教育局減負提質發展意見

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全市各小學、初中：

一、科學安排作息時間。小學生早上到校時間為7:30-8:00，初中生早上到校時間7:00-7:30，中午要保證學生至少有一小時的自主支配時間，住校生晚自修結束時間不得遲于8:30。積極創設“朝氣蓬勃的早晨、輕松愉快的課間、優質高效的課堂、歡樂活潑的中午、自主自動的傍晚”。

二、確保學生休息和文體活動時間。嚴格控制中小學生在校活動總量，保證小學生每日有9小時以上、初中生9小時的睡眠時間，確保每個學生每天至少有一小時的集體文體活動時間。任何學校任何人不得以任何理由削減、擠占體藝課和學生文體活動時間，堅決糾正各種隨意侵占學生休息時間的做法，全面實施學生體質健康標準檢測制度和學生體質狀況定期公布制度。

三、嚴格控制學生的作業量。小學一、二年級學生一律不布置家庭書面作業。提倡布置活動性、實踐性家庭作業，注意長短作業有機結合，不布置機械重復作業。做到題目精選、題量適宜、批改及時。鼓勵學生愛讀書、多讀書，嚴禁用增加作業量的方式懲罰學生。學校要建立學生作業量監控制度，定期對學生作業負擔情況進行分析、檢查、調控和評價。

四、堅持面向全體，有教無類。關注學習困難的學生，落實幫扶措施，尤其要關注后30%學生的健康成長，建立相關檔案，給予跟蹤幫扶，不歧視，不拋棄。

五、引導教師提高執教能力。加強教師職業道德建設，樹立正確的業績觀。鼓勵和表彰在規定教學時間內，通過提高課堂教學效果和學生學習效率而提升教育質量的先進學校和優秀教師，大力倡導和推廣學校和教師減負增效的成功做法。

六、建立課業負擔聽證和公示制度。學校要建立有各個層面學生和學生家長代表參加的學生課業負擔聽課制度，每個學期舉行一次聽證會，并建立備查錄。在學期開學時，要將《課程表》、《作息時間表》、《學生課外文體活動安排表》上報教育局基教科，并在校內公示，同時印發給學生家長接受監督。

以上規定意見自2009年9月1日起執行。

“減負提質”是一項長期的、復雜的系統工程，我市中小學“減負提質”的工作策略是：分步走、動真格、穩步實施、區域推進。在鞏固階段性“減負提質”成果的基礎上，市教育局將繼續推出新的舉措。

各中小學校要進一步統一思想，提高認識，從貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的角度，把“減負提質”工作擺上突出位置。要正視問題，痛下決心，化大力氣，制訂整改方案，采取切實有效的措施，使“減負提質”工作取得實質性的進展。市教育局將不定期地組織檢查，對我行我素、工作不力、學生學業負擔居高不下、群眾反響強烈的學校或教師，要給予嚴肅處理。