民政局治安卡點建設實施意見

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為進一步完善“打、防、控”一體化工作機制，積極謀劃“2010年上海世博會護城河工程”，努力形成“卡巡合一、巡卡結合”的防控網絡新格局，全面提高我縣水、陸范圍內設卡堵截和快速反應的能力，按照“四統一和一結合”（統一外觀標識、統一裝備配備、統一軟件管理系統、統一卡點工作制，結合視頻監控和智能卡口建設）的工作要求，依據實際情況，現對我縣治安卡點建設提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以構建和諧*為總目標，以確保2010年“上海世博會”的絕對安全為要求，緊緊圍繞當前正在開展的反“兩搶一盜”人民戰爭這一工作重點，堅持合理布局、統籌規劃、分布實施的原則，以現有的治安卡點為依托，在全縣水、陸范圍內形成以省市際交通治安檢查站、縣際治安卡點和移動治安卡點為內容的三級治安卡點網絡，切實增強公安機關駕馭社會治安局勢的能力。

二、建設目標

按照“卡得牢、控得住、緝得獲”的工作要求，在反“兩搶一盜”人民戰爭活動期間，大力推進我縣治安卡點建設，在全縣范圍內重點建設3個省際卡點和11個縣際治安卡點（詳見附件），有效發揮治安卡點在反“兩搶一盜”斗爭中抓現行、捕逃犯、震懾違法犯罪等方面的重要作用，進一步提高打擊違法犯罪的能力，有效控制社會治安面。

三、設置要求

（一）治安卡點的設置要求。治安卡點建設應根據治安防范的需要，選擇處于咽喉要道的有利位置進行設置。依托用水、用電、交通比較方便的城鄉結合部或公路收費站，選擇視線良好、路面寬暢、具有一定依托的地點建設治安卡點。省際交通治安檢查站要依托現有的智能卡口，設置在各出省的主要交通要道口（水上省際卡點設置在主航道的要道口）；縣際治安卡點應設置在縣際較大交通要道口。移動卡點一般設置在各鎮的交通要道口和治安復雜區域。各鎮（開發區）根據需要可在轄區內靈活設置若干移動卡點以加強治安防范。移動卡點不設崗亭，運作時要根據指令或實戰需要，在預定的位置進行加強性設卡。

（二）治安卡點的硬件要求。省際治安卡點的設置參照上級部門的相關要求。縣際治安卡點必須具備執勤休息的場所，崗亭卡點用房面積一般不少于16平方米，有停車場地，外觀統一標記標識，標明“*縣公安局XX治安卡點”，并設置警燈、燈箱、照明等，亭內放置必要的桌椅。省際治安卡點建設經費由縣級財政保障，縣際治安卡點建設經費由縣、鎮兩級財政各承擔一半。

（三）治安卡點的警力配置和裝備要求。省際治安卡點實行四班三運作二十四小時工作制，警力配置和裝備設施參照上級業務部門的相關要求。縣際治安卡點實行夜間十二小時工作制，每班值守警力不少于4人；武裝設卡時值守人員不得少于8人，配足配強警力，提供執法保障。

四、工作職責

治安卡點主要履行治安檢查、防暴處突、交通管理、為民服務四項職能，具體承擔以下幾方面任務：

（一）承擔治安檢查任務，依法盤查檢查進出轄區的出租車、轎車、廂式貨車、摩托車等可疑車輛、人員和物品，抓獲各類違法犯罪嫌疑人；

（二）承擔在暴力性恐怖案件、突發性事件和群體性事件處置中設卡堵截任務，維護社會治安穩定；

（三）對違反道路交通安全法律法規行為的車輛及人員，依照有關規定進行教育、查處；

（四）接受群眾報警和緊急求助，為群眾提供便利服務，為過往司乘人員排憂解難；

（五）履行上級公安機關交辦的其他任務。

五、工作要求

1、加強領導，提高認識。為切實有效推進我縣治安卡點網絡建設，成立以縣政府分管領導為組長，各鎮人民政府和縣公安、財政、交通、供電、國土等有關部門負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，設在縣公安局，由縣公安局分管領導兼任辦公室主任，負責組織協調全縣的治安卡點規劃建設具體事宜。同時，全縣各卡點建設責任單位也要確保人員、資金及時到位和加強監督檢查。各單位要從貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設的高度，進一步統一思想，提高認識，把治安卡點建設作為反“兩搶一盜”人民戰爭的一項重要內容來抓，確保各項措施落實到位。

2、加強考核，確保實效。治安卡點主管部門要加強對全縣治安卡點體系運行的督查考核，對各項工作指標進行檢查驗收，并列入各單位反“兩搶一盜”人民戰爭目標考核體系，使我縣治安卡點網絡發揮出最大的效率，在維護社會治安秩序中發揮重要的作用。

3、規范管理，文明執法。各卡點工作人員要嚴格工作紀律，高度重視設卡盤問人員自身安全。要按規定攜帶武器警械、個人防護裝備等必備器材，在設卡盤問中切實做到公正執法、文明執法。