社區(qū)黨組織教育發(fā)展意見

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各社區(qū)黨組織：

一、認(rèn)真做好社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作

按照省、市委的統(tǒng)一部署，街道第三批學(xué)習(xí)實踐活動從2009年9月開始，到2010年2月基本結(jié)束。具體到每個社區(qū)，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月左右時間充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的相關(guān)工作。學(xué)習(xí)實踐活動以社區(qū)黨組織班子成員為重點，組織關(guān)系在社區(qū)的全體黨員參加。活動總體上按學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段展開，具體工作可根據(jù)本社區(qū)實際情況，靈活組織、穿插進(jìn)行，不作機(jī)械分隔。著力抓好4個方面：

1、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定書目和《科學(xué)發(fā)展在身邊》、《科學(xué)發(fā)展路上的領(lǐng)頭人》、《科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)宣傳百寶書》等輔導(dǎo)教材，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省、市、區(qū)一系列重要會議和有關(guān)文件精神。堅持大集中與小集中相結(jié)合，社區(qū)黨員集中學(xué)習(xí)不少于3次。充分運用社區(qū)黨員服務(wù)站、遠(yuǎn)程教育、宣傳櫥窗等教育陣地，編排生動活潑的文藝節(jié)目，挖掘身邊事身邊人，組織開展學(xué)習(xí)討論。通過結(jié)對送學(xué)、區(qū)域共學(xué)等方式，靈活安排離退休黨員、流動黨員、下崗失業(yè)黨員、“兩新”組織黨員等不同群體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保覆蓋到每一個黨員。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點舉辦“和諧社區(qū)百家談”等系列活動，認(rèn)真組織黨員開展討論，談體會、講感悟、謀發(fā)展，進(jìn)一步加深他們對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)社區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。

2、廣泛征求意見。以“進(jìn)百家門，知百家情，聯(lián)百家心”為載體，通過深入走訪，與社區(qū)黨員群眾交心談心，充分了解社區(qū)存在的主要問題，了解目前群眾最關(guān)注最希望解決的問題，以及對社區(qū)今后發(fā)展的意見建議等。開展社區(qū)黨員聯(lián)心結(jié)對活動，每個黨員至少聯(lián)系5戶城市居民，并幫扶1戶生活困難戶。把民主懇談、民主聽證和“民情溝通日”等制度，作為了解民意、集中民智的主要方式，圍繞社區(qū)黨建、共駐共建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)文化、民生保障等問題，廣泛征求各方面意見建議。積極組織開展“我為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)一計”、“我為社區(qū)建設(shè)添光彩”、“問智于民聽百家策”等活動，組織黨員群眾進(jìn)一步提出意見建議。對征求到的意見建議，要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總和深入分析。

3、深入分析檢查。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織召開以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的民主生活會或組織生活會，深入剖析評議，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，進(jìn)一步明確努力方向。社區(qū)黨組織及黨員要普遍開展“六問”活動，重點圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀做得怎么樣”、“與先進(jìn)社區(qū)比差距在哪里”、“如何加快和諧社區(qū)建設(shè)”、“服務(wù)意識強不強”、“先鋒作用發(fā)揮得好不好”、“我為和諧社區(qū)建設(shè)做些什么”等方面進(jìn)行分析檢查，要形成簡要分析材料，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

4、搞好整改落實。在分析檢查的基礎(chǔ)上，社區(qū)黨組織要形成簡要書面整改措施。整改措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，最終的整改落實情況要向黨員群眾通報。在整改落實過程中，要組織開展“問需于民解百家難”活動，堅持盡力而為、量力而行的原則，集中精力解決一批黨員群眾反映的熱點、難點問題。對一時解決不了的問題，要及時向群眾做好解釋，并積極創(chuàng)造條件予以解決。

社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動，要更加體現(xiàn)實踐特色，緊扣“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)”這一主線，重點抓好以下工作，并貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程。

一是組織開展“共建美好家園”和諧社區(qū)建設(shè)主題活動。進(jìn)一步豐富“鄰居節(jié)”等社區(qū)文化活動內(nèi)容，提升社區(qū)文化活動的組織水平。組織開展社區(qū)環(huán)境整治工作，優(yōu)化美化社區(qū)居民居住環(huán)境。組織共建單位、社區(qū)黨員等成立社區(qū)治安巡邏隊，加強平安社區(qū)建設(shè)。廣泛開展文明家庭、文明樓院的評選表彰活動，努力形成家庭和睦、鄰里友好、人際關(guān)系融洽、人與環(huán)境和諧的社區(qū)新風(fēng)尚。加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，健全完善社區(qū)服務(wù)制度，為居民提供更加便利的服務(wù)。

二是組織開展“共建關(guān)愛普惠網(wǎng)絡(luò)”利民便民活動。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把興辦惠民實事貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。要根據(jù)社區(qū)各類居民的需求，整合資源推進(jìn)愛心超市、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼救平臺和社區(qū)殘疾人康復(fù)站建設(shè)，構(gòu)建關(guān)愛普惠網(wǎng)絡(luò)，讓社區(qū)居民切實得到實惠。大力推行“一站式”社區(qū)服務(wù)模式和錯時工作制、為民服務(wù)全程代辦、民情直通車等一系列便民工作制度，對社區(qū)居民實行多元化、個性化服務(wù)，讓社區(qū)居民切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。

三是組織開展“共建組織保障”固本強基活動。調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，按照“便于組織學(xué)習(xí)、便于開展活動、便于管理服務(wù)”的原則，構(gòu)建完善黨的組織網(wǎng)絡(luò)、健全區(qū)域化黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常組織開展活動，充分發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織的共建作用，形成基層黨組織互幫互助、合力共建社區(qū)的良好局面。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強黨員志愿者服務(wù)隊、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，完善黨員“一員雙崗”制度，豐富黨員服務(wù)內(nèi)容，為黨員實踐科學(xué)發(fā)展觀搭建平臺，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，要繼續(xù)做好整改落實后續(xù)工作。認(rèn)真組織“回頭看”，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，切實抓緊抓好整改。適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。對群眾滿意度低的社區(qū)，及時進(jìn)行“補課”，繼續(xù)抓好整改落實，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

二、準(zhǔn)確把握社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)

社區(qū)是城市社會和諧的基礎(chǔ)，也是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。社區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)和“五個更加”的具體要求，緊扣街道“注重民生保穩(wěn)定，創(chuàng)新服務(wù)促轉(zhuǎn)型，注重打造一個中心三大經(jīng)濟(jì)（教育科技文化中心、臨港型經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)）”的實踐載體，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)”這一主線，著力解決影響和制約社區(qū)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題，切實提高服務(wù)群眾的能力水平，進(jìn)一步增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力構(gòu)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。

三、切實加強對社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動，是整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分，對進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大意義。各社區(qū)黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保上級各項要求落到實處，使活動真正取得實效、群眾滿意。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道將建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點制度，每個社區(qū)都由街道黨政班子成員聯(lián)系。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)活動的具體實施，黨組織書記要履行具體責(zé)任人的職責(zé)。社區(qū)黨組織班子成員要帶頭學(xué)、帶頭干、帶頭改，為廣大黨員做好表率。

2、發(fā)揮陣地優(yōu)勢。充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)教資源、活動陣地豐富的優(yōu)勢，合理利用社區(qū)管理、服務(wù)的各類平臺，為活動開展提供有力支持。要充分運用宣傳欄、宣傳牌、橫幅等平臺加大宣傳力度，為活動的深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍。重視整合轄區(qū)各單位和團(tuán)體參與共駐共建，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部群眾參與活動的積極性和主動性，形成推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展的強大合力。

3、務(wù)求活動實效。始終堅持求真務(wù)實，突出基層實踐，緊貼社區(qū)實際，簡便易行開展各項工作。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，杜絕形式主義。堅持“開門”搞活動，努力擴(kuò)大群眾參與。充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地開展工作，努力形成地方特色。充分發(fā)揮社區(qū)黨員居住集中、組織便利的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，增強活動效果。

4、搞好統(tǒng)籌兼顧。要妥善處理好學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前社區(qū)各項工作的關(guān)系，做好統(tǒng)籌兼顧，合理安排，互相促進(jìn)，以社區(qū)工作的實際成效檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成果。在時間進(jìn)度、形式內(nèi)容等的安排上，既要認(rèn)真落實上級的統(tǒng)一要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，又要自主安排留出一定的空間，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。