物價(jià)局發(fā)展價(jià)格服務(wù)管理意見

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為充分發(fā)揮價(jià)格工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，體現(xiàn)政府價(jià)格職能部門的職能作用，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)國家發(fā)改委和省、市物價(jià)局關(guān)于開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的通知精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就在我縣范圍內(nèi)開展以價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)等為主要內(nèi)容的“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)作為創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要舉措來抓

1、充分認(rèn)識(shí)開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的重要意義。開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，是加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)督方式的新嘗試；是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊，更好地維護(hù)群眾合法利益新的工作方式；也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的有效舉措。為此，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的重要意義，有關(guān)部門密切配合，把開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)作為政府相關(guān)部門建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作來抓。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開展。為確保“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)有序深入持久開展，成立*縣“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣物價(jià)局局長任組長，縣經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、桐君街道辦事處等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣物價(jià)局，負(fù)責(zé)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的日常工作。各有關(guān)部門要明確相關(guān)人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)在全縣城鄉(xiāng)各領(lǐng)域廣泛開展，力爭有所突破和創(chuàng)新，使整個(gè)活動(dòng)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、群眾歡迎。

二、建站設(shè)點(diǎn)，專兼結(jié)合，健全“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)工作機(jī)制

建立工作站，設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，組建基層價(jià)格服務(wù)隊(duì)伍，既是開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的組織保證，也是擴(kuò)大民主監(jiān)督，拓寬工作領(lǐng)域的需要。

（一）建立健全價(jià)格服務(wù)機(jī)構(gòu)

為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的需要，針對當(dāng)前基層價(jià)格管理相對薄弱、價(jià)格秩序不夠規(guī)范、群眾對價(jià)格政策不夠了解等問題，各相關(guān)部門和企事業(yè)單位要努力創(chuàng)造條件，力爭在兩年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、大中型企業(yè)設(shè)立服務(wù)站（點(diǎn)），為價(jià)格服務(wù)向基層延伸提供組織支撐。我縣20*年的工作目標(biāo)是，力爭在全縣社區(qū)建立起價(jià)格服務(wù)站（點(diǎn)）。

（二）組建基層價(jià)格監(jiān)督服務(wù)隊(duì)伍

在建立健全基層價(jià)格服務(wù)組織的同時(shí)，進(jìn)一步完善已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道價(jià)格監(jiān)督站和各行政村的義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員隊(duì)伍，并在全縣社區(qū)建立價(jià)格服務(wù)站和價(jià)格監(jiān)督員。要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層價(jià)格服務(wù)隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，使他們成為“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的主力軍。

三、明確目標(biāo)，充實(shí)內(nèi)容，確保“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)取得實(shí)效

在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)中，要充分發(fā)揮基層價(jià)格服務(wù)站（點(diǎn)）和基層價(jià)格監(jiān)督員的作用，并創(chuàng)造條件，健全制度，使價(jià)格服務(wù)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、長期化。

（一）開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)

1、建立街道社區(qū)價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)國家、省、市有關(guān)開展價(jià)格監(jiān)督服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的要求，建立社區(qū)價(jià)格服務(wù)站（點(diǎn)），由街道辦或社區(qū)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任站點(diǎn)負(fù)責(zé)人，聘請街道社區(qū)價(jià)格監(jiān)督員，并在社區(qū)公布價(jià)格監(jiān)督員照片、工作職責(zé)及聯(lián)系電話，協(xié)助價(jià)格主管部門搞好宣傳、解釋工作，化解價(jià)格矛盾，解決價(jià)格糾紛。

2、開展社區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境價(jià)格提醒、整治活動(dòng)。要集中開展對社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院學(xué)校、商店、社區(qū)服務(wù)中心等單位的價(jià)格提醒和整治行動(dòng)。重點(diǎn)規(guī)范社區(qū)經(jīng)營單位的明碼標(biāo)價(jià)行為，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為及時(shí)查處，情節(jié)嚴(yán)重的予以曝光。

3、建立健全社區(qū)價(jià)格監(jiān)督工作聯(lián)系、管理等制度。可采取召開座談會(huì)、走訪社區(qū)居民、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放《工作聯(lián)系卡》等形式，與社區(qū)保持密切聯(lián)系。各相關(guān)部門確定人員聯(lián)系社區(qū)，聽取社區(qū)和市民對價(jià)格工作的反映和要求，以便更好地改進(jìn)工作。聯(lián)系人員要在社區(qū)公布姓名、聯(lián)系電話。

4、要建立必要的工作制度，定期安排街道社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站（點(diǎn)）工作。組織對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指定專人進(jìn)行工作指導(dǎo)并保持經(jīng)常性聯(lián)系，解決他們工作中遇到的困難和問題。對做出成績、貢獻(xiàn)突出的社區(qū)價(jià)格監(jiān)督員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

5、定期向社區(qū)服務(wù)站（點(diǎn)）和社區(qū)居民了解需解決的價(jià)格問題。采取設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、專題價(jià)格知識(shí)講座、社區(qū)價(jià)格論壇等活動(dòng)形式，為社區(qū)群眾講解有關(guān)價(jià)格知識(shí)、價(jià)格法規(guī)、價(jià)格違法案例等內(nèi)容，提供價(jià)格信息、價(jià)格咨詢等方面的服務(wù)。定期組織社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站開展現(xiàn)場受理價(jià)格咨詢、價(jià)格舉報(bào)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理社區(qū)居民的價(jià)格舉報(bào)問題。

（二）開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)

1、建立健全企業(yè)物價(jià)員工作網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)建章立制。要把企業(yè)物價(jià)員建設(shè)作為價(jià)格部門服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓。要促進(jìn)企事業(yè)單位重視物價(jià)員的工作，對已經(jīng)設(shè)立物價(jià)員的企事業(yè)單位要積極引導(dǎo)，建立健全物價(jià)員工作網(wǎng)絡(luò)，對沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員的企事業(yè)單位，要幫助建立物價(jià)員制度和價(jià)格管理制度，抓好物價(jià)員培訓(xùn)。

2、建立較大規(guī)模企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度。主動(dòng)在較大規(guī)模企業(yè)建立“價(jià)格服務(wù)站（點(diǎn)）”，積極提供價(jià)格政策服務(wù)。及時(shí)了解企業(yè)在價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行中存在的問題和建議，為企業(yè)排憂解難。要通過上門服務(wù)、定期座談、問卷調(diào)查等各種形式，對涉及企業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，全面掌握企業(yè)繳費(fèi)狀況，了解企業(yè)在投資、運(yùn)營過程中的價(jià)費(fèi)問題，協(xié)調(diào)解決有關(guān)價(jià)費(fèi)矛盾。要繼續(xù)落實(shí)“企業(yè)繳費(fèi)卡”制度，增強(qiáng)企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制各種亂收費(fèi)行為。

3、全面推進(jìn)企業(yè)價(jià)格誠信建設(shè)。要將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)與經(jīng)營者價(jià)格誠信建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將價(jià)格誠信活動(dòng)作為價(jià)格服務(wù)的有效載體，以及評定企業(yè)信用等級的依據(jù)。

（三）開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格服務(wù)站，建立鄉(xiāng)村價(jià)格服務(wù)工作點(diǎn)，將價(jià)格服務(wù)工作向農(nóng)村延伸。

1、在農(nóng)村大力宣傳價(jià)格法律、法規(guī)，宣傳涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策，落實(shí)和完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，使農(nóng)民群眾理解、掌握有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)政策，增強(qiáng)自我維護(hù)價(jià)格權(quán)益的能力。

2、深入農(nóng)村，重點(diǎn)查處涉農(nóng)價(jià)費(fèi)案件。加大農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村電價(jià)、農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)的查處力度，對各種涉及“三農(nóng)”的不規(guī)范價(jià)格行為進(jìn)行整治和糾正。

3、通過設(shè)立“農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查聯(lián)系點(diǎn)”、“農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查監(jiān)控點(diǎn)”、建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡等手段，調(diào)查農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，監(jiān)控重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)反映市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，為調(diào)整制定涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策提供參考。

（四）開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)

以服務(wù)為義務(wù)，以規(guī)范為目的，以學(xué)生、家長、社會(huì)滿意為宗旨，圍繞“五個(gè)建立”，開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園、教育收費(fèi)講誠信”活動(dòng)，落實(shí)中小學(xué)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”政策。

1、建立學(xué)校價(jià)格服務(wù)咨詢室。每逢新學(xué)期開學(xué)，價(jià)格部門派工作人員上門服務(wù)，及時(shí)提供教育收費(fèi)政策和信息，及時(shí)答復(fù)學(xué)校提出的收費(fèi)問題。

2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由教育、價(jià)格主管部門和學(xué)校、學(xué)生家長及有關(guān)人員參加，不定期召開座談會(huì)，共同討論教育收費(fèi)問題。

3、建立學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督小組。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、價(jià)格部門、學(xué)生家長代表三方組成，定期督查教育收費(fèi)政策貫徹執(zhí)行情況。

4、建立收費(fèi)公示欄和宣傳欄。

5、建立教育收費(fèi)政策提醒制度。每學(xué)期開學(xué)前召開教育收費(fèi)政策提醒會(huì)。

（五）開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)

1、會(huì)同衛(wèi)生部門開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)，評選“價(jià)格誠信示范醫(yī)院”。

2、幫助經(jīng)營者建立健全四項(xiàng)制度。即藥品價(jià)格管理責(zé)任制度、藥品定調(diào)價(jià)制度、明碼標(biāo)價(jià)公示制度和住院病人一日清單制度。

3、定期召開經(jīng)營者、消費(fèi)者座談會(huì)，廣泛征求對醫(yī)藥價(jià)格等方面的意見。

（六）開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)

1、要在主要旅游景點(diǎn)設(shè)立價(jià)格服務(wù)點(diǎn)，收集景區(qū)游客對旅游景點(diǎn)收費(fèi)、景區(qū)相關(guān)服務(wù)行業(yè)商品和服務(wù)價(jià)費(fèi)的舉報(bào)投訴信息，監(jiān)督景區(qū)明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況，并及時(shí)報(bào)告價(jià)格主管部門。

2、要定期、不定期地組織力量檢查汽車站等與旅游相關(guān)的窗口行業(yè)的商品和服務(wù)價(jià)費(fèi)政策及明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況，查處各類亂收費(fèi)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（七）開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場”活動(dòng)

以服務(wù)商業(yè)企業(yè)、規(guī)范商家價(jià)格誠信行為為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)營者價(jià)格誠信建設(shè)工作目標(biāo)、圍繞整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序，實(shí)現(xiàn)價(jià)格部門監(jiān)管、經(jīng)營者價(jià)格自律和價(jià)格社會(huì)監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合。

具體要求：一是經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度落實(shí)到位。二是建立并完善商場物價(jià)員管理機(jī)構(gòu)和物價(jià)員隊(duì)伍。三是積極化解經(jīng)營者和消費(fèi)者的價(jià)格矛盾。四是建立健全價(jià)格部門與經(jīng)營者之間的聯(lián)系機(jī)制。

1、在全縣范圍內(nèi)選擇3至4家大的商場（超市）開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場”活動(dòng)。幫助經(jīng)營者建立健全物價(jià)員管理制度，發(fā)揮物價(jià)員在規(guī)范市場價(jià)格行為中的作用，制止價(jià)格欺詐，促進(jìn)公平交易。

2、大力倡導(dǎo)“誠信經(jīng)營”、“誠信興商”，營造價(jià)格誠信的良好氛圍，組織、引導(dǎo)經(jīng)營者參與“價(jià)格、計(jì)量信得過”、“誠實(shí)標(biāo)價(jià)”等評選活動(dòng)。

3、有選擇地開展“價(jià)格誠信示范店”和“明碼實(shí)價(jià)一條街”活動(dòng)。

4、指定人員定期或不定期走進(jìn)商場，為商場講解有關(guān)價(jià)格知識(shí)、價(jià)格法規(guī)，提供價(jià)格信息和價(jià)格咨詢。

5、建立并不斷充實(shí)和完善經(jīng)營者價(jià)格誠信建設(shè)信息檔案庫，形成完整的區(qū)域價(jià)格信用檔案資料。

四、注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的社會(huì)影響

開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)要突出服務(wù)、改進(jìn)監(jiān)管、注重宣傳。相關(guān)部門和單位要認(rèn)真聽取群眾呼聲，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要通過召開座談會(huì)、上門走訪、與社區(qū)、鄉(xiāng)村及相關(guān)服務(wù)單位結(jié)對子等形式，廣泛征求社會(huì)各界對價(jià)格工作的意見，切實(shí)解決有關(guān)價(jià)格矛盾。要通過基層價(jià)格服務(wù)站（點(diǎn)）向居民、農(nóng)戶、企事業(yè)單位發(fā)送價(jià)格政策宣傳資料、生活必需品價(jià)格信息等形式，切實(shí)落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)公示、涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示、涉居價(jià)費(fèi)公示和企業(yè)繳費(fèi)登記卡等相關(guān)制度。要從服務(wù)社會(huì)著眼，積極為民排憂解難，始終把聽民聲、知民權(quán)、解民意，作為價(jià)格服務(wù)社會(huì)的亮點(diǎn)。

要切實(shí)做好“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)的宣傳工作，大力宣傳價(jià)格法規(guī)和價(jià)格工作。要采取多種宣傳、推廣形式，提升群眾法制和維權(quán)意識(shí)，營造和諧的價(jià)格環(huán)境，要通過上門服務(wù)、走上街頭、開辦專題節(jié)目、開設(shè)專欄、走進(jìn)直播室等多種形式，主動(dòng)編織價(jià)格服務(wù)的新聞宣傳網(wǎng)；要通過形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，讓人民群眾在娛樂中獲得價(jià)格政策服務(wù)；要充分發(fā)揮價(jià)格系統(tǒng)內(nèi)各種對外宣傳平臺(tái)的作用，辦好價(jià)格網(wǎng)絡(luò)和各種宣傳刊物，開辟“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”工作專欄，使“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)家喻戶曉，成為政府支持、群眾歡迎、在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響的價(jià)格服務(wù)品牌。

五、周密部署，先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)

“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，是價(jià)格部門開展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，需要上下配合，齊抓共管。我縣的“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)主要分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、調(diào)查摸底、制定方案階段（20*年8月）。主要做好調(diào)查摸底，制定我縣開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的具體實(shí)施意見和工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、動(dòng)員部署階段（20*年9月）。召開相關(guān)單位和人員參加的“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，部署全縣“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。

3、試點(diǎn)工作階段（20*年10月至20*年6月）。根據(jù)我縣的實(shí)際，首先在“價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”開始，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。在9月20日左右開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)。然后逐步開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。力爭在20*年6月份完成試點(diǎn)工作。

4、總結(jié)鋪開階段（20*年7月至20*年）。根據(jù)試點(diǎn)情況，召開試點(diǎn)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作方案和措施，力爭20*年全面開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。