民政局開展優質服務意見

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一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央《決定》精神，以創建國家計劃生育優質服務先進縣（以下簡稱“國優”縣）為主線，以“三大工程”為載體，努力提高育齡群眾的生殖健康水平，提高出生人口素質，穩定低生育水平，為縣域經濟社會發展創造良好的人口環境。

二、工作重點

㈠全面實施出生缺陷干預工程。通過科普宣傳、咨詢指導、產前篩查、推廣新法接生、新生兒疾病篩查、技術干預等措施，使全縣可預防的出生缺陷發生率明顯降低。重點采取“三級預防”，即一級預防是通過優生科普教育和采取技術手段干預，防止出生缺陷的發生；二級預防是通過孕期篩查和產前診斷識別，減少出生缺陷兒的出生；三級預防是對已出生的缺陷嬰兒進行有針對性的治療。

㈡深入推進生殖道感染干預工程。從普及防病知識和嚴重影響育齡婦女健康的生殖道感染疾病的檢查和檢測入手，摸清生殖道感染的主要病種和發生率，根據不同地方和人群多發病的實際情況，引入相應的干預技術，形成預防與治療相結合的防治體系，到2010年基本實現“人人享有生殖健康服務”的工作目標。重點把查孕、查環和查病緊密結合起來，在全縣開展已婚育齡婦女生殖健康免費體檢，對查出患有疾病的婦女要及時提出治療建議，并給予治療。

㈢大力推進避孕方法的知情選擇。提高廣大群眾對避孕方法和知識的知曉率及應用能力，指導育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法。

三、主要措施

㈠統一思想認識。“三大工程”是國家人口計生委根據廣大群眾計劃生育避孕節育、優生優育和生殖健康方面普遍關心和迫切需要解決的問題而提出的重要工作。做好這項工作，既是落實“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀、維護群眾生殖健康權利的重要舉措，又是貫徹落實《人口和計劃生育法》、中央《決定》精神的具體體現，也是實現計劃生育工作思路和工作方法轉變的有效途徑。我縣屬于貧困山區，計生優質服務工作相對還比較薄弱，推進“三大工程”任務艱巨，責任重大，使命光榮。各級各部門應充分認識實施“三大工程”對于穩定我縣低生育水平，提高出生人口素質，保護育齡群眾生殖健康，加快“國優”縣創建步伐的重大意義。要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄、街頭咨詢、發放資料等多種形式，廣泛深入地開展“三大工程”宣傳活動，提高群眾參與率。

㈡加強組織領導。各單位和部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，把開展“三大工程”擺上重要議事日程，形成政府主導、部門協作、重點推進、全社會參與的工作格局。成立*縣計劃生育優質服務“三大工程”領導小組，由縣政府分管計生工作的副縣長任組長，縣人口和計劃生育局局長張天棟任副組長，全縣35個鄉鎮、3個街道辦事處和相關部門的主要負責同志為成員，辦公室設在縣人口計生局，具體負責統籌協調等日常工作。有關部門要按照任務分工，認真履行職責，密切協作配合，建立工作聯席會議制度，定期通報工作進展情況，研究解決具體問題。各鄉鎮和街道要嚴格履行屬地管理職責，組織實施好本轄區的“三大工程”，及時統計報送相關數據和資料。縣政府督辦室要加強對“三大工程”實施情況的工作督導，定期通報情況，逗硬考核獎懲。

㈢切實保障經費。各鄉鎮和街道要把出生缺陷干預免費政策所需經費納入年度財政預算，加大對基礎設施、裝備配備、宣傳品制作、人員培訓及科研等經費的投入。縣財政要加強財力支持，保證免費生殖健康普查所需經費，按政策對生殖道感染疾病治療、服用出生缺陷干預藥物（葉酸片）的育齡群眾給予適當的經濟補償，對采取長效避孕節育措施的育齡群眾給予獎勵。

㈣明確補償程序。縣人口計生局要對在“三大工程”中享受到服務的育齡群眾逐一建檔造冊，掌握基本情況，并加強跟蹤服務，抓好技術指導。“三大工程”所需的補償和獎勵標準由縣人口和計劃生育局提供，并負責做好人員登記、經費補償發放工作。