農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范意見

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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障群眾食品安全，提高群眾生活質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和*省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*省"十小"行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕39號(hào)）等文件精神，結(jié)合*實(shí)際，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理工作提出如下意見：

一、有序推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范提升工作

（一）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和審批工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改造要嚴(yán)格執(zhí)行我市城市發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和市場(chǎng)開辦審批程序。

（二）以"三城同創(chuàng)"為契機(jī)，抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造工作。市工商局和相關(guān)街道辦事處要按照創(chuàng)建星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)的要求，抓好城區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和改造提升工作；積極引導(dǎo)規(guī)范有一定規(guī)模檔次的現(xiàn)有無證菜市場(chǎng)完善功能配套、依法登記，合法經(jīng)營(yíng)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)籌建設(shè)。其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要按照創(chuàng)建星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)的要求，在集鎮(zhèn)所在地或中心村規(guī)劃建設(shè)、改造提升一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以滿足轄區(qū)周邊居民生活需要。

二、劃行歸市，整頓規(guī)范市場(chǎng)周邊經(jīng)營(yíng)秩序

（四）堅(jiān)決取締占道設(shè)攤和馬路市場(chǎng)。納入"三城同創(chuàng)"范圍的各街道辦事處要聯(lián)合有關(guān)部門和單位堅(jiān)決取締占道設(shè)攤、馬路市場(chǎng)。

（五）嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)周邊經(jīng)營(yíng)秩序。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊不得經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)內(nèi)相同且食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理壓力較大的鮮肉、活禽、水產(chǎn)、蔬菜等商品，若在場(chǎng)外有占道經(jīng)營(yíng)的，由市行政執(zhí)法局牽頭規(guī)范管理；若在場(chǎng)外通過門店經(jīng)營(yíng)的，由市工商局牽頭規(guī)范管理，其他相關(guān)部門、單位予以配合。行政村、居民小區(qū)內(nèi)原則上不再審批新的鮮肉經(jīng)營(yíng)戶。

（六）積極引導(dǎo)自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品入市交易。農(nóng)戶自產(chǎn)自銷上市的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)到市場(chǎng)內(nèi)自產(chǎn)自銷經(jīng)營(yíng)區(qū)或其他指定的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都應(yīng)安排一定數(shù)量的自產(chǎn)自銷經(jīng)營(yíng)攤位，用于吸納上市交易的自產(chǎn)自銷農(nóng)戶，并由市財(cái)政、工商等部門共同核定每年給予市場(chǎng)舉辦者一定的補(bǔ)貼。

三、齊抓共管，扎實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作

（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。市工商、衛(wèi)生、動(dòng)物防疫、*、環(huán)衛(wèi)等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)與管理的若干意見》（東政發(fā)〔20*〕53號(hào)）等文件精神以及衛(wèi)生城市創(chuàng)建、星級(jí)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)、食品衛(wèi)生管理、動(dòng)物疫病防控等一系列標(biāo)準(zhǔn)要求，按照各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。市場(chǎng)舉辦者要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、安排管理經(jīng)費(fèi)、健全管理制度，真正落實(shí)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等責(zé)任。

（八）加強(qiáng)對(duì)無證菜市場(chǎng)的整治規(guī)范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要認(rèn)真貫徹《*省小菜場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行）》（浙工商市（20*）33號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)與管理的若干意見》（東政發(fā)〔20*〕53號(hào)）等文件精神，建立專門組織、納入議事日程、制定工作方案，堵疏結(jié)合，強(qiáng)化管理，全面提升小菜場(chǎng)硬件設(shè)施和管理水平，切實(shí)解決小菜場(chǎng)無證經(jīng)營(yíng)和臟亂差等問題。

（九）加強(qiáng)農(nóng)村集市貿(mào)易和物資交流會(huì)管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要牽頭組建有集市貿(mào)易和物資交流會(huì)所在村居、工商、行政執(zhí)法、*、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門參加的管理組織，按照"誰舉辦、誰負(fù)責(zé)"的原則，督促舉辦者履行第一責(zé)任人職責(zé)，健全管理制度、落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)做好集市貿(mào)易和物資交流會(huì)的秩序、衛(wèi)生、商品質(zhì)量、安全等管理工作。