財(cái)政局發(fā)展學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)意見(jiàn)

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根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕66號(hào)）精神，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及全市九年義務(wù)教育，市政府決定從20*年秋季開(kāi)始，全市義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、享受免除學(xué)雜費(fèi)政策的對(duì)象，是指經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生。包括本地戶(hù)籍學(xué)生、正常轉(zhuǎn)入我市就讀學(xué)生以及符合條件在轉(zhuǎn)入地接受義務(wù)教育的外來(lái)（跨省、跨縣）務(wù)工人員子女等。正常轉(zhuǎn)入我市就讀學(xué)生系指經(jīng)組織人事部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)和引進(jìn)人才、留學(xué)回國(guó)工作、隨軍、港澳臺(tái)及僑胞、投資創(chuàng)業(yè)等人員的子女需在我市就讀的學(xué)生；符合條件的外來(lái)學(xué)生系指在戶(hù)籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)條件、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在暫住地已取得暫住證并暫住1年以上、并依法交納社會(huì)保險(xiǎn)或與用人單位簽定勞動(dòng)合同（或取得工商執(zhí)照）、其他證明材料齊全的需在轉(zhuǎn)入地就讀的學(xué)生。具體由各縣（市）、區(qū)教育部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核確定。

二、免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于在全市義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》（甬教計(jì)〔20*〕274號(hào)）確定的雜費(fèi)（含信息技術(shù)費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。最高限額為：城鎮(zhèn)中小學(xué)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）為每生每學(xué)期小學(xué)100元，初中130元；農(nóng)村中小學(xué)（指村小、村完小及中心小學(xué)在村里舉辦的教學(xué)點(diǎn)和原100個(gè)省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）為每生每學(xué)期小學(xué)65元，初中90元。

經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)辦的民辦學(xué)校（含按民辦機(jī)制運(yùn)行的公辦學(xué)校）按規(guī)定仍可收取學(xué)費(fèi)，但在學(xué)生注冊(cè)報(bào)到時(shí)，根據(jù)價(jià)格部門(mén)核準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)扣減。

實(shí)施“兩免一補(bǔ)助”政策的14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和6個(gè)片，20*年繼續(xù)按原有政策給予減免和補(bǔ)助，到其所在的縣（市）實(shí)行的免除學(xué)雜費(fèi)政策力度高于當(dāng)?shù)孛獬龑W(xué)雜費(fèi)政策時(shí)，按就高原則予以實(shí)施。

有條件的縣（市）、區(qū)可增加課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、寄宿生的住宿費(fèi)等免費(fèi)項(xiàng)目。

三、20*年秋季開(kāi)學(xué)始對(duì)接受義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將義務(wù)教育階段學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍，增加對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入。各地財(cái)政部門(mén)要按照城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段享受免除學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生和免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，足額安排。各地要按照市教育局、市財(cái)政局《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甬教計(jì)〔20*〕69號(hào)）規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)生均日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)足額到位。市有關(guān)部門(mén)將根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定抓緊制定新的城鄉(xiāng)中小學(xué)生均日常公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、按照“由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”義務(wù)教育管理體制，實(shí)施免除學(xué)雜費(fèi)后，增加的教育投入原則上由縣（市）、區(qū)財(cái)政自行承擔(dān)。為幫助各地做好免費(fèi)工作，市對(duì)奉化、寧海、象山3縣（市）按30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)，適時(shí)根據(jù)中央確定的對(duì)*市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)政策，相應(yīng)增加對(duì)各縣（市）、區(qū)的財(cái)政補(bǔ)助。市安排的免收雜費(fèi)補(bǔ)助資金是中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，各地要確保用于學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁以任何理由和任何方式截留、擠占、挪用或用于平衡財(cái)政預(yù)算。

有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的有關(guān)縣（市）、區(qū)在每學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)，將本縣（市）、區(qū)內(nèi)接受義務(wù)教育的學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，于每年10月15日前，將匯總表報(bào)市教育局和財(cái)政局。對(duì)在學(xué)期中途轉(zhuǎn)入的符合條件的學(xué)生，從次學(xué)年開(kāi)始按程序申報(bào)。

五、繼續(xù)做好對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生免收課本作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)和免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)餐工作。自20*年秋季開(kāi)學(xué)起，九年義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作納入免除學(xué)雜費(fèi)工作統(tǒng)一管理，除此之外，其他工作和經(jīng)費(fèi)管理辦法仍按市政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”實(shí)施辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔20*〕21號(hào)）執(zhí)行。

六、各地、各校要利用各種媒體，采取多種形式，對(duì)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作加以宣傳，使黨和政府這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉，深入人心。要繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)公示制度，設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)檢查。各級(jí)財(cái)政、教育、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要對(duì)各地義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)后日常公用經(jīng)費(fèi)安排使用情況、民辦學(xué)校的辦學(xué)成本和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查