教育局調整規(guī)劃發(fā)展意見

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（一）指導思想

20*年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的“十七大”精神，以打造“和諧校園”為主要抓手，按照“重內涵，促提高，抓統籌，強服務，促均衡”的基本思路，切實提高機關干部的執(zhí)政能力、校長的管理能力和教師的執(zhí)教能力，堅定不移地確立教學工作的中心地位、教學質量的核心地位和教學改革的首要地位，奮力作為，勇于爭先，實現*教育的新跨越。

（二）主要目標

1、高標準普及“15年基礎教育”：3—5周歲幼兒入園率達96%以上，繼續(xù)開展0—2周歲的幼教一體化試點；6—11周歲適齡兒童入學率達到100%，12—14周歲少年入學率達99.9%以上，小升初比例達100%；初中年流生率控制在1%以內，小學控制在0.05%以內；三類殘疾兒童入學率達99%；初升高比例達99%以上，普職高比例達1:1；職教流生率控制在9%以內。

2、教育投入：加快實施中小學校網調整規(guī)劃；上馬建設職業(yè)中專實訓大樓和雙語學校；建造中山小學食堂宿舍、三梅中學綜合樓和章安中學宿舍；完成實驗小學和三甲小學2個陽光教育基地的建設和改造；全面完成學校“一硬二改三化”工作。

3、師資隊伍建設：專任教師高一層次學歷比例小學、初中分別達到85%、83%；評選第十四屆星級教師26名；高中教師碩士研究生學歷達到3%以上。

4、學校建設：通過省示范性初中（小學）預驗收達4所（12所）；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安校園”活動，平安校園創(chuàng)建達標學校數達100%，中小學生犯罪率萬分之一以內，職校學生犯罪率在萬分之二以內；完小以上學校全部停辦學前班；義務教育階段貧困生受資助比例在12%以上；中小學體育達標面100%；增加高考上線人數和上重點線人數；完成？項省級以上課題鑒定；指導章安街道創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)，指導三甲海門等街道創(chuàng)建*市教育基本現代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）工作措施

1、重視農村教育，優(yōu)化整合教育資源，促進教育均衡發(fā)展

（1）進一步科學調整校網布局。結合全區(qū)教育發(fā)展實際，周密制定科學合理的校網調整規(guī)劃，確定校網調整的目標，制定校網調整的時間，逐步推進全區(qū)新一輪校網布局的調整。校網布局調整的重點是抓好高中校網調整，用1-3年時間逐步撤并三所完全中學的高中部，使完全中學保留三所，實現全區(qū)普通高中總數5所的目標，促進高中學校資源使用效率最大化。分年撤并*五中、章安中學和三甲中學的高中部，五中師資按其他區(qū)內高中的實際需要加以分流，章安和三甲兩校師資原則上由初中部就地消化，根據實際需求也可安排一定數量的指標組織考試，分流到區(qū)內兩所職業(yè)高中，要確保撤并工作的科學、規(guī)范、有序。

（2）進一步推進大教研中心建設。要進一步整合教研資源，減少科研資源浪費，提高教科研效率。將教科所、教研室、教師進修學校和現代教育技術服務中心四個科室合而為一，組建*區(qū)教研中心，采用一套班子，四塊牌子的管理模式。將局機關和區(qū)教研中心搬遷到*五中老校舍，辦公重心下移到學校，更好地為學校和師生服務。撤銷第二辦公區(qū)，第三辦公區(qū)保留區(qū)教育心理咨詢站和企業(yè)發(fā)展公司等科室。第二辦公區(qū)場地用于打造大型幼兒教育基地或者聯合開辦高考復習中心。區(qū)教師進修學校校舍由區(qū)第二職業(yè)技術學校接管，進修學校不再進行職高教育。教育局機關辦公樓土地進行處置，所得資金用于*五中償還債務。

（3）進一步推進教育精細化管理。要深入開展教育精細化管理研究和實踐，加強教育精細化管理的經驗總結和理論探討。召開20*年暑期校長讀書會，舉行第三屆校長論壇，重點是學校校長匯報一年來學校的教育精細化管理工作的創(chuàng)新舉措及所取得的成效，開設學校德育工作沙龍，推進學校德育工作的進一步推進。要召開學校精細化管理經驗交流會，匯編校長精細化論壇文集。開展學校精細化管理成果評比活動，進一步推進教育精細化建設。

（4）進一步加大農村教育投入力度。進一步規(guī)范和完善人民教育基金會的捐資手續(xù)，拓寬捐資渠道，加大對農村名師的獎勵和農村薄弱學校的扶持力度，千方百計調動和發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）辦學的積極性。加大對農村學校預算內經費傾斜力度，撥足生均公用經費。加大教育統籌基金調節(jié)力度，盡力改善薄弱學校辦學條件和農村教師的經濟待遇。按照原定的“一硬二改三化”工作規(guī)劃，再投入100萬元對村完小進行全面的綠化、硬化，全面完成我區(qū)的“一硬二改三化”工作。要繼續(xù)推進完小教育現代化建設，所有完小配備計算機教室，每班配置多媒體設備。有條件的農村學校也要爭取建立微格教室。要繼續(xù)開展“貧困生擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”，做好弱勢群體的資助工作。要進一步做好城區(qū)教師支援農村教育工作，把支援農村教育工作抓到實處，通過三年的努力，全區(qū)農村學校的受援覆蓋面要達到100%，真正提高農村教育質量，促進城鄉(xiāng)教育均衡協調發(fā)展。

2、推進素質教育，加強內涵發(fā)展，促進教育質量提升

（1）加強高中段教學質量的監(jiān)控。完善高中段教學質量監(jiān)控體系，對教學進行全過程的監(jiān)督，促進教育教學質量的全面提高；要加強普通高中的過程監(jiān)控，實施高中教育教學質量獎；進一步控制普通高中辦學規(guī)模；繼續(xù)實施“高三分流獎勵辦法”；要定期召開高考質量分析會，收集高考信息，學校要加強各地高考模擬試卷交流研討，切實增強對高考工作研究與指導；認真做好課程改革工作，進一步加強高中新課程的培訓和調研力度，實施好學生綜合素質評價；要以“課改”為契機，借助教育科研手段深化新課程改革，提高新課程改革的工作成效；加強省會考U級學校管理，要對連續(xù)三年整改不到位的學校停止招收新生。

（2）加強中小學生綜合素質評估。牢固樹立以生為本思想，積極構建中小學生綜合素質評估體系，以科學的評估促進學生的健康成長，不僅要重視學生知識、能力的培養(yǎng)，更要重視品德的提高；積極開展素質教育課堂教學方式探索，開齊開足課程、課時，大力推進研究性學習和綜合實踐活動；積極開展中小學校生態(tài)德育，完善“學校——家庭——社會”三位一體的德育網絡，提高家長學校辦學質量，營造良好的育人氛圍。繼續(xù)開展愛國主義讀書教育活動。積極參加全國、省、市中小學生科技創(chuàng)新大賽。舉辦第十七屆中小學生科技文化藝術節(jié)。切實加強學校心理健康教育，有條件的學校要配備一名專職的心理健康教師，街道中心校以上學校均要建立“心理咨詢室”，進一步擴大心理咨詢室并發(fā)揮其作用。開展第二屆心理健康大講堂活動。繼續(xù)抓好少年軍校、特色隊室、鼓號隊建設工作。繼續(xù)開展節(jié)日教育，努力提高德育實效性。舉辦區(qū)第三屆學生體育節(jié)和第二十七屆中小學生田徑運動會，進一步推進學校體育工作。

（3）加強精品學校建設。實施“名校”牽動戰(zhàn)略，打造教育特色品牌，積極鼓勵、引導一批名校上新臺階；把創(chuàng)建名校和規(guī)范化學校建設緊密結合起來，實施硬件和軟件建設雙管齊下；善于運用校際之間的多種合作方式，擴大和促進名校和名校之間的互動和交流，努力促進教育均衡發(fā)展。要積極支持*職業(yè)中專爭創(chuàng)“全國1000所示范性中等職業(yè)學校”；進一步擴大*區(qū)第二職業(yè)技術學校辦學規(guī)模，積極爭創(chuàng)省級重點職校；*中學要努力爭創(chuàng)省二級重點普通高中；要通過一系列精品學校的建設，引領我區(qū)教育質量的進一步提升。

（4）加快發(fā)展職業(yè)教育。大力宣傳發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步擴大職業(yè)學校的辦學規(guī)模，加快建立多行業(yè)的技能型人才培訓示范基地，及時調整專業(yè)設置，積極發(fā)展面向新興產業(yè)和現代服務業(yè)的專業(yè)，逐步建立起多層次、多渠道的校企合作機制，為我區(qū)源源不斷地輸送技能型人才。繼續(xù)落實職業(yè)教育“六項行動計劃”，繼續(xù)做好中職在校生數助學金和獎學金工作，做好職校學生助學擴面工程。繼續(xù)實施中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生愛心營養(yǎng)餐工程。要繼續(xù)發(fā)揮*職業(yè)教育集團作用，擴大職業(yè)教育資源，豐富辦學內涵，提升職業(yè)教育服務當地產業(yè)的能力。不斷深化職業(yè)學校教育教學管理，開設符合本地經濟發(fā)展的職教專業(yè)。要抓好中等職業(yè)教育招生工作，增加“3+2”招生人數，保證高中段招生普職比1：1。

3、加強師資建設，加大教育投入，促進教育持續(xù)發(fā)展

（1）加強教師隊伍建設。實施“人才強教”戰(zhàn)略，實實在在抓好以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為核心內容的新一輪教師全員培訓，促進教師專業(yè)化成長。繼續(xù)深入開展教師素質提升工程，開展中小學教師素質提升工程考試和各項競賽活動；要加強教師繼續(xù)教育工作,使參與面達到100%；加強教師培訓機構的教師隊伍建設，建設一支適應我區(qū)中小學教師培訓需要的專兼結合、相對穩(wěn)定的具有較高素質的培訓者隊伍；要完善教師培訓制度，建設集中培訓、校本培訓、自我培訓“三位一體”的培訓新架構。組織開展小學骨干教師高級研修班培訓，通過培訓使他們盡快成長為學科帶頭人、省市名師、教育教學專家。

（2）強化校長隊伍建設。繼續(xù)推行中小學校長聘任制，實行校長考核交流制度；繼續(xù)公開選拔和民主推薦中小學校長，擴大教職工的參與度，提高校長競爭意識；建立校長任期目標經營管理責任制度，繼續(xù)實施校長離任審計制度；繼續(xù)加強校長后備干部建設，建立校長后備干部人才庫；繼續(xù)實施校長掛職學習鍛煉制度，定期選送優(yōu)秀校長參加國家、省、市有關專題研修班培訓；繼續(xù)開展校長任職資格和提高培訓，實行分層分班教學，有針對性、實效性地提高校長的管理知識和實踐能力；開展“十一五”中小學德育干部第二、三期培訓，努力提高政教主任、少先隊輔導員、優(yōu)秀班主任的德育管理水平。

（3）改善學校辦學條件。加強農村學校合格化標準化建設，做好第五批標準化學校的爭創(chuàng)工作。做好20*年校舍的維修改造工作，明年計劃投資7800萬元，建設共3萬平方米的職業(yè)中專的實訓大樓，雙語學校、中山路小學的食堂宿舍，三梅中學的綜合樓，章安中學學生宿舍等等基建項目；要完成校舍維修改造面積57600平方米。做好實驗小學和三甲小學兩個陽光實踐基地的改造工作。針對學校“二證”辦理存在的困難和問題進行全面調查分析，力爭政府出臺有關“二證”辦理的優(yōu)惠政策。

（4）加強教育信息化建設。積極推進教育信息化進程，繼續(xù)開展省教育強鎮(zhèn)評估工作，全面開展*市教育基本現代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估工作。要加快圖書館（室）建設，增加中小學圖書藏量，每年新增圖書生均2冊。增加學校計算機數量，所有學校每班配多媒體設備。加快信息技術與學科教學的整合，開展網上學習和電子備課。繼續(xù)做精做強*教育信息網，使校園網和多媒體教室由中心校向完小延伸。進一步加強教育資源庫建設，積極開發(fā)優(yōu)秀教師示范課程教育課件，使教學資源庫資源總量不斷增加。

4、堅持依法治教，加大創(chuàng)新力度，促進教育和諧發(fā)展

（1）進一步加強師德師風建設。要切實加強師風師德建設，認真研究和探索新形勢下師風師德建設新途徑、新方法，努力提高教師隊伍素質。要建立多緯評價機制，全面、正確把握師德現狀。繼續(xù)開展“群體師德創(chuàng)優(yōu)”活動，嚴肅整治教師有償補課、違規(guī)帶生、體罰和變相體罰學生現象，嚴厲禁止教育工作者參與賭博和販毒等違法行為。要努力營造尊師重教的良好社會氛圍。要關注教師的心身健康，減輕心理壓力，鼓勵教師樹立長期從教的思想。適度加大師德考評在考核體系中的比重，納入年終考核，作為教師聘用、提薪、晉級、評先的首要條件，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“師德一票否決制”，對師德先進個人和集體進行表彰獎勵，對不重視師德建設、教育行風不端正的單位和個人給予通報批評、責令整改等處理。要加強對全體教師和校長開展警示教育。

（2）進一步加強黨風廉政建設。進一步加強黨風廉政建設和黨的執(zhí)政能力建設，進一步規(guī)范政務校務公開制度，完善基建工程、大宗物資采購招投標制度。加強對企業(yè)公司不良資產的清理，加大對教育印刷廠的監(jiān)管力度。加強招生收費管理，嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策和義務教育階段“一費制”，規(guī)范學校收費行為。進一步推進機關作風建設，加強檔案管理。努力做好信訪和直線電話工作，力爭投訴件按時完成率達到100%，滿意率達到99%以上。進一步加大教育宣傳力度，繼續(xù)在*電視臺、*商報上開設教育專欄，定期宣傳*教育改革與發(fā)展的成果。

（3）進一步推進平安校園建設。繼續(xù)推進平安校園建設，完善學校安全工作目標責任制，實行一票否決制度，繼續(xù)簽訂學校安全工作責任狀，實行學校安全工作領導責任追究制度，加大對學校安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查力度。加強學校門衛(wèi)的管理工作。要加強多種形式的安全教育，制訂各種安全預案。要加強安全演練，提高學生的自救能力。繼續(xù)加強校園周邊環(huán)境的綜合治理，徹底排查校園內部各種安全隱患。繼續(xù)加大學校師生衛(wèi)生教育力度，普及學校師生衛(wèi)生教育知識，提高師生的衛(wèi)生健康水平。開展第二批學校食品配送工程，深化食堂衛(wèi)生等級量化和民主監(jiān)督管理工作。

（4）進一步規(guī)范教育教學秩序。加強對招生工作的領導和管理，有效地建立區(qū)內學校間公平競爭的招生工作長效機制。繼續(xù)與全區(qū)各學校簽訂義務教育階段學校招生工作責任狀，加強和規(guī)范招生宣傳工作，保證各項招生工作做到公平競爭、公正錄取，杜絕徇私舞弊、弄虛作假。嚴格控制規(guī)模和班額、嚴格遵守招生工作時段、嚴格遵循錄取原則、嚴肅招生計劃。加強組考工作的領導，加強監(jiān)考教師等考試工作人員的資格審查和上崗培訓制度，加強對考生的誠信教育，堅決杜絕有組織的、大規(guī)模的群體舞弊事件的發(fā)生。全面落實城鄉(xiāng)義務教育免收學雜費政策，保障農民工子女接受義務教育。嚴格執(zhí)行收費標準，規(guī)范收費秩序，依法加強對招生、辦學、收費行為的規(guī)范和管理，自覺接受社會監(jiān)督，盡力維護學校和學生的合法權益，維護社會穩(wěn)定，維護*教育的良好形象。