教育局整治學前教育意見

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根據*市政府教育督導室《關于開展職業教育和學前教育工作專項督查的通知》（甬政教督〔20*〕6號）的要求，督查組于近期對*區學前教育工作進行了專項督查。現將有關情況反饋如下:

一、主要成績

(一)起步早，政策力度大，體制健全。*區一直以來非常重視學前教育，從2004年開始就進行相關調研，并于20*年開始，相繼出臺了《關于加快學前教育改革和發展的若干意見》、《*區學前教育園舍建設“十一五”規劃》以及《*區學前教育專項發展資金使用辦法》等政策措施。從2005年開始區政府設立了學前教育專項發展資金200萬元，并確定在“十一五”期間年增200萬元，到2010年達到1200萬元，走在全大市前列。*市學前教育工作會議召開和《關于加快學前教育改革和發展的若干意見》下發以來，*區委、區政府對學前教育工作更加重視。目前，*區已全面實施“政府統籌引導，教育主管部門和街道、鄉鎮分級管理，各部門分工負責”的學前教育管理體制，并初見成效。

（二）科學布局，積極引導，大力推進城鄉優質教育資源均衡。科學布局，基本實現了各街道、鄉鎮“一所中心示范園、若干所三星級及以上骨干園和少量二星級以下有證幼兒園”的辦園格局。為保障公辦、民辦幼兒園協調發展，建立健全了民辦幼兒教育健康發展的激勵機制，加大公共財政獎勵扶持力度，充分調動社會力量參與舉辦民辦學前教育的積極性，增加全社會對學前教育的投入。按照“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的方針，采取以獎代補、減免稅收和建設規費等方式進行扶持。積極探索公建民營、民建公助、名園帶新園、強園帶弱園等辦園模式。實行中心幼兒園園長負責下的轄區統一管理，完善學前教育區片輔導網絡。推進公立幼兒園、中心幼兒園和優質民辦幼兒園連鎖、集團化辦園或舉辦農村教學點的多元化辦園模式，收到了較好的效果。

（三）創新機制，強化師訓，穩步提高保教人員素質。從2005年開始逐年增加事業編制，新設企業性質編制。實施“先納入、再考核、后錄用”的用人激勵機制，不斷擴大在編幼兒教師數量。保障幼兒教師（含保健醫生、保育人員）權益，提高工作待遇，注重教師素質提升，啟動幼兒教師培訓工程。制定了《*區20*年～2010年幼兒教師培訓工作實施意見》，并從20*年起實施了對幼兒教師進行分類、分層的全員輪訓，每年安排專項師訓經費20萬元，有計劃地穩步提高保教人員素質。

二、下一步工作建議

（一）進一步理順體制，加大投入，擴大公辦園的比重。目前*區的各鎮鄉（街道）中心幼兒園及新開辦的小區配套幼兒園園產雖已明確公有，但幼兒園辦園性質尚未明確，未正式確定為公辦幼兒園并按事業法人登記。為此，政府要進一步確立學前教育的基礎地位和公益性質，盡快理順體制。

（二）進一步加強對民辦及無證幼兒園的管理，不斷擴大優質幼兒教育資源。要進一步加快鄉鎮幼兒園建設，通過新建、改建、撤并等措施，逐漸撤并區域內20多所無證幼兒園及其它規模小、條件差、家庭作坊式的幼兒園。進一步加強對民辦幼兒園在安全、衛生、財務等方面的監管力度，不斷擴大優質幼兒教育資源，滿足廣大人民群眾“好入園、入好園”的需求。