司法局發(fā)展視察教育意見

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為認真履行國家憲法賦予人大的權(quán)力，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的作用，進一步強化人大監(jiān)督的力度和廣度，經(jīng)研究決定開展“*市人大對*工商分局開展定向視察工作”，旨在通過定向視察工作，促進工商行政管理機關(guān)轉(zhuǎn)變作風、依法行政，更好地發(fā)揮工商職能為*經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。為了使此項工作有序開展，特制定實施意見如下：

一、指導思想

人大開展定向視察工作要以“三個代表”重要思想為指導，以促進為工商行政管理機關(guān)依法行政為目標，緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題來開展工作，通過定向視察工作，及時了解工商部門貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況；了解工商部門發(fā)揮職能在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用和動態(tài)；了解人民群眾對工商工作的意見和要求，切實解決工商部門在依法行政和干部工作作風、效能建設(shè)中存在的問題，促使工商部門轉(zhuǎn)變作風、提高效能、依法行政，真正建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效、公正執(zhí)法、人民滿意的工商行政管理干部隊伍。

二、視察的人員組成（略）

三、視察的內(nèi)容

（一）、圍繞*市黨代會提出的三年奮斗目標，發(fā)揮工商職能，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)方面的情況。

（二）、牢固樹立依法行政方面的情況。主要是：

1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。在行政執(zhí)法中是否按法定程序辦事，是否存在重處罰、輕疏導現(xiàn)象，是否存在簡單粗暴、不文明執(zhí)法等現(xiàn)象；

2、秉公辦事，公正執(zhí)法情況。行政執(zhí)法中是否存在濫用行政權(quán)力等現(xiàn)象；在行政處罰上是否存在畸輕畸重等現(xiàn)象；

3、嚴格按照、收費標準，收費依據(jù)收費情況。在收費中是否存在超標準收費、無依據(jù)收費和搭車收費的現(xiàn)象。

（三）、隊伍作風、效能建設(shè)方面的情況。主要是：為地方經(jīng)濟服務(wù)的意識，對待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率以及廉潔自律、嚴格執(zhí)行建德市委“六嚴禁”和內(nèi)部制度、紀律等情況。

（四）、創(chuàng)新服務(wù)方面的情況。

四，視察的形式

視察主要采取定期與不定期相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合的方法進行。定期視察每年不少與2次，不定期視察根據(jù)需要而定。

五、視察的方法：

一是聽取被視察單位的匯報；二是對被視察單位匯報的有關(guān)內(nèi)容進行檢查；三是結(jié)合平時了解掌握的和視察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋。

六、要求：

（一）、人大代表定向視察工商工作，是進一步強化人大監(jiān)督工作深度、廣度和力度的一項重要工作，是促進工商部門依法行政的一項重要手段。因此各視察組成員要以強烈的責任感、使命感和求真務(wù)實、扎實細致的工作態(tài)度，認真對待此項工作：一方面，在視察中，要認真聽取被視察單位的匯報，認真檢查有關(guān)工作情況；另一方面在平時要采取多種形式，聽取企業(yè)、群眾及社會各屆對工商部門在行政執(zhí)法工作的意見和建議。對視察中發(fā)現(xiàn)的問

題和平時了解掌握的情況，及時反饋給被視察單位，并督促整改。

（二）、被視察單位要從堅持國家政體和憲法原則的高度，本著對黨和人民負責的精神，主動做好人大代表定向視察工作，不定期地向人大代表通報工作，認真聽取視察組成員和人大代表的意見、建議和批評，對意見、建議和批評要認真制定整改措施，積極整改，誠心接受國家權(quán)力機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督。

（三）人大代表定向視察工商工作是一項新的工作，因此要加大宣傳力度，充分利用多種形式和載體廣泛進行宣傳，深入發(fā)動群眾廣泛參與，促使工作落到實處。