民政局社區保安管理意見

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各村（社區）、企事業單位：

為加強社區保安服務隊伍管理，規范社區保安服務隊員行為，充分發揮社區保安協助公安機關發現、防范、制止各類違法犯罪活動，維護社會秩序的作用，切實推進“效益和諧新*”、“平安*”建設，根據慈黨〔20*〕30號文件精神，結合我街道實際，特制訂本辦法。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞推進平安*建設，以改革和優化社區保安服務隊伍為目標，按照整合資源、提高素質、優化結構的要求，以功能多元、設置綜合、管理嚴密為重點，著力建設并穩定發展一支適應社會建設需要的社區保安服務隊伍，不斷完善培訓、保障、評價、激勵等機制，努力提高基層社會管理和公共服務的能力和水平。

二、深化完善社區保安管理服務體制

（一）明確職能。社區保安服務大隊主要承擔治安巡邏防范和暫住人口綜合管理服務工作，協助開展矛盾化解、安全生產、環境保護、轄區突發事件應急處置及維穩等工作。

（二）核定編制。*街道社區保安服務大隊定編為292名，辦公地點設在*派出所。大隊長由*派出所長兼任，街道綜治辦主任任教導員，并明確一名*派出所副所長兼任副大隊長負責日常工作。大隊下設治安巡邏中隊、應急處置中隊、視頻監控中隊、暫口綜管員中隊和村級巡邏中隊五個中隊，其中*派出所直接管理除村級巡邏中隊外的四個中隊，定編名額為257名。

（三）改善工資待遇和保障。社區保安服務大隊與隊員簽訂勞動合同，隊員人均經費（包括工資報酬、各類保險、辦公經費等）核定25000元，人均年收入不低于上年度農村農民人均收入水平（以*市農村經濟情況統計年報為依據）的1.5倍。

（四）嚴格隊伍管理。建立健全社區保安服務隊伍管理制度，要堅持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優聘用的方式，對隊伍人員的進、管、出等各個環節嚴格把關，完善培養、保障、評價、激勵等機制，不斷提高隊伍整體素質。派出所要按照從嚴管理的要求，嚴明紀律，加強日常管理，組織開展業務培訓、崗位練兵活動，切實提高隊伍快速反應能力和實戰水平。

三、加強對深化完善基層社會管理服務體制工作的領導

（一）加強組織領導，搞好協調配合。深化完善基層社會管理服務體制工作，事關維護社會穩定、加強基層社會建設全局，涉及面廣，關聯度大，政策性強。各行政村、社區要高度重視，把這項工作納入重要議事日程，及時研究解決改革中的重大問題。

（二）堅持以人為本，確保改革順利進行。各行政村、社區要教育引導社區保安服務隊員充分認識改革的重要性和必要性，正確對待改革帶來的個人得失，主動投身改革，找準新的定位，爭取更大作為。要切實做好深入細致的思想政治工作，把握改革的力度和進度，協調好各方利益，調動好各方積極性，確保改革工作順利進行。