民政局噴涂漆行業安全規范方案

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為進一步加強噴漆行業安全生產工作，規范行業安全生產行為，提升行業安全管理水平，防止安全事故發生，根據《慈溪市噴漆行業安全規范化活動實施方案》精神，決定從現在開始至今年底，在全街道開展一次噴漆行業安全規范化活動。現根據有關法律法規，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神，緊緊圍繞“提升一批、規范一批、取締一批”的工作思路，扎扎實實地在噴漆行業開展安全規范化活動。通過工作，督促噴漆企業健全安全生產責任體系，加強安全生產管理，改善作業環境，提高相關設備設施的安全性能，努力提升安全生產條件，促進全街道噴漆行業安全生產形勢的穩定好轉。

二、活動范圍

本街道內在固定作業場所使用危險化學品的涂料或溶劑，在金屬或非金屬表面實施噴漆作業（空氣噴漆、靜電噴漆、浸涂等）的企業（包括噴涂設備設施和作業場所的安全管理）。

其他作業方式及使用非危險化學品的噴涂作業，參照本次活動的安全要求進行。

三、具體步驟

本次活動從今年4月初開始至年底結束，具體分四個階段進行。

（一）組織準備及宣傳發動階段（至2009年5月10日前）。組織力量，對全鎮噴漆行業的基本情況進行一次全面的調查摸底，利用各種宣傳媒體進行宣傳。

（二）分類整改階段（5月至8月底）。街道安監所根據排查情況，督促企業對照上級標準，認真整改。對企業安全生產條件基本符合要求的，督促企業進行完善提高；對存在問題較多，且一時難以完成的，要責令限期整改；對部分生產規模過小、安全條件惡劣或無視安全規定、事故隱患嚴重且整改不力的企業，要依法予以關停；無照生產的，依法予以取締。

（三）綜合驗收階段（9月至11月底）。由街道安監所牽頭，會同有關部門，采用逐一或抽查的形式進行驗收。驗收由企業提出書面申請，經*街道噴涂漆行業專項整治領導小組審查，并以書面報告形式報市安辦復核。企業在提出驗收申請時應提供下列材料：

1、工商營業執照復印件；

2、安全評價報告及整改確認意見書；

3、建筑工程消防驗收意見書或最近消防檢查意見書；

4、防雷防靜電設施安全性能“檢測”合格證；

5、防爆電氣安全檢測報告；

6、各類人員的上崗資格證書；

7、特種設備注冊登記使用證、檢驗合格報告等；

8、環保部門需提供的有關批準文書、轉移單等；

9、職業衛生管理臺帳目錄；

10、安全生產管理制度和安全技術操作規程目錄；

11、本年度為從業人員繳納工傷保險費的證明材料復印件；

12、其他需提供的材料。

（四）總結階段（2009年12月）。總結規范化活動工作，建立噴漆行業安全生產管理長效機制。

四、職責分工

本次活動由街道安監所為主實施。街道相關部門按各自職責做好督促和指導工作，具體職責如下：

安監所：牽頭組織開展本次活動，重點督促責任制、管理制度、操作規程、應急預案的建立健全等安全管理，督促企業落實安全評價工作。

派出所：指導并負責噴漆作業場所內外建筑及所涉建筑的有關消防安全要求，建筑內防爆、通風等設備設施配置的檢查驗收。

工商所：依據有關法規，負責無照噴漆作業的查處。

衛監所：指導并負責職業健康的監督管理、防護設施和作業場所技術要求的監督檢查。

街道城管辦：指導負責污染排放、危險廢物及污染物治理設施的環境保護監督檢查。

供電所：配合安監所及工商部門在打擊取締中執行斷電工作。

五、工作要求

（一）各村（社區）、相關部門要高度重視。噴漆行業大量使用危險化學品，且作業場所人員集中，易引發群死群傷安全事故。認真吸取前幾年我市發生多起惡性爆燃死人事故以及周邊縣市該類企業中的較大生產安全事故的慘痛教訓。因此，各村（社區）、各相關部門一定要從構建和諧社會、建設“平安*”的高度，統一思想，采取切實可行的措施，著力抓好本次活動。噴涂漆企業相對較多的重點村（社區）要專門成立安全規范化活動領導小組，認真制訂活動方案，切實抓好各項工作的落實。要幫助、指導企業制定詳細的工作計劃，落實人員，落實資金，認真抓好整改，徹底改變目前部分企業存在的“臟、亂、險、毒”現狀，確保在限期內完成安全規范化工作。

（二）加強宣傳發動工作。街道安監所要充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳有關法律法規和政策，及時報道本次活動開展情況，推廣先進經驗，曝光整治不力案例。要發動廣大職工和人民群眾積極參與并監督，形成人人“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，促進安全規范化活動的深入開展。

（三）嚴格落實噴漆企業的安全生產主體責任。開展噴漆行業安全規范化活動，企業是活動主體，企業負責人是第一責任人。要采取各種措施，切實抓好這“兩個責任”的落實。要引導企業對照標準要求，加大安全投入，加強內部管理，努力提高企業安全生產條件。同時要把開展這次活動與當前正在開展的安全隱患排查治理工作、全面推行工業企業ABC分類評比管理工作等有機結合起來，努力做到相互促進、相互提高