教育局加強(qiáng)學(xué)校安全管理意見

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各中小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校，區(qū)教師培訓(xùn)中心：

2009年是全國安全生產(chǎn)年。為把安全發(fā)展作為系統(tǒng)工程引向深入，促進(jìn)安全管理工作向人文內(nèi)涵式管理邁出，確保全區(qū)師生和校園安全，區(qū)教育局特制訂2009年學(xué)校安全工作意見，請(qǐng)各校結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

2009年學(xué)校安全工作以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固“平安校園”創(chuàng)建成果和“警示教育”為學(xué)校安全工作主線，牢固樹立以人為本的持續(xù)安全理念，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，排除隱患，抓好防范，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全教育，著力提高全體師生的整體素質(zhì)，創(chuàng)建安全和諧的校園環(huán)境，確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

二、工作目標(biāo)

1．積極構(gòu)建保障持續(xù)安全的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作制度，層層落實(shí)安全責(zé)任制，與各校簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書達(dá)100%。

2．實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校安全工作無責(zé)任事故，學(xué)生非正常死亡人數(shù)為零或同比去年明顯下降。

3．全區(qū)100%的平安學(xué)校通過“平安校園”復(fù)查評(píng)估，90%的外來務(wù)工人員子女學(xué)校和85%的等級(jí)幼兒園通過“平安校園”評(píng)估認(rèn)定。

4．加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，積極開展“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動(dòng)，組織全區(qū)性安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練一次以上，開展一次優(yōu)秀預(yù)案評(píng)比活動(dòng)，使安全管理逐漸變?yōu)椤拔乙踩钡娜宋淖杂X。

5．推進(jìn)食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建工作，加強(qiáng)學(xué)校食堂等級(jí)管理和“五常法”管理，力爭A級(jí)食堂達(dá)到20%，B級(jí)食堂60%以上。

6．健全部門聯(lián)動(dòng)的學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，及時(shí)消除校園及周邊的安全隱患。

三、工作措施

（一）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任

理念的創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提，實(shí)現(xiàn)安全的關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。校長（園長）要強(qiáng)化第一責(zé)任人的意識(shí)，進(jìn)一步充實(shí)安全管理力量，提高安全管理水平，把學(xué)校安全責(zé)任落實(shí)到班級(jí)與基層各個(gè)職能處室，務(wù)必做到100%與下屬（部門、處室）簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書。繼續(xù)完善覆蓋校園安全、制度保障、內(nèi)保安全、消防安全、梯道安全、校車安全、飲食安全、活動(dòng)安全、設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全教育等十二個(gè)領(lǐng)域的安全責(zé)任體系，并將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任明確細(xì)化，關(guān)注過程，關(guān)注細(xì)節(jié)，關(guān)注落實(shí)。要十分重視安全臺(tái)帳的規(guī)范和建設(shè)，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地記載各項(xiàng)安全活動(dòng)，完整系統(tǒng)地保存工作的所有資料。

（二）完善措施，健全制度

深化“學(xué)校安全工作每月一次例會(huì)制度”、“學(xué)校安全每月一次隱患排查制度”、“安全工作情況月報(bào)制度”和“安全責(zé)任事故通報(bào)制度”建設(shè)，不斷完善“安全預(yù)警機(jī)制”和“學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制”，嚴(yán)格做到：凡可能涉及安全事件的必有預(yù)警，凡學(xué)校各項(xiàng)集體活動(dòng)必有預(yù)案，凡學(xué)生外出集體活動(dòng)必有申請(qǐng)，凡學(xué)校應(yīng)急預(yù)案必有具體的操作流程和一次以上的安全演練。在堅(jiān)持全區(qū)學(xué)校安全聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，組建以學(xué)區(qū)為單位的學(xué)校安全工作指導(dǎo)巡查組，成立區(qū)教育系統(tǒng)駕駛員協(xié)會(huì)，加強(qiáng)定期的指導(dǎo)和培訓(xùn)。要認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過的《*區(qū)中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，通過培訓(xùn)、演練和聯(lián)動(dòng)配合，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

（三）加大投入，完善設(shè)施

在各校安防監(jiān)控設(shè)施全部安裝和專業(yè)保安全部配備的基礎(chǔ)上，09年應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校食堂和避雷設(shè)施的投入，根據(jù)今年全區(qū)學(xué)校A級(jí)食堂要達(dá)到20%的指標(biāo)，06年已被評(píng)為A級(jí)食堂的學(xué)校，今年力爭取得A級(jí)，07年、08年新建學(xué)校的食堂按衛(wèi)生部門標(biāo)準(zhǔn)努力在年底達(dá)到A級(jí)食堂，同時(shí)全區(qū)80%學(xué)校必須實(shí)行餐飲“五常法”管理。繼續(xù)做好規(guī)范值班室建設(shè)，在去年完成80%的基礎(chǔ)上，力爭09年全區(qū)公立中小學(xué)規(guī)范值班室建設(shè)達(dá)到100%。積極爭取財(cái)政的支持，加強(qiáng)陳舊校舍避雷防雷設(shè)施的添置，完成避雷防雷設(shè)施的全面安裝。

（四）關(guān)注食品，注重管理

嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生條例》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《餐飲食品衛(wèi)生管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校食品安全保障工作的意見》等規(guī)定，各校要切實(shí)加強(qiáng)食品、衛(wèi)生和防疫安全管理，不斷完善衛(wèi)生防疫制度，狠抓落實(shí)學(xué)校食堂餐廳衛(wèi)生安全責(zé)任制度、采購管理制度、食品儲(chǔ)藏管理制度和飯菜留樣、餐具消毒制度，嚴(yán)把食品采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收入庫三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持食品原料索證制，食堂從業(yè)人員自9月份起必須通過電子化考試持證上崗。同時(shí)，積極開展食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，力爭今年再有5所左右學(xué)校通過示范評(píng)估。

不斷總結(jié)放心店進(jìn)學(xué)校運(yùn)作模式，進(jìn)一步理順校方與企業(yè)方的關(guān)系，促使食品店經(jīng)營企業(yè)“按制度經(jīng)營，按要求進(jìn)貨，按規(guī)定管理”，同時(shí)配合工商部門關(guān)閉外來工子女學(xué)校所有不符合要求的學(xué)校食品店。健全學(xué)生飲用水管理制度，凡進(jìn)入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)，并由量化分級(jí)管理評(píng)審達(dá)“B”級(jí)以上的企業(yè)提供，禁止區(qū)外證照、標(biāo)識(shí)不全的桶裝飲用水進(jìn)入校園。

（五）重視教育，提高意識(shí)

加強(qiáng)安全教育宣傳，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)和在緊急情況下的自救能力，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求。各校必須把安全教育滲透到課堂，滲透到日常工作中。

1．大力開展學(xué)生安全教育活動(dòng)。一是以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極開展警校共建活動(dòng)，營造良好的安全教育氛圍。二是以“生命教育”為主題，開設(shè)心理健康教育、關(guān)愛生命教育、自我保護(hù)教育等課程，向?qū)W生傳授基本的安全知識(shí)和技能，強(qiáng)化師生四項(xiàng)“自救護(hù)救”活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。三是積極開展學(xué)校安全警示教育，重視安全應(yīng)急演練和中小學(xué)生流行性疾病防控工作。四是以“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動(dòng)為契機(jī)，開展安全教育系列活動(dòng)，增強(qiáng)全體師生的安全防范意識(shí)和能力。五月份進(jìn)行一次優(yōu)質(zhì)安全教案評(píng)比活動(dòng)，下半年開展一次優(yōu)秀預(yù)案評(píng)比活動(dòng)，并準(zhǔn)備選編學(xué)校安全管理細(xì)節(jié)實(shí)例集，充分展示各校安全管理中的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

2．加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是要組織教職工學(xué)習(xí)學(xué)校各項(xiàng)安全制度，使他們明確自己應(yīng)知及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步養(yǎng)成嚴(yán)格按制度進(jìn)行操作的良好習(xí)慣，規(guī)范他們的工作行為。二是要組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)，全面了解相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心，提高對(duì)學(xué)生人身安全事故的預(yù)防和處理能力。三是要加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育，進(jìn)一步加強(qiáng)教師依法治教意識(shí)，規(guī)范教師的職業(yè)道德和施教行為。

3．關(guān)注重點(diǎn)時(shí)段安全工作。加強(qiáng)春季春游、夏季防臺(tái)、秋冬防火等重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)內(nèi)容的安全工作；扎實(shí)做好寒暑假、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日及今年幾個(gè)重大節(jié)日，即建國60周年，“五四”運(yùn)動(dòng)90周年等期間的安全監(jiān)控工作；繼續(xù)把交通、游泳安全作為工作重點(diǎn)；繼續(xù)做好安全隱患排除治理工作，發(fā)動(dòng)廣大師生尋找身邊隱患，建立安全隱患排除長效機(jī)制。

（六）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，凈化環(huán)境

配合有關(guān)部門，繼續(xù)深入開展學(xué)校周邊環(huán)境、網(wǎng)吧、游戲廳、“黑車”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極推進(jìn)學(xué)校資源開放，優(yōu)化德育導(dǎo)師制工作，發(fā)揮法制副校長作用，加強(qiáng)留守兒童、單親孩子和外來工子女的關(guān)愛行動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)看守所和消防教育館的作用，預(yù)防青少年違法犯罪的發(fā)生。同時(shí)，要爭取街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校（幼兒園）安全工作的支持，共同做好安全檢查和考核工作。