視并協(xié)同做好學(xué)校體育設(shè)施向社會開放后的日常管理工作，建立相關(guān)管理工作小組，具體協(xié)調(diào)處理開放活動中的有關(guān)問題。各開放點要建立規(guī)范的管理制度，包括管理協(xié)調(diào)小組工作制度、例會制度、會員卡辦理方法、活動登記制度、開放日志等。
4、有關(guān)費用。學(xué)校體育設(shè)施開放不以營利為目的，開放活動中涉及水、電及其他消耗的，由市財政定額補助，原則上城區(qū)學(xué)校1萬元/年，有室內(nèi)場館的城區(qū)學(xué)校補助4萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校0.5萬元/年，有室內(nèi)場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校補助2萬元/年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)根據(jù)實際情況也應(yīng)適當(dāng)給予經(jīng)費補助。在活動期間，屬人為損壞活動設(shè)施和器械的，應(yīng)照價賠償。
5、宣傳引導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極做好學(xué)校體育設(shè)施對外開放的宣傳引導(dǎo)工作，教育廣大市民自覺遵守各項規(guī)定，愛護(hù)學(xué)校的公共財物，組織轄區(qū)群眾積極參加體育鍛煉。
四、職責(zé)要求：
（一）市教體局
1、掌握全市學(xué)校設(shè)施對社會開放的基本情況；
2、對學(xué)校體育設(shè)施開放提出指導(dǎo)性意見，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)處理學(xué)校體育設(shè)施開放中的有關(guān)問題，制訂考評辦法；
3、積極鼓勵志愿者參與開放場地的管理工作；
4、匯集各單位資源開放實施細(xì)則、管理制度、開放項目、管理小組成員名單等資料；
5、定期組織召開開放學(xué)校信息交流會和總結(jié)交流會；
6、對學(xué)校體育設(shè)施開放工作進(jìn)行考評。
（二）市財政局
做好學(xué)校體育設(shè)施開放工作經(jīng)費補助預(yù)算，并及時下?lián)苡嘘P(guān)經(jīng)費。
（三）市公安局
協(xié)助做好轄區(qū)體育設(shè)施開放學(xué)校開放時段的安全保衛(wèi)工作。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
1、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校體育設(shè)施向社會開放管理協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開放活動中的有關(guān)問題；
2、全面落實所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的有關(guān)要求和具體事項，提高轄區(qū)內(nèi)體育資源的利用率；
3、協(xié)調(diào)開放學(xué)校與周邊社區(qū)（行政村）的關(guān)系，做好宣傳、發(fā)動工作，提高社區(qū)（行政村）居民參與體育活動的積極性。教育居民自覺遵守活動規(guī)則，文明活動，在保證不影響學(xué)校教學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生和人身安全的情況下參加體育活動，使開放工作有序、有效、和諧、安全。
（五）開放學(xué)校
1、落實專人管理開放工作，學(xué)校門衛(wèi)和管理人員要做好管理工作，將活動情況記入開放日志冊；
2、在學(xué)校門口明顯位置懸掛“學(xué)校體育場館開放告示牌”；
3、落實專人加強對學(xué)校體育設(shè)施的日常檢查和保養(yǎng)，及時維修被損壞的設(shè)備、設(shè)施。
（六）社區(qū)（行政村）
1、教育鍛煉群眾注意運動安全，不搞危險性高難度動作，遵守開放學(xué)校的各項規(guī)章制度，愛護(hù)活動場所的設(shè)備設(shè)施，注意個人衛(wèi)生習(xí)慣，不帶有果殼的食物進(jìn)入活動場所，不在活動場地大聲喧嘩，保持活動場所的文明、整潔和有序；
2、加強與開放單位的日常聯(lián)系，及時妥善處理鍛煉人員與開放單位之間可能產(chǎn)生的矛盾，維護(hù)雙方合法權(quán)益。發(fā)生重大問題時及時向上級主管部門匯報反映，并采取措施，以防事態(tài)擴大；
3、建立健全會員準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)做好居民（村民）活動登記和準(zhǔn)入證發(fā)放工作，要求參加活動人員在開放時間內(nèi)憑證進(jìn)入場地開展活動；
4、落實保險公司，引導(dǎo)居民（村民）參加“意外人身傷害險”的保險工作。
五、考核獎勵
市級將組織有關(guān)部門不定期對學(xué)校的開放工作進(jìn)行檢查，并于每年12月下旬依照工作要求進(jìn)行考評（考評辦法另訂），并根據(jù)考評結(jié)果，分別給予一定數(shù)額的獎勵。
六、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校體育設(shè)施對外開放工作是順應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建多元化群眾體育服務(wù)體系的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識學(xué)校體育設(shè)施對外開放工作的重要意義，切實增強為民辦實事辦好事的責(zé)任感和緊迫感，高度重視學(xué)校體育設(shè)施對外開放工作，有效緩解人民群眾日益增長的健身需求和群眾健身場地設(shè)施不足的矛盾，為市民提供就近方便優(yōu)質(zhì)的體育健身設(shè)施。
2、明確職責(zé)，密切配合。學(xué)校體育活動場地向社會開放是一項涉及到方方面面的綜合性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門單位要根據(jù)各自職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。要通過電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體，宣傳開放工作，努力形成社會關(guān)心、群眾了解、領(lǐng)導(dǎo)支持的良好社會氛圍，使學(xué)校體育設(shè)施開放工作健康、持續(xù)開展。
3、完善制度，加強管理。體育設(shè)施開放學(xué)校要建立規(guī)范的管理制度，包括管理小組的工作制度、例會制度和人員進(jìn)校活動守則、活動登記制度、開放日志等。各有關(guān)部門單位也要加強制度建設(shè)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)各開放單位的實際情況，在維護(hù)校園環(huán)境、保證正常教學(xué)秩序的前提下，積極探索和建立學(xué)校體育場館開放的長效機制，進(jìn)一步推動全民健身活動的深入開展。
本實施意見自2009年1月起施行。
