人事局發(fā)展普高畢業(yè)生就業(yè)意見

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一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)

1、實(shí)施高校畢業(yè)生志愿服務(wù)農(nóng)村（社區(qū)）計(jì)劃。各級政府按照公開招聘、自愿報(bào)名、擇優(yōu)選拔、統(tǒng)一派遣的程序，每年招募一批高校畢業(yè)生志愿開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，時(shí)間2到3年。工作期間的生活補(bǔ)助和社會保險(xiǎn)待遇補(bǔ)助按有關(guān)規(guī)定予以解決。服務(wù)期滿后，志愿者進(jìn)入市場自主擇業(yè)。對選拔到農(nóng)村和社區(qū)任職的高校畢業(yè)生仍按市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見》（臺市委辦〔20*〕127號）文件執(zhí)行。

2、倡導(dǎo)高校畢業(yè)生到非公有制企業(yè)和各類中小企業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)就業(yè)主渠道作用,企業(yè)招用高校畢業(yè)生符合現(xiàn)行就業(yè)促進(jìn)政策的，可按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定申請最高200萬元小額擔(dān)保貸款扶持，并在申請地方財(cái)政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)改造貸款貼息等優(yōu)惠政策上給予傾斜。支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，盡量保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)享受6個(gè)月以內(nèi)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)基金解決。

3、積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位。對到農(nóng)村基層和城鄉(xiāng)社區(qū)公益性崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件就業(yè)的，按照臺政發(fā)〔2009〕9號文件規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從各級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

4、充分挖掘國有企事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的潛力。凡有編制空缺的事業(yè)單位，應(yīng)拿出崗位面向高校畢業(yè)生公開招聘。中央、省在臺企事業(yè)單位及其下屬子公司和各類科研機(jī)構(gòu)要積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，充分挖掘現(xiàn)有崗位潛力，增加面向高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。

二、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

5、支持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生個(gè)人或共同創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或公司。對在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限一般為1年，最長不超過2年；對合伙經(jīng)營解決就業(yè)的，可適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過10萬元。根據(jù)創(chuàng)業(yè)組織在貸款期間吸納高校畢業(yè)生的情況，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予貸款貼息扶持。對畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的（建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)除外），自工商行政管理部門登記注冊之日起，3年內(nèi)免交登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

6、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，對畢業(yè)生利用自主科研成果，個(gè)人或共同創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定，給予創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持。鼓勵(lì)高校和市、縣（市、區(qū)）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園。各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)要為進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)營業(yè)用房和政策扶持，并根據(jù)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況，給予一定期限的房租補(bǔ)貼。

7、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)。對糧食種植大戶或種糧企業(yè)招納糧油專業(yè)高校畢業(yè)生的，按照糧食種植面積200畝可以配1名畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)，政府給予每人每月1000元的特殊補(bǔ)助。大力支持高校畢業(yè)生直接從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，對達(dá)到一定規(guī)模的，按標(biāo)準(zhǔn)分別給予每人每年2—2.5萬元補(bǔ)助資金。以上2項(xiàng)補(bǔ)助年限為3年，補(bǔ)助所需資金由當(dāng)?shù)卣鉀Q。

三、建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系

8、建立未就業(yè)高校畢業(yè)生登記制度。要做好高校畢業(yè)生的就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)推薦服務(wù)工作，本市生源高校畢業(yè)生回原籍的，須持《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、身份證和就業(yè)推薦材料及時(shí)到當(dāng)?shù)厝耸虏块T所屬人才中心辦理未就業(yè)登記手續(xù)，并到入學(xué)前戶籍所在地勞動保障部門辦理就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)。

9、完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。政府人事勞動保障部門會同有關(guān)部門每年有計(jì)劃地安排一批本市生源未就業(yè)畢業(yè)生到各類實(shí)踐和實(shí)習(xí)基地以及企事業(yè)單位見習(xí)。見習(xí)期一般為6個(gè)月，最長不超過1年。見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方財(cái)政為其發(fā)放基本生活補(bǔ)助并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。基本生活補(bǔ)助一般應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各地根據(jù)實(shí)際確定。見習(xí)期滿后，當(dāng)?shù)卣鶎偃瞬沤涣鞣?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極指導(dǎo)并推薦就業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生見習(xí)單位應(yīng)優(yōu)先錄用為正式員工。

10、加強(qiáng)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)。各級政府要為已辦理未就業(yè)登記的本地生源高校畢業(yè)生，重點(diǎn)是困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生提供公共職業(yè)技能培訓(xùn)。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生參加SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)在1000元以下的，按實(shí)補(bǔ)貼；其中對困難家庭高校畢業(yè)生、失業(yè)1年以上高校畢業(yè)生，培訓(xùn)費(fèi)在1500元以下的，按實(shí)補(bǔ)貼；對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生參加各類技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)國家資格證書的，按有關(guān)政策規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)和技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中列支。

11、實(shí)施困難家庭高校畢業(yè)生援助計(jì)劃。對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶家庭、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬家庭等困難家庭的高校畢業(yè)生以及失業(yè)1年以上的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，按照臺政發(fā)〔2009〕9號文件規(guī)定可享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助優(yōu)惠政策；對因病等原因無法工作，且確無生活來源的本地生源高校畢業(yè)生，持居委會（村委會）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣級以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門和單位的證明，按相關(guān)社會救助政策規(guī)定向同級民政部門申請臨時(shí)救助。各地可根據(jù)實(shí)際需要，在部分企事業(yè)單位中設(shè)置一定數(shù)量的援助性崗位用于招聘家庭困難高校畢業(yè)生。

12、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各級政府承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)的各類人才交流機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等均應(yīng)積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務(wù)平臺，提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、就業(yè)信息和專場招聘洽談等服務(wù)，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生增加就業(yè)機(jī)會。要發(fā)揮民營人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的作用，對成功介紹離校未就業(yè)的*籍生源高校畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并辦理就業(yè)登記和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予100元/人的補(bǔ)貼。

四、加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

13、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，各級黨委和政府要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，切實(shí)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，尤其是把解決回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)。市、縣（市、區(qū)）政府要建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)和組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作，及時(shí)解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的矛盾和問題。各級政府人事部門要充分發(fā)揮綜合管理職能，切實(shí)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。勞動社會保障、教育、財(cái)政等部門要積極配合，努力形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作機(jī)制，共同促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

14、加大財(cái)政支持力度。各級政府要逐步加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的資金投入，建立高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)資金，確保高校畢業(yè)生就業(yè)資金落實(shí)到位。