教育局加強(qiáng)普法教育管理意見

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各中小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校，區(qū)教師培訓(xùn)中心：

20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是“五五”普法的啟動(dòng)年。為全面貫徹落實(shí)依法治國方略，積極推進(jìn)普法教育依法治教工作，把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、《20*年建設(shè)“法治*”實(shí)施計(jì)劃》和《*區(qū)20*年普法教育依法治理工作實(shí)施意見》，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，現(xiàn)就20*年普法教育依法治教工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和“十一五”教育改革發(fā)展的中心工作，按照區(qū)“五五”普法規(guī)劃的總體要求，重點(diǎn)做好“五五”普法啟動(dòng)和“平安校園”的創(chuàng)建工作，通過深入普法、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督、綜合治理等環(huán)節(jié)，依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，推進(jìn)普法依法治理工作的深入開展，為建設(shè)“平安*”,促進(jìn)教育和諧發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過推進(jìn)依法治教，使局機(jī)關(guān)全體工作人員的法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成依法行政的工作格局；學(xué)校建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制；廣大師生員工的法律素質(zhì)明顯提高；師生的合法權(quán)益依法得到保障，形成良好的育人環(huán)境；保證教育方針的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)教育的公平；保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）科學(xué)制定教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)“十五”依法治教和“四五”普法工作的基礎(chǔ)上，圍繞全區(qū)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，全面掌握全區(qū)依法治教工作所處階段、面臨形勢(shì)和發(fā)展方向。根據(jù)上級(jí)要求，精心制定與全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相配套、相銜接的“五五”普法與依法治教規(guī)劃，明確今后五年依法治教工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

（二）深入開展普法教育。建立和完善學(xué)法制度，根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過自學(xué)、集中輔導(dǎo)、參觀法制教育基地或展覽、組織法律知識(shí)競(jìng)賽或考試等多種形式，努力提高學(xué)習(xí)成效。建立健全干部、教師學(xué)法制度，以中心組學(xué)習(xí)為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展新頒布的《義務(wù)教育法》和新修訂的《未成年人保護(hù)法》的學(xué)習(xí)、宣傳及貫徹落實(shí)工作，提高依法執(zhí)教意識(shí)和依法決策水平。強(qiáng)化青少年學(xué)法用法效果，對(duì)青少年進(jìn)行遵紀(jì)守法和法律素養(yǎng)的培育。根據(jù)不同年齡段青少年的認(rèn)知能力，確定相關(guān)的教育內(nèi)容，將課堂教育和社區(qū)教育結(jié)合起來。充分發(fā)揮兼職法制副校長(zhǎng)和青少年法制教育基地的作用，運(yùn)用現(xiàn)身說法、法制講座、模擬法庭等形式搞好法制教育。重視流動(dòng)人口子女學(xué)校的法制教育工作，整合各方面的力量，共同采取有效措施，進(jìn)行法制宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口子女樹立法制觀念，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（三）努力提高行政執(zhí)法水平。一要加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，進(jìn)一步完善依法行政工作制度，把教育行政審批全部納入?yún)^(qū)電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)。二要全面清理教育執(zhí)法項(xiàng)目和依據(jù)。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確每個(gè)崗位的執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，防止和糾正不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。四要堅(jiān)持政務(wù)公開，凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)的政策、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等都要通過各種途徑向社會(huì)公開。五要加大教育執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范收費(fèi)和違法辦學(xué)等行為的查處，進(jìn)一步規(guī)范教育秩序。

（四）積極推進(jìn)依法治校。一要完善與現(xiàn)代學(xué)校運(yùn)行相配套的制度建設(shè)。建立和完善學(xué)校決策制度、教育教學(xué)管理制度、后勤管理制度、安全工作制度、學(xué)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等學(xué)校重大事項(xiàng)和涉及教職工切身利益事項(xiàng)的議事、決策和監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范化和制度化。二要加強(qiáng)校內(nèi)民主管理。進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。三要堅(jiān)持校務(wù)公開，進(jìn)一步建立和完善以學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)體制和以工會(huì)為主的監(jiān)督機(jī)制，建立相應(yīng)的工作制度，把校務(wù)公開工作上升為學(xué)校管理的基本制度和工作方式，使其與規(guī)范學(xué)校管理相結(jié)合，與擴(kuò)大師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)相結(jié)合。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理工作。以創(chuàng)建“平安校園”工作為抓手，切實(shí)加強(qiáng)安全穩(wěn)定綜合目標(biāo)管理工作，進(jìn)一步突出校園周邊治安動(dòng)態(tài)管理、交通安全、流動(dòng)人口子女學(xué)校等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，加強(qiáng)綜合治理，進(jìn)一步加大投入提升基礎(chǔ)預(yù)防能力，努力健全網(wǎng)絡(luò)完善監(jiān)控機(jī)制，確保師生的生命健康、校園安全與穩(wěn)定。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法治教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立*區(qū)教育系統(tǒng)普法教育依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨委委員擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。各校要建立學(xué)校普法教育依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。二要把依法治教工作擺上重要議事日程，明確依法治教目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究和解決依法治教工作中遇到的重要問題。三要加強(qiáng)依法治教工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法治教工作水平和活力。四要加強(qiáng)對(duì)依法治教工作的考核，推進(jìn)依法治教工作扎實(shí)開展。