食監(jiān)局食品衛(wèi)生監(jiān)管意見鎮(zhèn)

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關(guān)于加強(qiáng)*鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全綜合監(jiān)管工作的實(shí)施意見為加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全的綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，保證食品安全工作的有效開展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20*〕50號(hào)）和《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作的意見》（樂政發(fā)〔20*〕29號(hào)），現(xiàn)就加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管工作提出以下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。各村居、各企-1-業(yè)單位要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作是我國(guó)“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”食品安全監(jiān)管體制下的必然要求，樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持在市食品安全委員會(huì)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，既立足本職工作，各司其職，又分工不分家，互相配合，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)組織協(xié)調(diào)，部門密切協(xié)作”的工作格局，構(gòu)建一個(gè)縱橫暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管體系，共同保障我鎮(zhèn)廣大群眾的飲食安全。

二、主要措施

（一）鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各村應(yīng)確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門、本村食品安全監(jiān)管信息的收集、整理、報(bào)送工作。要著力推進(jìn)食品安全信息體系建設(shè)的兩大舉措，

一是鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室面向社會(huì)建立*鎮(zhèn)食品安全信息網(wǎng)（*），通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)和共享，為食品安全監(jiān)管提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建立并對(duì)網(wǎng)站運(yùn)作進(jìn)行日常維護(hù)，各主要食品監(jiān)管部門信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本部門的信息上網(wǎng)及內(nèi)容更新工作。

二是推進(jìn)食品安全信息考核工作。有關(guān)部門要重視日常監(jiān)管信息的報(bào)送工作，專人負(fù)責(zé)，落到實(shí)處，要求報(bào)送的信息包括部門監(jiān)管動(dòng)態(tài)、檢測(cè)信息、工作文件等，要注重信息的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性，保證信息質(zhì)量。鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制訂食品安全信息管理考核制度，并具體組織實(shí)施。

（二）組建食品安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展應(yīng)急聯(lián)合檢-2-查行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)合作，針對(duì)那些問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)食品和跨領(lǐng)域違法等情況，采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、互聯(lián)互動(dòng)的方式，懲治非法行為，凈化食品市場(chǎng)。公安邊防、衛(wèi)生防疫、安監(jiān)中隊(duì)、綜治辦、各學(xué)校組建成立我鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急處置工作小組，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和市委、市政府、市食品安全委員會(huì)的工作部署，由鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭隨時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法。通過聯(lián)合執(zhí)法，將部門監(jiān)管資源集中起來(lái)，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大合力打擊食品安全違法行為。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)要盡量邀請(qǐng)新聞媒體參加，及時(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)影響力，加大對(duì)制假售假者的威攝力。

（三）加強(qiáng)食品安全監(jiān)督體系建設(shè)。監(jiān)督體系建設(shè)是一項(xiàng)抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，有關(guān)單位要予以充分重視，作為長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。

（1）進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。各村、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市食品安全責(zé)任制實(shí)施方案》，制訂部門內(nèi)部責(zé)任制。建立食品安全責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體制，對(duì)食品安全職能單位監(jiān)督管理人員故意或重大過失造成重大食品安全事故的，要依法進(jìn)行責(zé)任追究。

（2）強(qiáng)化食品安全暗察暗訪和督察工作。要將暗察暗訪和督察工作作為掌握食品安全真實(shí)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解問題，并督促部門落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任的重要手段。鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織力量開展暗察暗訪和督察工作,發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量不安全的，或監(jiān)管單位工作不到位的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),督促整改,對(duì)整改不到位或拒不整改的,要依法進(jìn)行責(zé)任追究。

（3）推進(jìn)食品安全評(píng)價(jià)工作。制訂規(guī)范、完善的評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年度實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和考核，表彰先進(jìn)，批評(píng)落后，全面提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平。（四）建立和完善食品安全舉報(bào)投訴制度。設(shè)立統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全問題舉報(bào)投訴電話，形成方便、暢通的舉報(bào)投訴渠道，有效解決群眾食品質(zhì)量投訴問題。舉報(bào)電話設(shè)在鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定專人負(fù)責(zé)接線記錄。及時(shí)將辦結(jié)情況上報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室和答復(fù)當(dāng)事人，使群眾反映的問題能迅速解決、及時(shí)答復(fù)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的正當(dāng)權(quán)益。

（五）加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各單位，各村適時(shí)組織開展形式多樣、主題鮮明、面向全市、聲勢(shì)浩大的聯(lián)合宣傳活動(dòng)，從而在社會(huì)中形成廣泛影響力。要加大源頭宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)者第一責(zé)任人意識(shí)，倡導(dǎo)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。充分利用媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)理念，提高廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力，適當(dāng)加大對(duì)制售假劣食品典型案件的曝光，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（六）加大財(cái)政投入，確保食品安全監(jiān)管工作順利開展。加大財(cái)政投入，保障食品專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)村級(jí)食品衛(wèi)生安全信息員每年給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助，建立完善的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。確保食品安全信用體系等重點(diǎn)工作的順利開展。

（七）切實(shí)解決食品安全突出問題。要把關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈、公眾普遍關(guān)注的食品安全問題擺在突出位置予以解-4-決。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，推進(jìn)體制制度創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)食品消費(fèi)環(huán)境得到有效改善。要大力整頓菜市場(chǎng)管理，理順體制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢測(cè)，通過創(chuàng)建示范，扶優(yōu)治劣，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的整治工作，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，完善制度建設(shè)，探索運(yùn)用市場(chǎng)手段進(jìn)行有效的配送管理。要認(rèn)真做好“無(wú)證照”食品生產(chǎn)加工行為整治工作，從全鎮(zhèn)食品安全工作的大局出發(fā)，認(rèn)真履行查處職責(zé)，并積極扶持部分生產(chǎn)條件尚可、與群眾生活關(guān)系緊密的食品企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走規(guī)范化、規(guī)模化和集約化發(fā)展的道路。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)部門要從建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，綜合監(jiān)督，充分發(fā)揮各自職能，整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)溝通，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)承擔(dān)起鎮(zhèn)政府食品安全工作“抓手”職責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市食品安全監(jiān)管和整治工作，從全局高度構(gòu)建完善食品安全監(jiān)管體系，完善工作機(jī)制，制訂、健全各項(xiàng)制度，督促食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，確保我鎮(zhèn)人民群眾飲食安全。