城管局工地綜合治理意見區

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各建筑業企業、建設（房地產）單位、監理公司、區建管處（安監站）、區質監站、有關單位：

為加強建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育工作的管理，維護社會穩定，創建“平安*”，根據市建委、市城管局及區委區府的有關精神，結合我區實際，現將2009年我區建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作實施意見通知如下：

一、年度目標

通過對建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，實現建設工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發證率達到90%以上，建設工地不發生重大治安事故、重大糾紛及人員集體上訪等群體性事件，不發生流動人口計劃外生育及群體性食物中毒事件；杜絕建設工地重特大安全事故的發生，減少一般安全事故的發生，促進我區建筑施工安全生產、社會治安秩序形勢平穩好轉。

二、工作措施

1、加強領導，落實責任。我局將建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作作為年度施工企業綜合考評的一項重要內容，同時與各施工企業簽訂建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書。局成立綜合治理（食品安全、計劃生育）工作領導小組。組長：楊頌勝；副組長：孟林海；成員：孫明義、邱卓敏、葉常青、徐榮。各有關單位和施工企業及各項目部也要相應成立綜合治理領導小組，明確職責及分工，形成層層落實的工作管理網絡。

2、突出重點，加大監管。一是社會治安綜合治理方面。繼續督促施工企業和項目部建立健全治安保衛制度、門衛值班、夜間巡邏制度、外來人口登記制度、現金、物資設備管理制度和綜合治理組織網絡，落實專兼職治安管理人員和治安保衛人員，認真履行治安管理職責。二是民工工資管理方面。督促建筑業企業規范勞動用工，建立健全務工人員管理臺帳，依法與農民工簽訂勞動合同，嚴格落實記工考勤卡制度、工資發放及公示制度，從源頭上防止農民工工資拖欠現象的發生。進一步完善農民工工資投訴處理機制，繼續加強與勞動、信訪、公安等部門的協作，及時快速處理農民工工資拖欠投訴問題，防止群體性事件的發生，確保外來務工人員的合法權益。三是食品安全方面。督促施工企業建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的衛生設施投入，必須依法向衛生部門取得衛生許可證及從業人員健康證等相關證照，加強建筑工地食品安全的管理。四是計劃生育方面。督促建筑業企業建立健全計劃生育管理制度及管理網絡，及時查驗建筑工地育齡人員的《流動人員婚育證明》，對發現不符合法定條件懷孕、生育的對象，要及時報告街道、鎮（鄉）政府等有關部門并積極予以配合處理。

3、加強宣傳教育，提高整體素質。認真貫徹《轉發省建管局關于在全省建設工地推廣建立民工學校指導意見的通知》和《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》等有關要求，對符合條件的施工企業及項目部必須建立民工學校，并以民工學校為平臺，定期不定期組織對外來務工人員進行有關法律法規、安全知識、操作技能、安全防護、基本的醫療自救、食品安全、計劃生育等方面的宣傳培訓教育。同時加強對項目經理、“三類人員”、特種作業人員及監理人員進行法律法規、安全知識等的繼續教育培訓，切實提高建筑工地從業人員的綜合素質，促進文明工地創建和社會整體素質的提高。

4、加大對安全生產、農民工工資管理、治安管理、計劃生育監督檢查力度，維護農民工的合法權益，維護社會穩定。對安全管理差、拖欠農民工工資造成集體上訪、建設工地治安管理混亂、食品安全、計劃生育管理不到位的施工企業及相關的項目經理依法查處，同時列入重點監管對象和不良行為公示記錄。對造成惡劣社會影響的企業給予暫停承接工程業務直至清退出*區建筑市場。

三、實施計劃及內容

1、綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書：3月—4月份由區建管處與各建筑業企業簽訂。

2、外來農民工宣傳教育和培訓：3月—12月份，建筑施工安全生產、農民工工資管理、食品安全、計劃生育等基本知識培訓及有關法律法規宣傳教育、“安全生產月”活動宣傳教育。

3、專項治理：結合建筑施工安全生產隱患排查治理工作時進行專項治理。

4、集中整治：全年組織1-2次對建筑工地綜合治理、農民工工資管理、計劃生育、食品安全等綜合治理情況進行集中整治并開展大檢查。

5、年度綜合治理（食品安全、計劃生育）工作考核：12月份結合建筑業企業年度綜合考評。

建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）是一項艱苦而長期的工作，各有關單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，要以加強外來人口管理為重點，預防和減少建設工地違法犯罪活動，構建和諧行業、維護社會穩定。