民政局完善公開(kāi)服務(wù)整治意見(jiàn)

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一、主要內(nèi)容

公開(kāi)服務(wù)承諾必須包括三方面內(nèi)容：一是本部門（行業(yè)）與人民群眾關(guān)系密切的主要職責(zé)；二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和主要措施；三是監(jiān)督電話等投訴渠道和方法。其他涉及群眾切身利益的政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)信息也可納入。

二、實(shí)施范圍

公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)的實(shí)施范圍是與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的部門、行業(yè)。按照分期、分批的原則，計(jì)劃第一批參加活動(dòng)的19個(gè)部門為：

區(qū)建委（含市政）、區(qū)市政委（含城管執(zhí)法、綠化）、區(qū)公安分局、區(qū)司法局（含法律服務(wù)）、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局、區(qū)教育局（含學(xué)校）、區(qū)衛(wèi)生局（含醫(yī)療）、區(qū)文化局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局（含物業(yè)）、區(qū)旅游局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)工商分局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局。

三、公開(kāi)渠道

公開(kāi)服務(wù)承諾主要通過(guò)三種渠道進(jìn)行：

一是通過(guò)《黃浦時(shí)報(bào)》，書面公開(kāi)各項(xiàng)管理服務(wù)承諾。

二是在黃浦有線滾動(dòng)播出各項(xiàng)管理服務(wù)承諾。

三是在“上海黃浦”網(wǎng)站設(shè)置部門“公開(kāi)服務(wù)承諾”欄目。

同時(shí)，視條件組織雙向溝通活動(dòng)，邀請(qǐng)參與公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)的部門和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介，運(yùn)用與群眾互動(dòng)的方式，宣傳加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)策，表明解決群眾關(guān)心的急、難、愁問(wèn)題的態(tài)度，并對(duì)一些政策問(wèn)題作出適當(dāng)解釋。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)由區(qū)政府辦公室、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)新聞辦和區(qū)信息委共同組織。區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)各部門、行業(yè)，收集匯總宣傳內(nèi)容等；區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)面上工作，推動(dòng)各部門按照政務(wù)信息公開(kāi)的要求，認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)要求；區(qū)新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳媒體；區(qū)信息委負(fù)責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。

五、保障機(jī)制

建立和落實(shí)保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。

（一）建立部門各負(fù)其責(zé)的整改落實(shí)機(jī)制

整改工作以部門為主體。接受群眾投訴后，各部門和街道辦事處要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任，積極牽頭解決。各部門要以公示的監(jiān)督投訴電話為主渠道，認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”，規(guī)范“投訴受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、意見(jiàn)辦理、結(jié)果反饋、跟蹤檢查”的工作流程，做好全程記錄，做到有規(guī)可依、有據(jù)可查、有案可考，做到件件有督辦，事事有回音。

（二）建立疑難問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決機(jī)制

以區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專題工作例會(huì)的形式，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，部門分管領(lǐng)導(dǎo)參與，加大疑難問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決力度。對(duì)群眾意見(jiàn)集中、管理責(zé)任不明確、職能部門牽頭難以解決的問(wèn)題，召開(kāi)專題工作例會(huì)由有關(guān)部門協(xié)商解決，視情邀請(qǐng)社區(qū)（街道）、公用事業(yè)單位的代表共同參與，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)整改，努力形成部門、行業(yè)和社區(qū)整改工作的合力。

（三）建立日常工作的監(jiān)督檢查機(jī)制

區(qū)糾風(fēng)辦要組織監(jiān)督員定期檢查、抽查部門對(duì)群眾意見(jiàn)的處理、答復(fù)情況，努力實(shí)現(xiàn)有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)，防止整改出現(xiàn)拖拉推諉扯皮。整改落實(shí)情況要作為開(kāi)展“企業(yè)評(píng)政府、群眾評(píng)機(jī)關(guān)”和政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作的重要依據(jù)。對(duì)工作制度不建立、舉報(bào)投訴不查處、整改工作不落實(shí)的，由區(qū)糾風(fēng)辦發(fā)放《督察建議書》；對(duì)接到《督察建議書》后仍不重視、解決不力的，要在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)玩忽職守、漠視群眾意見(jiàn)造成嚴(yán)重后果的，要按照黨紀(jì)、政紀(jì)對(duì)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，并視情追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、工作要求

（一）抓好工作任務(wù)落實(shí)

各相關(guān)部門要把開(kāi)展公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)作為進(jìn)一步傾聽(tīng)民意、了解民情、服務(wù)民生的重要渠道，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。第一批參加的部門要按照本意見(jiàn)的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門公開(kāi)服務(wù)承諾，并切實(shí)抓好服務(wù)承諾的落實(shí)工作。有條件的部門，在參加全區(qū)統(tǒng)一組織的公開(kāi)活動(dòng)的同時(shí)，還要將服務(wù)承諾在本部門的對(duì)外宣傳資料、刊物和網(wǎng)站上予以公開(kāi)。暫未列入第一批公開(kāi)的部門，要按照公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)的精神，主動(dòng)暢通監(jiān)督投訴渠道、梳理群眾意見(jiàn)處理流程、建立內(nèi)部監(jiān)督管理規(guī)范，為下一步向社會(huì)作出“公開(kāi)服務(wù)承諾”做好準(zhǔn)備。

（二）抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理

開(kāi)展公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)是落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措，各部門在參加活動(dòng)的同時(shí)，要結(jié)合部門實(shí)際，立足完善制度，抓好配套工作，努力探索從源頭上加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新路子、新辦法。要以公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)各種監(jiān)督形式的配合，力求在完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上取得新突破；要狠抓制度建設(shè)，著力于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常化、科學(xué)化、規(guī)范化，努力體現(xiàn)“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的工作方針；要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與部門日常工作緊密結(jié)合、互相滲透，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作深入持久地開(kāi)展下去。